形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商 品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用 监管，依法依规实施失信联合惩戒。 六、强化价格治理基础能力建设 （十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测 方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分 析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。 相关行业协会对新纳入的重点排放单位开展政策宣贯。各省级生态环境主管部门应加大技 术帮扶力度，针对碳排放数据质量管理、碳排放配额分配与清缴组织开展专题培训，2025 年内实现对重点排放单位及其碳排放管理人员的全覆盖。 （十五）加强监督执法 各级地方生态环境主管部门要严格贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》规定，将 碳市场数据质量管理和配额清缴履约等纳入日常监督执法工作，严厉打击碳排放数据弄虚 作假行为。 工作中 规范引导、企业创新能力、研发投入、科技团队建设、科技成果和知识产权价值、研发成 果转化及其市场前景、直接融资可获得性等关键要素信息，努力实现科技型企业全景式评 价，提高科技风险特征识别能力。 （十五）完善授信审批。鼓励有条件的银行机构设立专门的科技信贷授信审批机制， 推动风险管理前移。组织培养专职审批人员和审查人员，提升审查审批专业性科学性。针 对科技型企业特征，综合运用“线上+线下”相结合的授信审批模式，逐步设立分层分类的企

设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出“ 推进适应能源结构转型的电力市场机制建设”，“构建适应新型电力系统的市场机制”，并“提升电力市场对高 比例新能源的适应性”。这一文件明确了“十四五”和“十五五”期间电力市场进一步改革的目标和方向：到2030 年，一个适应新型电力系统要求的全国统一电力市场体系将基本建成。电力市场化建设，已成为赋能“双碳”进 程的重要行动。 回顾“电改”的历程，我们

红利正推动其迈向规模化发展 新阶段。2025年国家能源局发布的《2025年能源工作指导意见》明确指出，积极推进第二批、第三 批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源 大基地布局方案，加大光伏治沙、光热项目建设力度，至此光热项目对于我国能源转型的重要意义再 次体现。 长时储能刚性需求下，光热技术优势凸显。光热发电的核心竞争力在于其“光-热-电”一体化模

发展机制，分阶段提出了 2030、2035 年 发展目标。 2024 年 8 月 国务院办公厅印发《加 快构建碳排放双控制 度体系工作方案》 要求将碳排放指标及相关要求纳入国家 规划，明确了“十五五”时期要建立强度 控制为主、总量控制为辅的碳排放双控 制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核 制度，强调要如期实现碳达峰目标。 2024 年 8 月 底 中央网信办、国家发展 改革委、工信部等九个

要达到80%，政府部门要达到80%，这就代表回收体系一定要存在， 而且这个回收体系应该靠谱，因为政府今年要做到80%，必然要在资 源节约减排上下工夫。 在林业方面，政府出台了林业应对气候变化的十五个要点和五项 林业减缓气候变化的主要行动，增强林业适应气候的能力，发展现代 林业，实现林业双增目标。同时，要坚持林业应对气候变化跟国家气 体排放目标相结合，加强林业监管，等等。 水资源方面，把握