省区在数字基础和应用方面 表现良好。城市层面呈现剧烈洗牌：成都首次跻身第一梯队并实现三维均衡发展；杭州数字基础跃居全 国首位，济南位列第二；重庆数字应用飙升至全国第二。从六大城市群看，长三角、京津冀、珠三角和 成渝在第一梯队城市引领下形成区域内部自循环的数字生态高地；而山东半岛和中三角城市群正在加速 构建区域性生态。黄河流域形成梯度发展新格局：九大省区中山东、四川数字生态全面发展，河南、陕西、 数 字 生 态 指 数 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇 态东西部发展差异较大：东部和中部城市数字生态发展要好于西部和东北地区。数字生态第一梯队城市 主要位于京津冀、长三角、珠三角、成渝城市群，第二梯队城市均匀分布于东部沿海地区，第三梯队城 市的密度从东向西逐渐降低，西部和东北部地区则以第四梯队为主。 图 3-4 中国城市级数字生态（2025） 郑州市、洛阳市、南阳市 由图 3-5 所示，城市可依据数字生态指数得分划分为四个梯队：50 分以上为第一梯队城市，30—50 分为第二梯队城市，15—30 为第三梯队城市，15 分以下为第四梯队城市。其中，长三角、京津冀和珠三 角城市群已形成较为完备的数字生态发展梯队。 长三角城市群数字生态质量最高并稳步前进，不仅拥有上海和杭州两个第一梯队城市，还拥有苏州、 南京、合肥、无锡等八个第二梯队城市。相比上一年度

万亿元的目标，并计划 2030 年全面建成高效规范的循环体系，实 现再生材料对原生资源的大规模替代。为实现这一蓝图，中央通过二十届三中 全会顶层部署，建立循环经济统计评价体系与全链条数据平台，推动京津冀、 长三角等区域建成 15 个国家级"无废城市"集群，同步实施工业固废资源化技术 攻关专项，2024 年突破冶金渣制备低碳水泥等 48 项关键技术。市场机制创新 方面，2024 年 10 月 18 项，单家企业碳核算成本下降 80%； 深圳市联合华为、腾讯开发 AI 碳核算引擎，将碳足迹报告生成时间从 30 天压缩 38 至 3 天，数据误差率低于 5%。该模式已复制至长三角（苏州工业园）、京津冀 （天津经开区）等地，2024 年全国通过区域平台认证的产品碳标签超 1.2 万项， 中小企业碳管理覆盖率从 15%提升至 40%，为全国统一大市场碳规则衔接奠定基 础。 国际标准互认与产 顶光伏 碳普惠交易规模突破 10 万吨；重庆“碳惠通”平台将林业碳汇、湿地修复纳入 核算范围，开发碳汇质押融资产品，2024 年生态修复项目融资超 5 亿元；全国 碳普惠方法学互认试点启动，京津冀、长三角、成渝地区实现核算规则互通，跨 区域减排量交易占比提升至 15%。 构建可持续普惠生态势在必行。尽管进展显著，碳普惠机制仍面临多重挑战： 2024 年全国地市级平台覆盖率仅 30%，中西部地区多数城市尚未启动建设；80%

规划》《“十四五”可再生能源规划》等政策文件明确指出，因地制宜建设天然气调峰电站，强 调气电是构建新型能源体系中不可替代的调节性、支撑性电源。截至 2024 年，中国气电装机规 模约 1.4 亿千瓦，主要集中分布在长三角、珠三角和京津冀等地区，其中上海、浙江燃气机组以 调峰为主，北京、广东燃气机组主要承担发电基荷。 深入推进西南地区大型水电基地建设。《中华人民共和国水力资源复查成果》显示，西南地 区 10 兆瓦及以上水电技术可开发量达 月内 日前 容量电价机制 合同交易 现货交易 省间现货交易 省（区、市）市场 ·�定位于优化省（区、市）内电 力资源配置，保障省内供需平 衡和供电安全 区域电力市场 ·�定位于贯彻京津冀协同发展、长 三角一体化、粤港澳大湾区建设 等国家区域重大战略，促进区域 内的协同、互济与融合 3.3.5.1 渐进式、稳步的市场机制改革 通过全国统一电力市场和省间市场，实现电力资源在全国范围内优化配置和省间余缺互济。

新建吕梁—晋中、榆社—晋中等变电站互联和山西明泰等电厂“点对网”7 条 500 千伏送出工程。工程 2022 年 6 月 30 日全部竣工后可通过晋北、晋中特高压 站汇集山西网内的新增电力，向京津冀等地区增加送电 380 万千瓦，提升山西电 能整体外送能力；可实现产业带动能力约 128 亿元，带动山西省经济社会持续高 质量发展。 2.1.288 市电网现状 88 境内现有四座火力发电厂，本省自用

XXX—XXX 等变电站互联和 XXX 明泰等电厂“点对网”7 条 500 千伏送出工程。工 程 2022 年 6 月 30 日全部竣工后可通过 XXX、XXX 特高压站汇集 XXX 网内的新增 电力，向京津冀等地区增加送电 380 万千瓦，提升 XXX 电能整体外送能力；可实 现产业带动能力约 128 亿元，带动 XXX 省经济社会持续高质量发展。 2.1.288 市电网现状 88 境内现有四座火力发电厂，本省自用

形成一批达到国际领先水平的科技成果，探索打造可复制、可推广、可示范的解 决方案和应用标杆，形成一系列国际、国家、行业标准，为政府、企业提供基于 区块链的可信碳交易与碳中和管理示范应用，项目成果将在京津冀、长三角两个 重点区域开展监测示范，并在北京、江苏选取 4 个国家级园区开展园区碳中和管 理示范。 建立碳账户评价机制，依托智能化大数据平台，建立动态精准的企业碳“画 像”。银行企业碳账户是

盈数据 ( 廊坊 ) 临空经济区大数据产业园， 做实“国家八大枢纽节点数据中心集群”及“源网荷储一体化”示范项目，用实践打通绿色能 源与数字经济创新融合的发展路径。 项目概述 合盈数据依托“京津冀”全国一体化算力网络枢纽，践行张家口“源网荷储”碳中和一体 化示范项目，投资规模达 600 亿元。项目通过新能源利用、智能算力基础设施建设运营、数能 碳智能管理、节能技术创新，助推数字经济的绿色发展。

( 二星 ) 绿色仓库 5 个 ● 在园区、仓库、分拣中心铺设光伏屋顶，总装机量累计达 139.22 兆瓦，全年光伏使用量 61,143.92 兆瓦时 ● 建立 64 条氢能车辆运输路线，覆盖京津冀地区，每年降低 柴油使用量约 60 万升 ● 通过推广 X 系列纸箱、胶带瘦身、使用循环包装等方式， 从减量、循环、降解三方面推进包装资源的高效利用 ● 全自主研发的供应链碳管理平台：京碳惠