村能源革命试点县建设，通过以点带面促进农村能源清洁低碳转型、助力乡村振兴。第一批和第二批共计 23 个 试点县已分别于 2023 年底和 2024 年底公布启动。2024 年 7 月 31 日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》中明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。意见要求 推进城乡建设发展绿色转型，包括推动农业农村绿色发展，培育乡村绿色发展新产业新业态，因地制宜开发利用 利用 可再生能源。国家发展改革委、能源局等多部门也出台一系列文件和试点工程，支持新能源汽车、电子产品下乡， 持续加强充换电设施等乡村基础设施建设，为农村能源转型提供了新动力。2025 年中央 1 号文件《中共中央国务 院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》中再次强调要推动基础设施向农村延伸，包括巩固提 升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。 以来用能 结构单一的问题，以光伏为主的清洁能源开发也成为此前农村精准扶贫中的亮点工程。农村新能源产业发展有力 推进了农村能源低碳转型，也为乡村振兴注入新的活力，通过吸纳投资、增加非农就业、提高当地税收等多维度 促进农村经济发展，是全面绿色转型背景下乡村发展前所未有的重大机遇。但当前农村可再生能源发展在体制机制、 可持续运维、源荷协同等方面仍存在诸多瓶颈：如屋顶光伏等分布式能源装机增长速度远超当地平均负荷，就地

经验与示范。2023-2024 年间，我们进一步开展征集活动，收到的申报材料超过 150 份，历经初筛、 专家评审及综合评定的严格筛选，最终精选出 36 个案例方案。这些案例方案不仅汇集了零碳工 厂、零碳园区、零碳乡村、零碳数据中心等多样化的场景应用案例，还在技术创新、模式探索、 社会影响等方面展现了更高的水平，充分体现了社会各界在推动零碳转型方面的深化实践与卓 越成就。通过这些案例的推广与应用，将为实施零碳中国行动计划注入更强动力。 确保各参与方精准对接，中国投资协会于 2022 年启动“1+N”的零碳中国标准体系建设，陆续 发布了《零碳中国评价标准通则》《零碳工厂评价标准》《零碳园区评价标准》《零碳数据中 心评价标准》《零碳乡村评价标准》等具有前瞻性、科学性、指导性和可行性的团体评价标准。 我们对过往两年征集的案例成果进行了系统分类，力求使案例集与零碳中国标准体系接轨，强 化其在指导实践和应用层面的专业性和指导力。 12. 福清元洪投资区综合智慧零碳园区项目 ……………………………………………… 27 三、零碳乡村 13. 零碳乡村生物天然气产业化区域解决方案 - 阜南模式 ……………………………… 31 14. 棉船零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 33 15. 新星零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 35 四、零碳数据中心 16

从岭南丘陵的层层梯田，到西部戈壁的浩瀚沙海，直至 雪域高原的离天最近处——一片片深蓝的光伏板，正以 惊人的速度，在中国大地上延伸。 在东中部地区，分布式光伏如星辰般洒落，在城市 的屋顶、工厂的厂区、乡村的庭院遍地开花；在辽阔的 西部大地，集中式光伏电站宛如一片片蓝色海洋，在无 垠的荒漠、苍茫的戈壁、巍峨的高原上铺展开来，将太 阳无尽的能量转化为清洁电力。截至 2025 年 7 月，这 幅蓝色画卷的总装机量已达到惊人的 故事。东中部的分布式光伏，是能源革命的“毛细血管”。 大量的光伏发电设施深入负荷中心，让电力的生产与消 费前所未有地贴近，在每一片可利用的屋顶、每一寸闲 置的土地上生根发芽，让工厂更绿，助力全球产业链加 速脱碳。在广大乡村，分布式光伏的推广助力推进能源 普惠，成为农村参与能源转型的载体，为实现联合国可 持续发展目标（SDG）7 设定的“确保人人获得可负担、 可靠和可持续的现代能源”提供了可行路径。屋顶上的 一 石漠化地区，光伏建设不仅提供清洁电力，还通过替代薪柴消费 巩固石漠化防治成效。 此外，各地还通过农光互补、渔光互补、牧光互补、林光互 补等模式，探索提升土地利用效率，避免侵占优质耕地，并创造 就业机会，促进乡村经济增长。例如，江苏盐城阜宁县的协鑫新 能源农光互补项目，通过高支架、宽行距保障农作物日照，实现“板 上发电、板下种植”，带动农民增收。 光伏结合公共建筑和基础设施也成为重要方向，如中国船舶

马 军 政务云指数 浪潮云信息技术股份公司总经理 颜 亮 数字经济投资者信心指数 北京大学数字金融研究中心副主任、教授 沈 艳 数字政府发展指数 清华大学社会科学学院副院长、长聘教授 孟天广 乡村数字治理指数 北京大学政府管理学院、公共治理研究所研究员 刘 伦 大数据产业发展指数 北京大数据研究院院长助理 程 超 人工智能产业发展指数 中关村数智人工智能产业联盟副理事长、秘书长 贾 昊 84 第九章 数字安全能力指数 88 第十章 数字政府发展指数 92 第十一章 政务云指数 98 第十二章 智慧环保指数 102 第十三章 乡村数字治理指数 106 第十四章 大数据产业发展指数 110 第十五章 人工智能产业发展指数 114 第十六章 低空经济数字发展指数 118 第十七章 数字经济投资者信心指数 化转型伙伴行动”“智赋万企”等专项行动“上下 联动”，以战略性高价值场景为牵引，推动垂直大模型和行业智能体深度应用。加强数字政府和数字乡 村治理。构建智能治理体系，探索开发建设“城市智能体”和“乡村智能体”，构建生产管理、环境监测、 便民服务智能应用矩阵，推动政务服务从“一网通办”向“一网智办”跃迁。 四是有必要进一步创新数字规制，构建数据法规矩阵。在数字规制方面，我国高度重视人工智能发展。

可持续发展， 也能形成崇尚绿色低碳生产生活的社会氛围。 此外，微电网项目对乡村振兴同样具有重要意义。通过建设光伏扶贫电站，可以为 贫困群众提供稳定的收入来源，改善生活条件。同时，乡村作为生物质的重要生产和使 用场所，推广生物质发电技术并联合光伏项目，提高乡村能源的自给自足能力，促进乡 村经济的多元化发展，为乡村振兴注入新的动力。 （四） 提高新能源和生产消纳能力， 带动光伏产业链上下游企业发展

兴能源产业板块，着力将传统能源技术与数字化技术、产业服务等深度融合， 围绕楼宇集群、产业园区、智慧城市、美丽乡村等四大类别开展综合智慧能源 定制化服务。 楼宇集群型：面向医院、学校、综合体、交通枢纽、数据中心等提供电热冷气水等综合能源解决方案。 完成北京宝之谷、五凌电力办公区、天门医院、山东省委党校、云南空港城等200余项。 美丽乡村型：围绕服务三农，开展秸秆、养殖场残余物的资源化利用，风光储+农村农业融合发展等。

期和"⼗五五"，虚拟电⼚有望迎来爆发式增⻓：接⼊资源将呈指数级扩⼤，市场规则将更完善透明，虚拟电⼚将从电⽹调节的补充⼒量逐步⾛向核⼼地位。 更加灵活⾼效的能源系统图景正在显现——成千上万分布于城市乡村的"看不⻅的电⼚"协同⼯作，智能地平衡着每⼀刻的供需，并充分利⽤每⼀分清洁能源。这对于保障我国能源安全、实现"双碳"⽬标意 义重⼤。可以预⻅，虚拟电⼚的⽣存与发展不仅关乎企业商业成败，更关乎能源体系的现代化升级和可持续未来。

平台与培训资源，畅通员工职业发展道路；在行业合作方 面，我们深化产学研合作，积极参与国标行标的制定与落 地，以共赢共生的理念助力产业生态繁荣发展；在社会贡 献方面，我们以数字能源技术成果助力乡村振兴、弥合数 字鸿沟、惠及社区发展，积极承担企业责任，彰显社会担当。 2025 年是储能高质量发展元年，也是联合国 2030 可持 续发展目标进程的关键节点。未来，我们将不断完善公司 CSD 2024 年可持续发展报告 共同成长 67 牙买加埃塞克斯山谷项目 坚持社会贡献 华为数字能源发展自身业务的同时努力让技术的成果惠及社会，促进所在地区的可持续发展，充分发挥自身资源与专业能力， 助力乡村振兴，弥合数字鸿沟。作为负责任的企业公民，我们关注运营所在地的可持续发展现状，通过技术创新与经营活 动促进当地数字经济发展，助力千行百业数字化转型。 华为光储解决方案照亮“牙买加的粮仓” 牙买

种能够带来巨大经济效益的“阳台经济“呢？ 于是，她几经思索和实践，终于设计出“阳台种菜“的低碳商业模 式。 冯燕的头脑里氤氲着这样一幅图景：一个通过奋斗拥有了花园洋 房的农村青年，决定把乡村的妈妈接到城里来，可是农村与城市生活 毕竟存在着差异，妈妈仍保留着勤劳的习惯，怀着亲身种植的愿望。 于是，这个年轻人就在不算是很宽阔的阳台上打起了主意。为什么不 在阳台种些菜呢？那样，妈妈会不会很高兴？ 经验值得 我们借鉴和学习。 零碳社区 近年来，零碳社区已经成为一个卖点。在都市里，它代表着物业 管理者对于社区的能源消耗积极关注，进而提升社区的品牌价值。在 乡村，它则能让没落的乡镇村庄转型为低碳旅游中心，让更多的游人 愿意在乡村里进行一场愉快的旅游。 零碳社区是个新名词，最直白的解释就是社区里所有的活动产生 的碳排放量，除能降到最少外，甚至能透过购买碳汇而达到零碳排放 的目标。 在英

提高配电网柔性，提升对分布式新能源、微电网、储能装备、电动汽车等承载力。在中国， 分布式能源保持当前高速发展趋势，配电网需要有效提升对各类分布式能源的接纳和承载能力， 适应分布式能源发展速度。所采取的重点措施包括：推进城市、乡村、港口等配电设施有序扩 容、扩大柔性互联范围，引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳，提升 负荷集中地区、农村地区、偏远地区清洁能源供应能力，为各类资源的灵活、多向、柔性控制 99%。在复杂操作过程中，通过 AI 实时分析全网拓扑，利用动态着色的方式展示风险，实现智能闭锁校核，有效杜绝了人为 失误的发生。 发展重点：持续提升配网综合承载能力、数字化智能化水平。通过推进城市、乡村、港 口等配电设施扩容和数智化升级，发挥虚拟电厂等新业态的聚合和调控作用，提升配网对各 类分布式新能源的承载能力；加快云储能等能源管理和优化方式的创新，提高配网对新能源 的调控能力；加快在线状