图 1-3. 被调研园区情况 5 在调研过程中，我们发现园区的低碳发展从不同层 次均有推进。既有“先行先试”的低碳园区试点、 绿色园区创建、生态工业园区示范等试点示范工程； 也有以园区为主导，为响应政策而推动的能耗双控、 清洁生产、公共基础配套服务和智慧化精细化管理 等实践。对于园区而言，在“双碳”目标下，下列 问题需要得到回答： • 园区在低碳上的表现到底如何？ • 园区如何进一步推动低碳发展？ 石化、化工、造纸等原材料上游行业易拉高园区排 放水平，装备制造、电子信息和汽车等下游行业排 放强度比上游行业低十至数十倍。根据调研园区信 息，即使园区经济产出由装备制造或电子信息等低 碳排行业主导，园区内经济占比极低的高碳排企业 也可能导致园区整体碳排放保持较高水平 6。对于 化工和新材料产业，不同产品类型和所处的不同产 业链位置导致排放差异较大，因此，同一产业内园 区碳排放水平也存在较大差异。 在产业上通过结构调整和增进协同，解决化工材料等上游产业降碳难度高的问题 础上优化结构、实现低碳转型是一个很实际的命 题。 考虑到高耗能、高排放行业减碳难度高，园区减排 有两种思路：一是产业结构由单一产业主导转向多 产业平衡发展，二是在园区内强化不同产业链的连 接。囿于技术可行性和经济成本，过程排放和部分 高能耗难以避免；在大量的市场需求背景下，受替 代材料、技术和经济目标的限制，部分传统高碳排

电网企业具备电网相关资质、技术、资本和客户，适合主导用能管理及节能服务和 虚拟电厂类综合能源服务。 发电企业具备发电相关资质、技术、资本和客户，适合主导分布式发电、虚拟电厂 和储能的综合能源服务。 相比较地方国企、政府和民营企业资源主要为资本和客户，在主导综合能源服务上 存在劣势。 非增量配电业务改革试点业主的非能源行业专业技术企业、能源行业小微企业在技 术上存在优势，能够主导用能管理、储能和虚拟电厂等综合能源服务。 于园区增量配电网的综合能源服 务的“丛林生态”圈各主体角色可以分为三类： 一类是能源行业大企业，包括电网企业和发电企业，可主导或参与基于园区增量配 电网的综合能源服务。 二类是非能源行业但为大量客户提供能源相关服务的机构，包括地方国企、地方政 府和民营企业，可主导或参与基于园区增量配电网的综合能源服务。 三类是非能源行业专业技术企业、能源行业小微企业，可参与基于园区增量配电网 的综合能源服务。 地方政府 民营企业 非能源行业专业技术企 业能源行业小微企业 资源 电网相关资质、 电网技术、 资本、客户 发电相关资质、 电源技术、 资本、客户 资本、客户 客户 资本、客户 技术 主导的综 合能源服 务内容 用能管理及 节能服务、 虚拟电厂 分布式发电、 虚拟电厂、 储能 无 无 无 用能管理及节能服务 储能 虚拟电厂 | 21 | 基于园区增量配电网的综合能源服务业态研究

2018 年 375 亿 元增长到 2023 年 690 亿元，年均增长 13%，连续 2 年实现超百亿增长。园区主要围绕 新能源及装备制造、智能网联新能源汽车及零部件两大主导产业，通过聚链补链强链， 打造围绕两大主导产业的高端产业链。 大丰区属于太阳能资源丰富区，太阳能资源稳定，具有较好开发价值。大丰海岸线 长 112 公里，海域面积 5000 平方公里，辐射沙洲东沙岛 1000 多平方公里，沿海及近海 7，正进一步与欧洲可再生能源电 网倡议组织（RGI）等寻求合作，争取国际认可。先导区电碳因子较国家生态环境部发布 的电网平均排放因子和国际能源署数据库因子下降 75%8 以上。 二是构建了以外向型经济为主导、符合国际标准的零碳园区应用“新场景”。建成能 碳智慧管理平台（一期）已接入规上企业 32 家、零碳工厂 4 家，实现能碳实时合管理， 根据企业需求一键生成国际国内双向合规的碳排放盘查报告。 年被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，2010 年 11 月 11 日被国务院批准升级为国家级开发区。已经形成了“3+2”现代产业体系，打 造了以绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术、软件信息服务业等高端产业为主导的 产业体系，培育高新技术企业超过 1300 家，高新技术产业产值占规模工业比重达 70%， 先进制造业占规模工业比重达 90% 以上 14。 图 3-2 江宁经济技术开发区区位示意图 15

券支持传统产业升级；加拿大《碳管理战略》计划 2035 年通过 CCUS 技术实现年 封存 1500 万吨 CO2，并设立 50 亿加元基金支持碳捕集商业化；这一轮全球政策 迭代表明，碳中和竞赛已从减排目标比拼转向负碳技术主导权争夺，各国正通过 立法强制、资本杠杆与产业联盟构建新型气候治理壁垒，重塑全球经济秩序。 双碳政策加码实施促进全球新能源产业高速发展。国际能源署（IEA）《2024 年全球能源投资报告》显示，2024 市场规模有可能爆发，CCER 价格预期呈现上涨态势，并 有望与国际碳市场接轨，参与国际碳信用交易，同时吸引更多国际资金支持中国 双碳建设。 中国碳期货市场发展空间广阔。欧盟碳期货市场一直占据主导地位，交易量 十分可观。以欧盟碳排放许可（EUA）期货为例，在活跃交易时段，日均交易量 可达数百万份合约，年交易额占全球碳衍生品交易量的 80%以上。美国区域温室 气体倡议（RGGI）规模相较 （七）我国新能源企业产能先进峥嵘初现，海外发展瞩目 我国新能源企业强链补链延链投资带来产业竞争优势和全产业链成本优势。 为加快落实能源转型和服务气候目标，我国新能源装机年度新增规模连续几年占 据全球新增装机的主导地位。根据能源研究院 2024 年 9 月发布《世界能源统计 年鉴》，截至 2023 年，中国新能源装机全球占比达到 43.18%；2023 年中国新增 新能源装机全球占比达 63.38%；中国仍然是全球清洁技术供应链投资的最大贡

济技术开发区的能源相关温室气体排放分别占总排放的 94%、97%和 62%[31-33]。 此外，其他研究也证实了能源相关温室气体排放在园区总排放中占主导地位[42]。 上述结论均表明能源相关温室气体排放是园区排放的最主要组成部分。园区其他 排放，特别是工业过程的直接排放和外购原材料的间接排放，由于不同园区主导 产业的差异性，使得开展生命周期温室气体排放核算所必要的基础数据搜集具有 复杂度高、耗时长、数据不可获得等实际困难。因此，在核算大样本园区的温室 家国家经开区贡献了占全国 GDP 的 11%。各能源消费品种按低位热值统一 折算为标准煤，折算因子见附表 6。 结合地理区位，进一步分析 213 家园区的能源消费结构（图 2-4）。从能源 品种来看，燃煤消耗占绝对主导地位，占总消费量的比例高达 74%，明显超过同 年中国工业部门的燃煤消费份额（56%）[54]，表明园区对于煤炭的依赖度高于全 国平均水平。 原油和天然气的份额分别为 36%和 8%，排名第二、三位。园区能 别占电力消费总量的 43%、30%、17%、22%和 33%，而位于华南和东北的园区 为电力净输出。从热力消费来看，由于冬季的社区采暖需求，东北、华北、西北 三个区域的园区对外净输出热力，其中以东北园区输出占主导。 2.2.2 基于生命周期视角充分认识园区直接和间接温室气体排放特征 （1）园区直接和间接温室气体排放分别占总排放量的 85%和 15% 基于前文提出的生命周期视角园区温室气体核算方法，核算了

术创新与算力关联，软件技术创新在很 大程度上体现为算法创新。数据资源是数字生态的核心要素。数字规制指立法或行政主体针对数字化施 加的各类法律或政策。 数字生态的主体不仅包括人类行动者以及由人类主导的各类政府、企业和社会行动者，还包括非人 主体，即机器。随着人工智能技术的快速发展，人机协同、人机融合、人机共生乃至人机互生正在成为常态， 也将成为数字生态的显著特征。尤其是生成式人工智能进入社会化应用阶段，标志着智能机器获得了不 技术革命正在引领中国金融从应用创新驱动进入技术创新驱动阶段。回顾过去二十年数字化发展， 金融创新多聚焦于应用场景重塑与商业模式融合，比如通过数字技术打通已有的金融业务，释放协同效应。 当前的金融创新已经步入技术创新主导的深水区，随着前沿技术的不断进步，AI 将进一步深化与金融生 态系统的融合，推动金融服务朝着更智能、更包容和更可持续的方向发展。 新型研发机构，完善从本土化到全球化的协同创新体系，推动人工智能科技、教育、人才的一体化发展。 美国则通过持续制定人工智能发展战略推动领域发展，并在数据存储限制和数据主体权利方面有所加强。 （一）国际数字生态的洲际分布 （二）数字生态中的中美角力 （三）中国制度完善领先，美国 AI 战略主导 图 4-1 国际数字生态指数的洲际分布（2025） 图 4-2 国际数字基础指数的洲际分布（2025） 图 4-3 国际数字能力指数的洲际分布（2025） 图 4-4

达到农业发达国家水平，日销黄 瓜100多万公斤居全国第一。 “一主两辅”——食用菌、设施菜、经果林三大特色农产业 现代服 务业 活性炭 产业 食用菌 产业 物流 商贸 铁矿产 业 绿色产业、主导核心产业 突破口筛选 平泉市作为“中国食用菌之乡”，具有较好的群众和产业基础 食用菌可以向上下游延展，带动科研开发，先进生产加工 可带动以旅游为主的现代服务业 区域自然资源 区域文化资源 区域旅游资源 区域旅游格局 区域产业资源 辽河源地 生态敏感 森林覆盖率高 契丹文化本底 非遗资源丰富 不占绝对优势 旅游资源丰富 成熟景区较少 开发水平较低 已形成两大热点 群雄环伺 需另寻出口 食用菌为主导 一主两辅 中国菌乡 以生态发展为基础的 产业旅游是平泉发展的突破口 利用得天独厚的交通格局，借助菌菇产业一枝独秀的主优势，顺应农业休闲市场的大机遇， 如 何 借 势 与 突 围？ 平泉市国家现代农业产业园 平泉市国家现代农业产业园 ◆国家级农业产业园：总面积10.8万亩。 ◆覆盖6个乡镇（卧龙镇、杨树岭镇、七家岱乡、茅兰沟乡、黄土梁子镇、平北镇）43个村。 ◆农户26000户，共7.8万人，年总产值72.1亿元。 ◆主导产业为食用菌，种植面积5万亩，2019年产值55.9亿元，占产业园总产值77.5%。 河北省2019年唯一入选的“国家级现代农业产业园” 从全域生态角度出发，将中国蘑菇小镇打造成产业园的最核心吸引物

我国城乡能源发展部分指标对比 v v . 燃气普及率及城乡集中供热面积比率的数据来源为：中华人民共和国住房和城乡建设部，《2022 年城乡建设统计年鉴》， 2023 年；厨电渗透率的数据来源为：中金公司，《家电更新需求占主导，期待居家消费政策》，2023 年，其中，厨电渗透率 具体指 2021 年新房装修带动油烟机和集成灶在农村地区与城镇地区市场需求中的销量占比；依赖清洁燃料和技术烹饪 的人口比率的数据来源为：Stoner （Community Benefit Society）、社区利益 公司（Community Interest Companies）等。 除了能源合作社，目前许多学术文献使用过不同的术语来描述公民主导的能源项目，如社区能源（community energy）、社区可再生能源（community renewable energy）、综合社区能源系统（integrated community community initiatives）、低碳社区（low-carbon communities）、合作能源（cooperative energy）等。与能源合作社一样， 这些不同术语指代下的公民主导的能源项目拥有一致的内涵：即前文所述的社区参与、民主决策、自治独立、帮 助本地社区对抗能源贫困以及满足社区能源需求等。因此，本文使用“（农村）能源合作社”这一集体术语来指 代所有具有合法法律形式的多形式公民能源集体组织。

直 流 微 电 网 深 度 融 合 可 再 生 能 源 （光伏 / 储能） 阶段 传统交流 高效模块化 高密智能化 绿色全直流 供电架构 集中式AC 分布式AC/DC混合 HVDC主导 全直流微电网 关键技术 工频UPS、N+1冗余 高频UPS、HVDC试点 锂电储能、算电协同 PUE范围 ＞1.3 1.2-1.3 1.1-1.2 ＜1.1 典型功率密度 ≤5kW/机柜 流技术重构了能源分配逻辑，预制化和智能化提升了系统敏捷性，而能效优化与可再生能源的应用则较好回应了低碳化需 求。这些特点具体体现在以下几个方面： 一、供电架构设计高压化 供配电系统的架构设计正从传统交流 UPS 主导模式向高压直流（HVDC）方向演进。传统交流 UPS 系统因能耗高、冗余复杂 等问题逐渐被高压直流架构替代。如英伟达提出的 800V HVDC 架构通过集中式发电和高压配电，将端到端效率提升 5%， 从行业动态来看，AI 技术的飞速发展促使各行业对智能算力的需求呈爆发式增长。科技巨头纷纷加大在 AI 领域的投 入，如字节跳动、阿里巴巴、腾讯等企业在智算中心建设方面资源投入巨大。与此同时，政府主导建设的智算中心推动各 领域的智能化进程，电信运营商投资建设的智算中心为行业用户数智化转型提供底层支撑。 展望未来，至 2027 年，中国智算中心供配电系统整体市场规模预计将攀升至 610.4 亿元。随着

减配”储能产品进入市场带来的潜在安全风 险，这种抬高招标门槛的做法将拦住80%以上的中小储能系统集成商，使得市场向头部企业收拢。最 后，招标的技术类型正朝多元化趋势发展，虽然磷酸铁锂电池储能仍占主导地位（89%；装机功率口 径），但其他技术路线，比如液流电池储能、钠离子电池储能、飞轮储能、超级电容等均有所发展和 突破，2024年以“磷酸铁锂+”模式出现的混合型储能项目增加明显。 图5 2 2024年源网侧储 能新增装机同步上涨。据EESA统计，2024年中国源网侧储能新增装机38.8GW/98.9GWh，同比增长 113%，在我国新型储能装机结构中占92.3%（装机能量口径），居主导地位。 2.2源网侧储能 2025 中国新型储能行业发展白皮书 图9 2019-2024源网侧储能新增装机 数据来源：EESA数据库 [5] 部分政策会重复计入源网侧及用户侧。 图10 度末再 叠加资方和各厂家的年度目标等因素，2024年底并网出现回暖态势，全年投运虽不及年初预期但年底 的市场也正逐步回暖。 电价较低导致户储市场发展滞后，目前中国用户侧储能市场主要由工商业储能主导，故后续用户侧储 能内容以工商业储能为主。 （1）市场分析 2023年被视为工商业储能发展元年，不论资方还是设备方对于2024年的工商业储能发展都抱有 极大信心，2024年上半年工商业储能项