推进TOD站城一体化 促进铁路和城市高质量发展 张建平 中国地方铁路协会专家委员会主任 2020年10月22日 北京 以TOD为重点的土地综合开发是实现铁路和城市高质量可持续发展的重要途径。 —— 提高铁路项目投资效益 开展铁路站场和毗邻地区的土地综合开发，通过土地增值收益反哺铁路建设和运营。 —— 节约集约利用土地资源 TOD是实现《交通强国建设纲要》 “推进综合交通枢纽一体化规划建设”的抓手。 是高铁干线、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通融合发展的催化剂。 —— 推动城市（群）和都市圈高质量可持续发展 轨道交通的建设以及铁路土地综合开发将大力推动国家级城市群和都市圈建设，带动城市更新。 TOD站城一体化将有助于将高铁带来的人流、物流、信息流等转化为区域发展的经济流，助力产业升 事业发展为目标，努力服务中国铁路事业，服务地方铁路发展，服务会员单位。 我们将发挥行业平台优势和桥梁纽带作用，与中国城市轨道交通协会及各位TOD同仁共同推进TOD健 康发展，为促进铁路、城市轨道交通和城市高质量一体化发展和交通强国建设而努力奋斗。 最后祝本届论坛圆满成功，祝各位来宾、各位朋友身体健康，工作顺利！ 谢谢大家！

年，通用航空和低空经济先后被明确为战略性新兴产业。二十届三中全会再次明确提出，“ 发 展通用航空和低空经济” 。 为贯彻落实党中央做出的重大决策部署， 2023 年底以来各地争先恐后出台了 一系列 促进低空经济高质量发展的政策文件， 确定指导思想和发展目标， 明确重点任务和保障措施。 零重力飞机工业作为一家专注研发制造电动载人航空器的主机厂， 高度关注各地政策发展， 不定期收集 汇 编省市县乃至镇街等各级地方政策并及时分享各方参考 总部位于合肥高新区， 已获得 “ 国家高新技术企业 ” 、 “安徽省专精特新中小企业 ” 、 “安徽省创新型 中 小企业 ” 、 “科技型中小企业 ” 、 “潜在独角兽企业 ” 、 “推动长三角地区更高质量一体化发展优秀集体 ” 以 及“合肥市空天信息重点产业链企业 ”等资质认定， 在南京 、深圳 、嘉兴等地分别设有研发 、运营 、生产 、试 飞等分支机构 。 零重力飞机工业始终坚持以 ..........................................163 V VI 序号 市 / 区 文件 主要内容 1 北京市 文件名称：北京市促进低空 经济产业高质量发展行动 方案（ 2024-2027 年） 发文时间： 2024/9/30 文件号： 京经信发 〔 2024 〕 54 号 发文单位：北京市经济和信 息化局、北京市发展和改革 委员会等五部门

精准打通科技供给与产业需求的对接通道，持续推动科研成果向现实生产力转化，实现运营效能与 经营质量的双重跃升，成为推动实体经济转型升级、经济高质量发展的核心引擎。 2025 年，中国新经济发展迈入科技创新与产业创新深度融合的全新周期，企业以协同创新构 筑核心竞争力，以高质量发展实现资源高效配置，全行业呈现出清晰的升级趋势：现代农林牧渔业 加快科技赋能与产业链组织升级；先进制造业实现从技术突破到工程化交付的跨越，链主企业牵引 当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。健全 因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型 升级，是中国经济高质量发展的核心主线。在此背景下，以新产业、新业态、新商业模式为核心的 “三新”经济持续迸发强劲活力：2024 年我国“三新”经济增加值达 242908 亿元，按现价计算 同比增长 6.7%，较同期 GDP GDP 比重达 18.01%，较上年提升 0.43 个百分点，已成为稳定经济增长、优化经济结构、畅通国内国际双循环的重要力量。 为贯彻落实党中央重大决策部署，助力经济结构优化升级、推动实体经济高质量发展，中国企 业评价协会联合中指研究院（研究单位），连续六年开展“新经济企业 TOP500”评价工作，持续 1 以下简称：“十五五”规划建议 挖掘新产业、新业态、新商业模式领域的标杆示范企业。

值释放方面的标杆实践。 2025 数据智能“星河（Galaxy）”案例征集范围包括行业数智应用、 数据库及核心系统、数智安全、数据要素流通利用、数据资产管理、数 据智能底座、智能体、公共数据与政务数据、以及高质量数据集建设应 用九大方向。自 6 月征集以来，活动吸引了金融、通信、能源、交通、 政务、医疗等关键领域的数百家单位积极参与。申报案例在技术前沿性、 实践成效及行业影响力等方面均达到新高，充分展现了我国数据产业协 大模型的政务服务数智化平台（灵均 AI·政晓助 ） 00 （一）基于中国移动高质量数据供给和管理平台的技术创新实践 003 （二）特高压直流现场作业多模态数据集构建及应用 003 （三）基于关键设备智能监测平台的压缩机监测诊断高质量数据集建设应用实践 003 （四）油气管道保护高质量数据集建设应用实践 003 （五）中国移动供应链智能辅助评审高质量数据集应用实践 003 （六）基于数据服务平台的数据汇聚实践 （六）基于数据服务平台的数据汇聚实践 003 八、公共数据与政务数据专项 447 九、高质量数据集建设应用专项 473 447 455 4 61 467 473 47 7 4 8 1 487 493 497 3 61 365 3 7 1 379 385 393 399 405 4 1 3 4 1 7 423 429 435 439 4 4 1 行业数智应用专项 005

动我国城市全域数字化转型加快发 展。2025 年 8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式发 布，从“优化现代化城市体系、培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活 空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、 提升城市治理能力水平”七方面提出城市高质量发展的重点任务。2025 年 10 月， 国家发展改革委、国家数据局等五部门联合发布《深化智慧城市发展 24 年我国数据生产量达 41.06 泽字节（ZB），同比增长 25%，展现出强劲的增长势头，成都、沈阳、合肥、长 沙、海口、保定和大同等七个数据标注基地已形成医疗、工业、教育等行业的一 批高质量数据集，加快赋能国产大模型研发。数据开发利用持续深化，近 5 年各 地区政务服务平台数据共享累计超过 5400 亿次，截至 2024 年 7 月全国已有 243 个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，截至 数据资源量质齐升。2024 年我国数据生产总量达 41.06ZB,存储总量 2.09ZB。 高质量数据集加快建设，截至 2025 年 6 月底，我国已经建成高质量数据集超过 3.5 万个，总体量超过 400PB。在 2025 中国国际大数据产业博览会上，国家数据 局发布了 104 个高质量数据集典型案例，同时启动高质量数据集建设先行先试工 作，遴选出首批 140 个先行先试项目，覆盖 25 个省份。截至

（三）数字技术人才供给短缺，本土化培养机制薄弱 ...................... 22 （四）数据要素市场与治理体系滞后，发展环境需优化 .................. 23 四、以数字经济促进县域高质量发展对策建议 .................................. 24 （一）强链补链固根基，培育县域数字产业新生态 .......................... 24 刚在 2025 年度大力发展县域经济专题协商座谈会上表示， 当前，广西正处于成型起势的关键阶段，迎来了历史最好发 展时期，县域经济大有可为，必须抢抓机遇、乘势而上，加 快走出具有自身特色的高质量发展路子。发展县域经济要坚 持“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、 城乡融合”的路子，积极拥抱人工智能时代，推动一二三产 业融合发展，创造更多家门口的就业，分类推进以县城为重 素、发展环 境等细分维度均实现不同程度增长，全区 73%的县（市、区） 保持良好增长势头。未来，仍需在构建数字产业生态、引育 数字创新人才、优化数字营商环境等方面持续发力，为县域 数字经济高质量发展注入强劲新动能。 本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我中心 作为科研单位的学术研究成果，供学习参考。由于各种因素 所限，还存在诸多不足，恳请提出宝贵意见和建议。 广西县域数字经济发展评估报告（2025

.................. 58 5、物理基座：智能经济不可见却不可缺的实体锚点.............................................59 十、 高质量行业数据的产业链闭环：采集、标注与治理的三重引擎..........................60 十一、制造业、医疗、城市治理重点领域 AI 渗透率现状及增长空间分析........... 2035 年，将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。这一目标背后，是国家对 全要素生产率跃升的坚定追求——智能经济通过技术革命性突破、生产要素创新型配置与 产业深度转型升级，催生具备高科技、高效能、高质量特征的新质生产力。 2026 中国智能经济专题报告 济南远翔神思咨询·产业研究中心 远翔神思项目咨询服务：产业及项目/园区规划、十五五规划、可行性研究报告、商业计划书、 项目建议书、国家重点项 项目建议书、国家重点项目补贴申请报告等，请联系：周女士，159-6455-6901。 10 第 10 页 共 102 页 在政策文本中淡出，取而代之的是“智能终端”“智能体”“5G+工业互联网升级版” “高质量数据集”等新表述，恰恰说明物联网的感知、连接、计算能力已内化为智能经济 运转的默认前提，如同电力在电气化成熟后不再被反复强调，却无处不在。 （数据日期：2023-01-10） 5、核心区别：驱动逻辑、人机关系与价值重心的根本

的进化 ................22 第三章 国家级开发区网站建设与发展 .....................................23 一、国家级开发区：驱动国民经济高质量发展的核心引擎 ................23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ..............23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ... 的融合路径，取得了一系列显著成效，但同时也面临多重挑战。基于此，本文系统梳理 “AI+” 驱动数字政府建设的政策支撑与实践应用，深入剖析面临的现实困境，并预判 未来发展趋势，旨在为推动数字政府高质量发展、构筑智能时代治理新优势提供有益参 考。 一、“AI+”驱动数字政府建设的政策导向 一方面，国家通过顶层设计构建“AI+”驱动的数字政府制度框架。党中央和国务院 高度重视我国人工智能与数 展的实施意见》强调，要通过“人工智能+”赋能政务、安全治理、生态治理以及社区级 协同治理、跨境跟踪、社会实验、城市运行监测、网络空间治理等社会治理效能提升。 贵州省出台的《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027 年）》强调要通 过推进民生相关政务服务开放场景，培育政务领域大模型在政务服务智能搜索、智能问 答、智能客服、政策“双找”、财政资金监管、信访等方面的大规模应用。

1，秒级响应处置 l 国内首发云端AI，威胁检出效率提升40倍，日处理百万恶意样本 场景：企业态势感知平台获取AI检测模型 高质量样本难以 获取 检测模型难以适 应各行各业 AI检测模型由云端安 全中心训练并分发 挑战：高质量AI检测模型依赖高质量样本；检测模型难以适应不同具体场景 AS IS 基于联邦学习算法的自进化检测模型 AI检测模型实验室检出高 实际应用环境检出低 开放，提升解决方案整体分析检测能 力 • 无码化对接：降低合作伙伴对接难度， 提升对接效率 • SOAR：协同合作伙伴部件，提升运 行效率 安全生态：甄选合作伙伴全流程协同，保障解决方案可信高质量 甄选合作伙伴 • 志同道合，关注长期利益 • 细分领域头部厂商，关注产品能力、 产品质量、可信能力和服务能力 • 将联盟合作作为企业战略 联合 验证 技术 共享 联合 开发 联合

《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“委员会”）于2021年7月启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，持续策 划系列活动。作为该计划2025年度的核心内容，“全球重点区域算力产业考察年度 行”在“2024算力产业生态高质量发展大会”上正式启动，并同步启动了《全球重点区 域算力竞争态势分析报告》的编撰工作。 建设按照“2522”的整体框架进行布局，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协 同性。国家发展改革委、工信部、科技部等多部门联合出台《关于加快建设全国一体化 算力网络国家枢纽节点的意见》《算力基础设施高质量发展行动计划》等文件，明确算 力与人工智能、大数据、工业互联网等领域的协同发展路径，推动算力从基础支撑向价 值创造升级，形成“算力+”产业生态的战略布局。“十五五”规划建议强调深入推进 数字中 融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创 新应用。 • 整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、 智能化改造。 2023/10 工业和信息 化部等六部 门 《算力基础设施 高质量发展行动 计划》 • 到2025年，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到 35%。 • 存储总量超过1800EB，重点行业核心数据、重要数据灾备 覆盖率达到100%。 • 按