description 数据说明 城市公共交通：利用“公共交通出行幸福指数”, 对城市公共交通运行进行综合评价 交通报告50主要城市选取标准： 地面道路交通：利用 “交通健康指数” 对城市地面道路交通健康水平进行综合评价诊断 路网高延 时运行时 间占比 时间 效率 交通 健康指数 地面 道路 交通 路网高延时运行 时间占比 路网高峰行程延 时指数 路网高峰拥堵路 段里程比 常发拥堵路段里 公共交通是城市交通的重要组成部分，全面客观地描述城市公共交通整体运行水平，有利于更综观地评价城市交通状况。高德提出“公共交通出行幸福指数”： 效率维度，引入“小汽车与地面公交速度比、全市全天线路运营速度波动率”；时间维度，引入“公共交通与小汽车高峰出行时间比、平均候车时间”；便捷 维度，引入“平均步行距离、平均换乘系数”，构成公共交通幸福六宫格，对城市公共交通运行水平进行综合评价。 • 该指数算法沿用国际通用的信 ）；同时，采用 TOPSIS正负理想解的计算进行排名，最终评分结果代表各城市指标与理想值之间的接近程度；“公共交通出行幸福指数”越高说明离理想值越近，城市公共交 通运行水平越高；指数越低则说明多项指标距离理想值越远，相对水平越低。 • 六项指标信息熵权重分配结果显示，“换乘系数”和“速度波动率”的权重占比最高，换乘系数与公共交通线网衔接、覆盖率等关系较大；速度波动率与城市 公共交通稳定性相

行业数字化转型的重要推动者，通过提供云计算、工业互联网、数字孪生、人工智能、 大数据、自动驾驶技术等创新服务及专业化、场景化的数字解决方案，帮助车企构建起 数字化核心能力，从而进一步激发更加深层次的高水平转型需求。在一次次数字化项目 交付和运营过程中，供需互促共进、转型持续深化、多方互利共赢的数字化转型生态逐 步形成。 我们必须看到，尽管汽车行业数字化转型已经走在制造业重点行业前列，但与深度 遴选数字化转型伙伴建立评价基准，为服务商明确未来发展方向提供战略参考。 数字化转型没有旁观者，只有同行者。让我们以本次报告为起点，共同绘制汽车行 业数字化发展的“工笔画”，共同推动“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动 态平衡。我们也期待与业界同仁携手并进，在转型场景共创、核心技术攻关、标准体系 构建、产业链安全能力提升等方面深化合作、互利共赢，共同打造具有全球竞争力的汽 车行业数字化转型新生态！ 【寄 息制造业等。 2.汽车行业数字化基础良好，数字化转型水平位于重点行业前列 从两化融合关键指标看，汽车行业数字化转型关键指标全面领先，数字化研发工 具普及率高达94.7%，供应链管理、经营管理及客户服务环节数字化普及率均处于十 大重点工业行业2前列，见图1-2。 截至2025年9月，我国汽车行业两化融合达成度为67.9%，较全国平均水平(64.4%) 高出3.5个百分点，在全国重点行业中

设；深化电子口岸建设，建设 智慧口岸；加强口岸国际合作，深化口岸港澳台合作；简政放权，优化口岸开放 审理制度。 2016 年 12 月 中国民用航空局 《民航科技发展“十三五”规划》 民航信息化水平快速提升。面向民航行业巨大的信息化需求，力争在民航公共云 服务、新一代空管基础设施、智慧机场、民航互联网＋行动计划、网络安全等领 域取得重点提升。 2017 年 1 月 公安部 《中华人民共和国公安部公告》 年，中国边检机关将分期分批在全国对外开放口岸对入境我国的 14 （含） 至 70 （含）周岁外国人留存指纹，部分特殊情况的人员可免留指纹。 2018 年 6 月 国家移民管理局 国家移民管理局发布会 大力提升科技信息化运用水平，推进边检自助通关，提高自助通关人员比例，在 全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过 30 分钟。 2018 年 8 月 国家移民管理局研究 《关于加快推进移民和出入境领域 “放管服”改革的实施意见》 《粤港澳大湾区发展规划纲要》 推进莲塘 /香园围口岸、粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸 搬迁）、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。提升粤港澳口岸通 关能力和通关便利化水平，促进人员、物资高效便捷流动。 资料来源：中商产业研究院整理 智慧口岸已纳入智慧城市发展规划 12 智慧城市是智慧系统的重点建设领域，在智慧城市建设方面开展较早的经济发达地区，也认识到智慧口岸是智

图表22：2025年全球重点区域算力竞争力综合水平................................................93 图表23：全球重点区域算力相关政策支持水平.......................................................94 图表24：全球重点区域算力技术与产业生态水平...................... ...96 图表25：中国主流AI芯片与海外AI芯片性能参数对比.............................................97 图表26：全球重点区域算力应用创新水平.............................................................99 图表27：全球重点区域算力行业应用概况............... 年全球数据总量将突破180ZB，其中来自电商、自动驾驶、智慧城市等场景的非结构化 数据占比超过85%，对实时处理与边缘计算提出了更高要求。同时，全球主要经济体的 数字经济占GDP比重持续提高，IDC数据显示15个样本国家的平均水平将从2022年的50.2% 提升至2026年的54%，进一步强化了算力在支撑经济社会转型中的战略地位。元宇宙、 空间计算对实时渲染、低延迟算力的巨大潜在需求也正在显现。 在产业投入方面，全球科

，科技赋能才是核心 竞争力 中资代替外资 扶植和发展国内经济， 切实落地 信息安全及知识产权保护 ，进一 步壮大发展国内数字服务行业走 向世界级发展水平。 数字化服务外包加速 从全球视角来看 ，随着新一代信息技 术的加速普及 ，数字服务外包产业向 数字化、智能化转型已成为大势所趋。 一带一路合作潜力巨 大 05 随着共建“ 00-24 ： 00 每 2 小时话务水平微信 推送 • 话务低于预警线， 自动进行提示和工作安 排 • 每时段策略执行结果显示 应用效果： • 问题导向明显 • 追踪目标清晰 • 各问题团队可快速响应 • 团队执行力考核依据 高峰时段服务水平 以下 （ 9 ： 00-18 ： 00) 高峰时段服务水平 以下 （ 9 ： 00-18 ： ： 00) 高峰时段服务水平 以下 （ 9 ： 00-18 ： 00) 高峰时段服务水平 以下 （ 9 ： 00-18 ： 00) 启动橙色 预警应对措施 启动黄色 预警应对措施 启动蓝色 预警应对措施 启动严控 预警应对措施 案例 --- 智能效能之话务水平四色预警可视化管 理 30 大数据思路： • 实时话务数据及来电原因监控 • 微信移动终端数据展示

区有明显差别，因此工业园区无法完整地按照上位 文件从行政区域维度对绿色发展水平和各项指标绩 效开展评价。为解决这一问题，国家各个部委开始 尝试针对工业园区，从绿色、低碳、循环经济建设 等特定方面对工业园区开展示范试点创建和评价体 系建设。目前，已形成了由发展改革委、商务部、 生态环境部、工业和信息化部等部委单独或联合推 动的国家级经开区综合发展水平考核评价、国家生 态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、低碳 维度、指标体系结构、评价计算方法、评价比较范 围、数据可得性、考核评价约束性等维度对选定文 件进行解读分析。国家层面政策文件包括绿色园区、 低碳园区、循环化改造园区、生态工业示范园、国 家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法、 国家高新技术产业开发区评价指标体系、中国工业 企业社会责任评价指标体系；典型省市的政策文件 包括浙江省美丽园区（开发区）评价、陕西省高新 技术产业开发区考核评价、上海市开发区综合评价； 业园区的管理体系目前多元化程度不高，比较依赖 政府类机构由上而下的行政化管理。在发展初期， 园区评价也较为局限于与地方政绩考核挂钩的经济 类指标。近年来，在生态文明和高质量发展等目标 的追求下，资源产出率、污染物排放水平、科技创 新水平等一系列与园区生态环境建设和产业质量相 关的指标进入和构成了园区评价体系，中国工业园 区的评价也更加科学和更具引领作用。 执行摘要 第 07 页 中国针对七类工业园区颁布实施了不同层面的评价指

政策： • 组建一支队伍，没有一个城市是一个独立的岛屿。行政部门—在城市水平和其他地方需要 意识到永久合作的重要性。为了实现城市所设计的目标，城市的行政工作需要游刃有余的 游走于他们自己组织的内部并且有效的与政府的其他级别部分合作，还有私人的和非赢利性 的组织。很多城市面临的问题将要求城市间、州之间和国家政府水平的合作。除了他们自己 生成新的政策，城市必须去结合他们所面临的挑战，研究制定更加合理有效的政策。 中国城市化进程不断深入，城市数量显著 增长，城市人口迅速增加，城市规模持续扩张，城市建设日新月异，城市经济蒸蒸日上，城市 已经成为拉动中国GDP增长的火车头。 如何有效利用信息技术提升城市管理水平以跟上快速增长的城市化，进而引导、推动中国 进入信息社会，成为城市管理者的当务之急。建立智慧的城市将是城市信息化的终极目标和 战略方向，以此作为城市管理瓶颈的突破口将带来未来城市的全新面貌，推进城市和谐发展。 等城市突发自然灾害、突发社会公共 事件；城市限行、交通拥堵、 “看病难、看病贵”、高校毕业生难就业等公共基础设施和公共服务 问题近年来频频摆上中国城市决策者的案头，不断考量着政府的执政能力和服务水平。 • 智慧城市的价值——为城市服务提供智能保障 相对传统的人为行政管理和决策手段，智慧城市的独特方案有助于推动城市就业、医疗卫生、 交通运输、社会安全监管等城市居民最关心、最直接、最现实利益问题的解决，使全体居民

................... 20 （一）数字产业链条韧性不强，核心动能有所缺失 .......................... 20 （二）产业数字化转型深度不足，融合应用水平参差 ...................... 21 （三）数字技术人才供给短缺，本土化培养机制薄弱 ...................... 22 （四）数据要素市场与治理体系滞后，发展环境需优化 年位次持平。从分项 指数看，城市主城区的基础能力指数（71.78）、产业发展指数 （71.34）、融合应用指数（69.98）、发展环境指数（71.31）四 个维度同样居于领先水平，但数据要素指数（68.83）在四类 功能区县中处于末尾水平。2024 年，南宁市江南区在保持全 区领先位置的基础上实现 6 个位次的跃升，其聚焦电子信息、 铝精深加工等主导产业，推动南宁产投江南智能制造产业园、 产投江南 位。从分项指 数看，重点生态功能区的基础能力指数（68.44）、产业发展指 数（69.51）、融合应用指数（63.78）、数据要素指数（69.46）、 发展环境指数（69.08）在四类功能区县中均处于中后水平。 2024 年，南宁市马山县持续健全绿色农业生产机制，深入探 索“种业标准地”运营模式，加快马山县种业数字气象服务 平台落地应用，建设种业大数据应用平台和制种基地数字化 管理系统，带动乐平玉米制种示范基地单产较传统模式提升

国家级开发区网站建设与发展 .....................................23 一、国家级开发区：驱动国民经济高质量发展的核心引擎 ................23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ..............23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 注入了革命性动能，更推动其在政务服务、社会治理、机关运行、决策支持等核心领域 实现范式革新。 加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，而将人工智能技术深度 运用于数字政府建设，进一步提升政府治理水平和治理能力，已成为新时代的必然要求。 当前，在国家 “人工智能 +” 行动的顶层设计指引下，各地积极探索 AI 与政务场景 的融合路径，取得了一系列显著成效，但同时也面临多重挑战。基于此，本文系统梳理 例如，浙江省印发《浙江省新一代人工智能发展规划》指出要实现人工智能在公共 服务领域的融合应用，围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理的热 点难点问题，加快推进人工智能技术应用，提升社会治理现代化水平。北京市作为国家 科技创新中心，其出台的《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024—2025 年）》提到 要面向政务咨询、业务办理、政务办公等不同政务服务领域场景，重点培育一批示范性 行业应

型 可能性较小。通用大模型在行业数据量 ，性价比 ，精确性、适用性、实时性、推理速度 ，合规性和风险控制等方面表现欠佳。 通用大模型“ 百模大战 ” ， 头部模型国外领先较大 ， 平均水平国内外差距较小 ， 中文上国内表现更优。 1 ） 国外通用 GPT4-Turbo 遥遥领 先。 OpenAI 震撼发布 GPT4-Turbo ，开启新一代人工智能模型的大门； 谷歌将在谷歌云上部署 外。目前各行 各业开闭 源大模型不断出新，竞争形势越发激烈。 综合表现上，头部模型国外领先，平均水平国内外差距较小。在所有模型中， GPT4-Turbo 遥遥领 先，国内最好的大模型为百度文心一言，但仍有 15.77 分的差距。国内方面，虽仍有差距，但在过去 一年内发展迅速，平均水平上与国外差距并不明显。此外，国内开源大模型在中文上的表现要优于 国外 开源大模型。 图表： AI 大模型 图表：国内外大模型综合表现 （ 2023 年 11 月 28 日） 8 OpenAI 携手微软 ChatGPT4-Turbo 业界领先 微软和 OpenAI 是目前大模型技 术水平、产品化落地最为前沿的 领军者。 2023 年 3 月 ， OpenAI 发 布工程化的多模态 GPT-4 ，并 与 各个领域的软件开展合 作。 2023 年 11 月 7 日， OpenAI