路径：日本为强化教师数字素养培育，构建了一套全面且系统的支持 体系，涵盖评价、培训与激励等多个层面。2023 年发布的《教师 ICT 应用指导力评价列表》构建了包含技术操作、教学设计、数据应用、 伦理指导四大维度的 18 项指标体系。 （二）国内政策分析 我国教育行业发展历史悠久，教育信息化和数字化为算力赋能教 育打下了坚实的基础。整体来看，教育信息化经历了 4 个重要时期， 分别为萌芽期（1976-1999 效率强化或框架内的优化升级，面向未来社会发展需求、个性化学习 与终身教育理念，仍需构建颠覆性的高等教育新生态。在知识生产领 域，伦理隐患不容忽视。随着新一代人工智能的迭代演进，不仅需要 对高等教育理念与模式进行适应性调整，还需审慎应对版权归属、学 术剽窃、学术主体情感交流危机及隐私数据泄露等伦理问题，防范和 化解人机融合过程中可能出现的异化风险。 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 16 三、算力+教育产业剖析

浙江大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研 浙江大学人工智能教 浙 攻防对抗 隐私保护 多模态 幻觉问题 可解释性 价值对齐 人工智能 面临的挑战 合规伦理 算法共振 郑小林，浙江大学人工智能研究所，2025.3.16 新一代人工智能面临的挑战 浙江大学人工智能教育教学研究中心 中心 智能教育教学研究中心 大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研 浙江大学人工智能教 浙 来源：https://arxiv.org/pdf/2310.17551.pdf 如何让大模型的能力和行为跟人类的价值、真实 意图和伦理原则相一致，确保人类与人工智能协 作过程中的安全与信任。这个问题被称为“价值 对齐”或“人机对齐”（value alignment， 或 AI alignment） 人工智能治理政策 中国：2023

数字 个性化程度不足：运营与服务垂类模型待丰富 技术红利消退： AI 同质化导致边际效益降 低 安全问题有待解决： 个人意思隐患突 出 体验有待提升： 断点孤岛普遍存 在 伦理争议问题未妥善解决 市场现状 --- 解决案例 互惠 互赢管理 效能 提升管理 人力 资源管理 风险

以上海交通大学上海高级金融学院为例，����年 ��月��日，学院在“����中国可持续投资发展论坛” 上发布了系统化的可持续金融课程体系。该体系在调 研全球高校课程与行业需求的基础上，结合国内市场 与企业端的实践，在商业伦理、绿色金融、影响力投 资到气候风险与公司治理等多个方向进行纵深开发与 横向完善，覆盖全部学位与非学位项目，进一步推动 了理论与实践的深度结合。根据学院教务处的统计数 据显示，����‒����学年共开设���门课程，其中有�� 教育的比重。从学生参与度来看，����‒����学年 ESG课程的整体选课人数保持在较高水平。《企业 ESG：案例与实践》和《清洁能源和双碳目标》均吸 引了超过��名学生选修，而《金融伦理学》和《中国 金融法规与监管》继续维持高参与度，显示出学生对 伦理与合规方向的持续关注。 与此同时，����年上海财经大学滴水湖高级金融 学院在全国率先设立ESG方向金融硕士项目，课程体 系涵盖碳金融、气候环境经济学、绿色金融科技等内

竞争中的快速崛起。 欧洲地区正通过“欧洲算力计划”投入200亿欧元建设13座AI超级工厂，同时依托 ASML在光刻机领域的绝对优势卡位设备供应链，并凭借GDPR、《人工智能法案》等法规 在数据伦理与隐私保护标准制定上占据全球主导地位，积极构建差异化竞争优势。 新兴势力正加速破局，重塑全球算力版图。中东地区凭借雄厚的主权资本强势布 局，沙特设立规模高达650亿美元的专项AI基金，致力于建设NEOM零碳算力枢纽；阿联