中国：云服务系列 2025年 9月 《关于进一步强化“东数西算”工程算力枢纽协同发展的联合倡议》  倡议共建算力监测与调度体系，打破区域壁垒；统一技术标准与安全规范；深化区域协同 与产业融合，并创新东西部利益共享与补偿机制。  公布发展目标：计划到2025年建成30万个标准机架，数字经济核心产业规模突破千亿元。 《关于打造“算力之都”促进人工智能产业发展的若干政策（试行）》  提供高额补贴 提出引导各类算力向国家枢纽节点集聚，节点外原则上不得新建大型及超大型数据中心。  设定到2025年国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%的目标。 《数字中国建设整体布局规划》  提出系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中 心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。 2023年 2月 10 www.leadleo.com 400-072-5588 10 中国：人工智能系列

AI 赋能运维升级，降低长期运维成本。 数字化协同成为区域共同发展核心内容。城市群数字一体化蓬勃发展，如 长三角地区持续深化“数字长三角”建设，联合打造数据中心集群，带动区域经 济蓬勃发展。东西部协作有效促进区域间资源优化配置，如江苏省建成国家超级 计算无锡中心青海大学分中心，填补了青海省超级计算基础设施空白，助力青海 绿色算力产业发展。城乡协同不断弥合城乡“数字鸿沟”，数字政务、在线教育、 依托“网络+平台”两大基础底座，以智算网关为核心，实现接入 网络 DCA、数据中心间网络 DCI、数据中心内网络 DCN 的一体贯通，具备高通量、 高性能、高智能三大能力特征，一方面以网强算，实现超强运力，打通东西部数 据流通“大动脉”，为多样化智算业务场景提供高效、稳定的传输通道，另一方 面以网赋智，实现泛在连接，构建中心到边缘数据通道，让 AI 深入更多场景， 惠及更广泛的用户群体。智算网关依托应用与网络感知技术、资源调度技术、高

积极承接东部算力需求，引导数据中心 走高效、清洁、集约、循环的绿色发展 道路 55 信息来源：国家发展改革委等 “东数西算”作为宏大的算力基础设施布局工程，基于功能化、差异化的布局逻 辑，推动东西部算力产业协调发展。通过引导大型超大型算力中心向枢纽节点集中，同 时建设完善的高速互联网络架构，促进算力资源集约化规模化建设。 为整合各地算力资源，促进算力高效运转、普惠易用，国家正在建设全国一体化算 15：2023-2025年中国算力产业重要政策 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 时间 发布主体 政策名称 主要内容 2023/02 国务院 《数字中国建设 整体布局规划》 • 系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和 协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、 边缘数据中心等合理梯次布局。 • 推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金 融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创 按照全国一体化算力网络国家枢纽节点布局，京津冀、长 三角、粤港澳大湾区、成渝等节点面向重大区域发展战略实 施需要有序建设算力设施；贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等节 点推进数据中心集群建设同时，着力提升算力设施利用效 率，促进东西部高效互补和协同联动。 • 重点在西部算力枢纽及人工智能发展基础较好地区集约化 开展智算中心建设，逐步合理提升智能算力占比。 2023/12 国家发改委 等五部门 《关于深入实施 “东数西算”工

信办、工业和信息化部、国 家能源局批复函 同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、 成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建 设国家算力枢纽节点，并规划 10 个国家数 据中心集群，推动算力资源有序向西转 移，促进解决东西部算力供需失衡问题。 我国 IDC 处于持续发展期。中国 IDC 圈研究中心发布的《2019-2020 年中国 IDC 产 业发展研究报告》显示，中国 IDC 业务市场规模在日益增长的客户需求带动下仍保持