2025.02 中国零排放重卡 政策进展、发展 挑战及建议 CHINA'S ZERO-EMISSION HEAVY-DUTY TRUCK POLICY PROGRESS, DEVELOPMENT CHALLENGES AND SUGGESTIONS EDF美国环保协会北京代表处 术语说明 重型车辆（HEAVY DUTY VEHICLES）： 包括3.5吨以上的货运车辆（卡车）或8座以上的客运车辆（包括公 5吨以上的货运车辆（卡车）或8座以上的客运车辆（包括公 共汽车和长途客车）。 零排放重型卡车（ZERO EMISSION HEAVY DUTY TRUCK）： 以纯电（BEV）、氢燃料电池(FCEV)等作为驱动燃料的重型货车。 作者 冉泽、李蕴洁、张梦云 中国零排放重卡政策进展、发展挑战及建议 要点 国内外零排放重卡政策现状 • �国发布《国�零��货�走�战略》，��阶��设�国零�� 中重型车辆�电��氢基础设�。 中国在国�层面��的��政策���零��重�的��应用， ��地�政���专项政策。 中国零排放重卡发展挑战 • ��零��重�的发�目标和�体战略。 • 零��重�车辆购�成���较�。 • �换电基础设��设成�较�。 • �换电标�不统一。 • 补��率有待进一�提�。 • 在用���重�保险问题�待�决。 中国零排放重卡发展建议 • 制�零��重�发�目标，��国�层面绿�货�走�战略。

12：绿色江南航拍 图 13：绿色江南航拍 （四）温室气体排放情况 在温室气体排放数据披露方面，23 家披露企业在不同业务环 节的表现各有差异： 18 表 5：光伏上中游企业 2023 年度温室气体排放情况 序号 企业名称 业务范围 运营范围（范围 一+范围二）温 室气体排放总 量（tCO₂ e） 运营范围 温室气体 排放强度 （tCO₂ e/百万元 营收） 范围三（其他间 接）温室气体排 数据，在运营范围（范围一+范围二）温室气体排放 总量方面，宝丰能源与通威股份位于千万排放量级，其后依次是 协鑫科技、晶科能源与隆基绿能。而在运营范围（范围一+范围二） 温室气体排放强度前五的企业中，宝丰能源、亚洲硅业、协鑫科 技、弘元绿能 4 家均涉及硅料业务。整体上看，晶科能源、隆基 19 绿能、天合光能虽然有着较高的运营范围温室气体排放总量，但 是温室气体排放强度表现较佳。 图 14：晶科能源 以晶科能源为例，除了确立减碳目标与详细披露了碳排放数据， 晶科能源还详细分析披露了自己的减碳策略与路径，不仅展示了其对 20 环境保护的承诺，同时也为行业内的其他企业提供了有价值的参考案 例。 另外，通过表 5，我们不难发现在硅片与光伏电池片业务领域， 超半数的企业不仅披露了温室气体排放总量和强度，还进一步披 露了范围三的温室气体排放量。然而，在涉及硅料业务的 7 家企 业中，仅

郎丰利于 2023 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 郎丰利于 2023 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 难以从服务中找到规律，对有效的招商服务流程和经验难以快速复制，对低效的服务流程难以快速改进； 招商过程中形成的数据和档案，没有有效归档，形成便于查找和研判的数据资产。 郎丰利于 2023 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519

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背景分析 背景 2024 年 9 月， 习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上表示， 中国 将 提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。 2022 年工业和信息化部、发展改革委 、财政部等六部门联合发布印发《工业 能效提升行动计划》 《计划》提出“ 围绕工业领域节能降碳 复费率统计 ，对支路的尖、峰、平、谷用电量进行统计分析 l 能源流向图 ，展示企业内部各分类能源的流向 l 分项用能，对建筑内照明插座、空调、动力、特殊用电等分项电能进 行统计 l 碳排放管理，对区域碳排放进行趋势分析和同环比分析 l 单耗统计 ，对单位产品能耗进行统计分析，包括万元产值单耗及单位 产品能耗 l 能源费用分析，对分类能源费用、复费率、容量电费和需量电费进行 统计 ，并进行同环比分析 设备能效分析 分项用能统计 能耗对比分析 能源流向分析 碳排放管理 结果应用 1 能效分析报告 节能审计报告 节能分析 能源利用诊断 能源消耗对标 2 碳资产管理 确定核算边界 --> 确定排放源数据来源 --> 碳排放核算 --> 测算碳配额 --> 碳配额分解 --> 确定碳交易策略

GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB 50736 民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB 55015 建筑节能与可再生能源利用通用规范 GB 55020 建筑给水排水与节水通用规范 DB37/T 5097 绿色建筑评价标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 低碳园区 low-carbon park 在满足社会经济环境协调发展的目标前提下，以系统产生最少的温室气体排放获得最大的社会经济 产出。 3.2 工业园区 industrial park 企业根据自身经济发展的内在要求，聚集各种生产要素，在一定范围内进行科学整合，提高工业化 的集约强度， A.7 7 绿色产业增加值比重 A.8 8 低碳生产/服务 能源节约 单位工业增加值综合能耗 A.9 9 可再生能源消费比重 A.10 10 污染控制 碳排放强度削减率 A.11 11 单位工业增加值废水产生量 A.13 12 单位工业增加值固废产生量 A.14 13 资源利用 单位工业增加值新鲜水耗 A.15 14

实现联合 国可持续发展目标（SDGs）做出了重大努力，但许多发展中国家 保持进度存在困难，尤其是在应对气候变化以实现 2030 年目标方 面。绿色转型对于减缓气候变化影响至关重要。亚洲二氧化碳排放 量占全球的一半以上，在缓解气候变化方面的作用至关重要，随着 极端天气事件对经济社会的影响日益加剧，亚洲气候行动的重要性 不只局限于亚洲自身，对全球而言都举足轻重。为应对这些挑战， 亚洲地区 亚洲绿色转型：进展与挑战 亚洲地区从政策框架、行业引导和市场力量三方面多管齐下推 动绿色转型，技术进步和气候融资是推动转型的两大关键驱动力。 包括中国、印度、印度尼西亚、日本和沙特阿拉伯在内的亚洲主要 碳排放国，都设定了雄心勃勃的气候目标，其国家自主贡献（NDCs） 也为与全球气候目标接轨提供了重要机遇。例如，印尼政府于 2024 年 11 月宣布将提前 10 年，即在 2050 年实现碳中和目标。根据联 作用，企业、消费者和市场机制正在引导着变革的节奏。企业通过 加大技术创新投资，聚焦供应链减排，尝试可持续的商业模式促进 绿色转型；消费者对环保产品的偏好加速向低碳未来的转变；碳定 价与交易通过将排放成本内部化，推动低碳解决方案的落实。 然而，亚洲各地区的绿色增长表现差异很大，不同次区域面临 的挑战各异，政策应对需要因地制宜。亚洲经济体需要更多明确具 体的举措来提高气候雄心，加速绿色转型进展。

设备、质量等提升自感知、自决策、自执行能力，实现换 产零切换、工况零异常、产品零缺陷等。 4.生产管理：开展生产管理方式智能化变革，通过计 划排产、资源调度、仓储物流、能源管控等自组织、自优 化，实现生产过程零浪费、零库存、零排放等；开展生产 模式创新，形成共享制造、净零制造、循环制造等新模式。 5.运营管理：构建运营管理智能体，实现财务管理、 市场营销、产品服务、供应链管理等关键业务流程的少人 化、无人化；推动企业形态变革，实现网络化、分布式管 订单准时交付率提升（%） 15 单位产值运营成本下降（%） 16 全员劳动生产率提升（%） （四） 可持续发展类指标 17 单位产值综合能耗降低（%） 18 单位产值二氧化碳（CO₂ ）排放量降低（%） 19 一般固废综合利用率（%） 20 水资源重复利用率（%） （五） 推广应用类指标 21 先进制造模式/解决方案向产业链供应链上下游复制推 广的企业数量（家） 碳资产全生命周期管理 面向碳排放数据采集、碳足迹追踪和碳资产核算等业务 活动，针对碳排放计量难、碳足迹追踪效率低等问题，建立 数字化碳管理系统，应用碳排放精细化检测、碳排放指标自 动核算、碳捕获利用与封存等技术，实现碳的追踪、分析、 核算和交易，挖掘碳资产利用价值，降低单位产值碳排放量。 18.污染在线管控 面向污染排放监测、污染物收集处理等业务活动，针对 污染排放计量难、管理粗放等问题，部署污染排放在线采集

欧盟可持续相关法规概览 欧洲绿色协议 (EU Green Deal) 欧洲绿色协议由欧盟颁布，旨在帮助欧盟过渡到一个可持续且公平的经济体。该计划旨在到2030年温室 气体排放量减少55%，到2050年达到净零排放 实现2050年温室气体净零排放的目标已写入欧洲气候法，因此所有欧盟机构和成员国都必须采取措施来 实现这一目标 可持续金融战略 (Sustainable Finance) 可持续金融战略是欧 有限：“根据我们的审阅，我们没有注意到 任何事项使我们认为截至202X年12月31日的 年度范围1温室气体排放量未能在所有重大方 面根据管理层声明中陈述的相应评估标准进 行公允反映。” 合理：“我们认为，根据管理层声明中规定 的相应评估标准，截至202X年12月31日的年 度范围1温室气体排放量在所有重大方面都得 到了可靠和充分的反映。” CSRD的挑战 普华永道 | 企业可持续发展报告指令（CSRD）