基础设施的建设 和布局。国家对卫星互联网承载网的战略需求聚焦于数字边疆守护、 应急通信保障及“一带一路”互联互通三大场景。在数字边疆守护中， 我国通过天基与地面融合网络实现边境地区通信覆盖，如新疆 34 个 边境县城 5G 和千兆光网覆盖、西藏阿里地区中星 16 号高通量卫星 提供 20Gbps 通信容量，构筑“数字国界”的天基防线。应急通信保 障方面，卫星互联网承载网在灾害中发挥关键作用，2024 3.5 小时穿越无人区完成 救援，成为行业首例车载卫星救援成功案例。 图 5-2 卫星互联网灾害应急通信响应图 43 5.2.2 边境安防通信保障 在边境复杂地形与拒止环境下，卫星互联网承载网提供全天候、 高精度通信与态势感知能力。我国北斗系统是边境安防的核心基础设 施，其综合服务平台星基模块可为 3 公里范围内的无人机提供实时高 精度定位，解决无信号区设备巡检难题，已在新疆电网运维中应用。 月发布的《应急管理北斗卫星导航系统应用总体技术要求》 国家标准，进一步规范了终端接口与通信协议，确保边境应急数据传 输的标准化与可靠性。国际前沿方面，美国 AST 公司联合军方成功 完成全球首个非地面网络战术卫星通信演示，通过未改装智能手机直 连卫星，实现战术突击套件的多媒体流传输、加密视频通话及 VPN 互联，验证了卫星互联网直连设备在边境突击作战中的可行性。我国 同类技术虽未公开细节，但北斗短报文的预置部署政策显示其在边防

显著削弱，绿色贸易风险提升、绿色产业竞争加剧，绿色技术合作受限 已成为不争事实。一方面，发达国家正通过构建新型“绿色同盟”，试 图重塑对其有利的贸易规则，或对发展中国家构成排他性碳壁垒。如， 2025年8月，欧盟将碳边境调节机制（CBAM）作为与美国贸易谈判的关键 073 筹码，在《美欧互惠、公平与平衡贸易协议框架》中承诺CBAM将对美国 中小企业提供“额外灵活性”，以“程序性让步”缓解美欧贸易摩擦。 这种

捕集利用封存、电气化加热等颠覆性低碳技术大多仍处于研发和示范阶 段，技术成熟度和经济性不足以支撑大规模商业化应用。同时，企业绿 色转型面临投入大、见效慢的困境，特别是对中小企业而言，成本压力 尤为突出。此外，欧盟碳边境调节机制等绿色贸易壁垒的实施，也将对 我国原材料产品国际竞争力产生持续影响。 127 三、应采取的对策建议 （一）精准施策扩大有效需求，培育稳增长新动能 加强需求引导。严格控制钢铁、建材等传统领域新增产能，鼓励

和数据驱动的可持续供应链 供应链不具备应对日益复杂和苛刻的可持续发展法规所需的信息、技能和能力。数据保真度、 可用性和质量是可能导致过度依赖基于假设的计算的痛点。然而，它们并不总是满足监管要 求——例如，欧盟碳边境调整机制 （EU CBAM） 需要 2025 年的实际数据。准确性要求不 断提高，监管部门对保证和财务影响的期望与测量挂钩。 领先的组织通过实施数据驱动的可持续发展战略来取得成功，这些战略使他们能够监控可持

亿元，人均来自羊产业的 收入达 7000 元，东乡贡羊品牌入选区域品牌传播影响力百强榜，实现了以科技创新驱动破解肉羊 产业发展难题。 内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查，是位于中蒙边境的纯牧业嘎查。 2019 年 6 月，该嘎查在全自治区率先实施牧区现代化试点，围绕生产、生活、生态“三生共赢”目标， 建立“党支部 + 集体经济组织 + 专业合作社”经营模式，以党建引领、党员先行、群众自愿原则，成

相比之 下，那些仍处于早期阶段的企业面临着制约其竞争力的结构性成本负担。 112 全球数智化指数（GDII）2025 关键发现 3 ：人工智能驱动的贸易服务推动外商投资 人工智能驱动的海关和边境管理自动化正逐渐成为 贸易竞争力的决定性因素。通过数字化的文档验 证、风险分析和合规性检查，人工智能减少了瓶 颈，降低了交易成本，并增强了贸易流的可预测 性。在物流领域采用人工智能程度较高的国家，在