育、成 效评估、智能技术赋能和生态构建成为必答题，数字化转型将真正成为制 造业高质量发展的核心引擎，助力我国从制造大国向制造强国稳步迈进。 一、对2026年形势的基本判断 （一）场景驱动精准深化：从“大水漫灌”到“精准滴灌” 2025年，我国制造业数字化转型工作不再追求全面铺开，而是聚 焦于能直接满足业务需求、创造显著价值的特定场景。工信部印发《场 032 中国工业和信息化 发展形势展望系列 制造、营销 服务、运营管理全环节加速渗透，工业大模型、智能体加快落地应用， 有力推动生产效率提升和产业提质升级。《工业和信息化部信息化和工 业化融合2025年工作要点》强调以工业智能体为核心，深化人工智能在 工业领域的应用，推动工业数据集和工业大模型的持续创新与发展。截 至11月，网信办已备案生成式人工智能611家。IDC调研显示，中国工业 企业应用大模型及智能体的比例从2024年的9 万物互联的智能底座。自主可控的标识解析体系即将全面建成，开源开 放生态与标准化推进模式持续深化，并在制造业重点领域初步实现规模 应用。工业互联网平台链接范围将更加广泛，持续纳入行业内、产业链 上更多的要素和主体，实现由点及面的全要素扩张。产业集群生态将不 断涌现，跨区域、跨领域合作更加深化，为制造业数智化转型注入更强 劲的生态合力。 二、需要关注的几个问题 （一）投入产出难以量化，动摇转型战略决心

043 2026年我国产业科技创新发展形势展望 【内容提要】 展望2026年，全球产业科技竞争将更加激烈，前沿技术加速突破，人 工智能技术加速赋能传统产业，与此同时我国在深化产业科技创新顶层战略、构建产业创 新生态，以及增强企业创新能力等方面持续发力。赛迪研究院认为，面对严峻复杂的国内 外形势，我国需锚定“十五五”时期关键任务目标，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革 的窗口期，重点关注高质量科 子计算和民用 核能等前沿技术领域合作，美国与日本达成双边贸易协定协议，深化在 供应链韧性、技术创新、投资安全和出口管制等领域的合作。同时，我 国与“一带一路”合作伙伴、金砖国家和上海合作组织成员国等经济体 围绕数字经济、新能源、生物医药等领域深入开展创新合作。预计2026 年，全球主要经济体将延续合作态势，持续深化国际产业科技合作。 产业科技竞争进一步加剧。2025年，全球主要经济体密集出台科技战 物制造等前沿技术研发，我国将面临国际产业科技创新竞争进一步加剧 的形势。 045 （二）顶层产业科技创新战略持续深化，产业科技创新生态不断完善 创新政策支撑将更加有力。随着“十四五”规划收官和“十五五” 规划的启动，2026年，我国产业科技创新政策将在国家战略的指引下进 入系统深化阶段，阻碍创新的深层次体制机制障碍将得到进一步破解， 各类创新主体的活力得到激发。新型举国体制的优势在关键核心技术攻

但随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展，新质生产力不断壮 大，工业经济将继续向高向新向绿发展。仍需密切关注部分行业供需失衡、新旧动能转换 阵痛、企业发展预期偏弱等突出问题。建议深化改革创新、加强供需协同、推动融合发 展、提升企业服务，推动工业经济行稳致远。 【关键词】 工业经济 发展形势 展望 2025年，国际局势急剧变化，我国各地区各部门统筹国内经济工 作和国际经 新质生产力不断壮大，工业经济将继续向高向新向绿发展。2026年是 “十五五”开局之年，要立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改 革创新、加强供需协调、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济 行稳致远。 003 一、对2026年形势的基本判断 （一）全球经济增长承压，贸易保护主义系统性抬头，但随着外贸多 元化格局持续深化，以及外贸竞争新优势不断增强，我出口有望保持韧性 2025年，全球经贸秩序遭受重创，我出口增速前高后低。前10个 保护主义系统性抬头。WTO报告显示，美国主导的高关税政策引发链式反 应，最近一年G20国家出台的限制性贸易措施首次超过便利化措施，多边 贸易体系面临重塑压力，我出口面临较大不确定性。三是我外贸多元化 格局持续深化。今年我对东盟、非洲出口保持两位数增长，有效弥补了 对美出口下降。随着“中国—东盟自贸区3.0版升级议定书”以及《支 持非洲现代化合作倡议》的逐步落地，我外贸多元化格局将持续拓展， 有助于增强

系统性与综合性原则指出企业应将环 境、社会和公司治理因素有机整合形 成协同效应。 ESG管理流程 ESG行业运作框架及流程 报告背景与目的 6 关键发现 报告背景与目的 随着全球可持续发展共识深化，ESG（环境、社会、治理）从理念逐步落地为企业战略核 心驱动力。政策监管趋严、资本市场ESG投资规模爆发式增长、消费者可持续意识觉醒， 共同推动ESG成为企业穿越周期的竞争力基石。本报告整合金融、能源、工业制造、消费 投资的重视，逐步形成基本 ESG 投资架构。超 120 家机构签 UN PRI，头部公募 （如博时）建 ESG 投资架构、制管理制度 。 ◼ ESG 专业服务机构： ◆ 交易所：引导 ESG 实践，助力深化资本市场改革，提供 ESG 投资指引等。如： 上交所推科创板 ESG 指数；北交所助重点产业企业融资；深交所完善披露规则、 促企业践 ESG 。 ◆ 认证机构：认证 ESG 管理体系，展现证明企业 中国ESG发展已进入制度化、标准化的新阶段。新引入的原则与标准将提升A股上市公司ESG报告在国际资本市 场上的适配性和认可度。 • ESG信息披露质量的提升将增强资本市场透明度，引导更多中长期资金配置绿色资产；企业ESG实践的深化将 推动技术创新和产业升级。 价值链 企业需评估其价值链的范围，并考虑其与利益 相关者、社会、经济和自然环境的相互作用 资源和关系 企业需考虑其价值链中涉及的所有资源和关系 依赖性和影响 企业识别其对资源和关系的依赖及影响

初步成型，数据分类分级、跨境流动等实操标准逐步细化，数据安全治 理、车联网安全、低空经济安全等细分赛道发展迅猛，在多极化治理格 局中的话语权与影响力进一步提升。展望2026年，全球网络空间治理将 呈现合作深化与竞争加剧并存的复杂态势，技术革新与安全风险同步升 级，我国网络安全发展需在变局中把握机遇，在挑战中强化核心能力， 推动安全保障与数字经济发展深度融合。 080 中国工业和信息化 发展形势展望系列 境、人工智能、平台责任等领域提供了最低共识与后续协同框架。然 而，地缘政治博弈导致网络空间出现“两个市场、两套标准、两条供应 链”的割裂风险，全球数字治理规则碎片化倾向明显。 展望2026年，全球网络空间治理将呈现多边合作深化与大国竞争 加剧的复杂格局。一方面，联合国主导的多边治理机制将进一步完善， 预计将有更多国家加入《联合国打击网络犯罪公约》，建立全天候联络 点机制和标准化电子证据请求流程。另一方面，美国政府可能延续对华 8%。二是AI安全技术产业化进程加速，AI、零信任架构、抗量子 加密等新技术推动产品更新换代，AI驱动的安全运营平台使威胁响应时 间从天级缩短至分钟级。三是网络安全攻击面扩大，网络安全服务化转 型深化，全球IoT设备超750亿台，70%存在默认密码或未修复漏洞，工业 传感器数据篡改导致生产线瘫痪事件频发，倒逼企业加大安全投入。 （三）AI智能体重塑网络安全攻防生态 2025年，AI智能体在

2026年我国工业绿色发展形势展望 【内容提要】 2026年是“十五五”规划开局之年，我国工业绿色发展面临复杂新形 势，欧美绿色政策回摆与新兴市场本土化品牌崛起，加剧全球绿色产业国际竞争；国内碳 排放双控制度建设进入深化落地阶段，驱动产业结构深度优化；能源与产业融合提速，绿 电、氢能、数智技术协同重塑工业用能方式与生产流程。同时，我国面临绿色贸易壁垒升 级、核心技术装备存在短板、碳数据基础薄弱等挑战，赛迪研究院建议以绿色科技创新为 塑 造绿色竞争新优势。 【关键词】 工业绿色发展 发展形势 展望 2026年，全球绿色低碳发展格局将加速重塑，绿色贸易风险攀升、 绿色产业竞争加剧、绿色技术合作受限常态化。国内“双碳”制度深化 落地，碳排放双控、绿色制造体系构建将成为产业转型的重要驱动力。 面对外部环境复杂变化与内部转型迫切需求，我国需坚持将绿色发展理 念贯穿新型工业化全过程，强化制造业绿色低碳发展的内生动力，开拓 优惠 和市场准入便利 ，凝聚新的全球共识。系统性总结并推广我国在绿色 低碳发展领域的成功实践，为广大发展中国家提供可借鉴的路径选择。 二是推动绿色技术和产业务实合作。利用好双边和多边合作机制，深化 绿色技术、绿色装备、绿色贸易、绿色标准等方面交流合作。鼓励中国 光伏、风电、锂电池、新能源汽车等优势企业“走出去”，在“一带一 077 路”沿线国家投资建设绿色能源项目，推广绿色基础设施和交通解决方

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动发展方式根本性变 革。 三是发展新质生产力并形成与之相适应的新型生产关 系。加快发展新质生产力的同时，必须进一步全面深化改革， 完善新发展阶段产业政策，推动各类先进优质生产要素向发 展新质生产力顺畅流动。推进高水平对外开放，深化产业国 际合作，打好扩内需稳外贸的政策“组合拳”。 到 2030 年，产业科技创新能力大幅提高，重点产业链 自主可控水平显著增强，优势行业形成全球创新引领能力， CCID D CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID C 7 字化赋能绿色化转型。深化产品研发设计环节数字化应用， 分行业建立产品全生命周期绿色低碳基础数据库，开发数字 孪生系统等工具，提升产品绿色设计水平。在生产制造全流 程实施“新一代信息技术+绿色低碳”，以制造流程数字化推动

2025 年 10 月联合开展的全国 内部审计数智化转型情况问卷调研数据，组织有关单位共同起草。 本报告的目的，旨在全面反映当前我国内部审计领域数智化转 型情况，总结成果和经验、分析问题和困难，进一步深化拓展 “人 工智能+审计”实践探索，为审计机关和有关主管部门加强对内部审 计工作的指导和监督提供政策参考，推动内部审计更好地服务国家 治理体系和治理能力现代化。 本次调研周期紧凑，样本覆盖范围仍存在局限，相关数据和结 中央审计委员会办公室、审计署印发的《“十四五”国家审计工作 发展规划》强调，要“加强审计技术方法创新，充分运用现代信息 技术开展审计，提高审计质量和效率”。 2. 有关行业主管部门 2020 年 9 月，国务院国资委在《关于深化中央企业内部审计监 督工作的实施意见》中提出“加快推动内部审计信息化建设与应用”， 并明确“信息化基础较好的企业要积极运用大数据、云计算、人工 智能等方式，探索建立审计实时监督平台”。2021 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 4 求 先进信息技术手段飞速发展的时代背景下，数字技术正在全面 重塑人类的生产与生活方式，也深度影响被审计单位的组织与管理 模式，进而对内部审计工作提出了新的挑战。持续深化“人工智能+ 审计”，发展新质审计生产力，运用先进信息技术手段开展内部审 计工作，做深做实研究型审计，拓展审计监督范围与深度，是提升 审计工作质效的必由之路。 内部审计作为内部管理的“第三道防线”肩负着独特任务。一

入持续 较快增长，美丽乡村建设扎实推进，农村社会保持和谐稳定。这些成就不仅巩固了国家粮食安 全和农村发展基础，更为建设农业强国、实现中华民族伟大复兴筑牢了坚实根基。 党的二十届三中全会对进一步深化农村改革作出系统安排，为贯彻落实党中央决策部署、 中央农村工作会议精神和 2025 年中央一号文件部署，中央广播 电视总台农业农村节目中心、总 台研究院联合中国社会科学院农 村发展研究所撰写《CMG 5 推荐单位 ：湖南杂交水稻研究中心 油菜“三全高效”打造农业丰收致富新业态…………………………………………………………………55 推荐单位 ：中国农业科学院油料作物研究所 浙江大学深化“1+1+N”农推模式 共谱乡村振兴协奏曲…………………………………………………56 推荐单位 ：浙江大学 “金菊花”造就“金银谷”南京农大助力麻江产业振兴………………………………………………………56 ：西藏自治区林芝市墨脱县人民政府 西藏巴宜区百巴镇改革引领破解乡村振兴领域发展难题………………………………………………112 推荐单位 ：西藏自治区林芝市巴宜区百巴镇 宁夏创新构建治理高额彩礼“1+8”政策体系 着力深化新时代乡风文明建设…………………………112 推荐单位 ：宁夏回族自治区农业农村厅 建设“电力爱心超市”提升乡村治理水平…………………………………………………………………113 推荐单位

卷首语 2025年是《金融科技发展规划（2022-2025年）》的收官之年，标志着我国金融业数智化转型进入全面深化、 系统推进的关键阶段。2024 年 11 月，中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》， 明确提出以数字化转型为战略引擎，通过“技术驱动 + 数据赋能”双轮联动，全方位推进金融机构在战略布局、 技术应用、数据治理等核心领域的系统性变革，进一步明确了到 2027 2027 年建成“数字金融强国”的路线图—— 以数据要素为关键生产资料，以算法算力为核心生产力，重构金融服务模式。 在数字经济纵深发展时代背景下，数据要素的市场化配置改革持续深化，以 DeepSeek 为代表的大语言 模型等人工智能技术迅猛发展，正在重构金融服务的底层逻辑。如何以数字化转型为核心驱动力，通过体制 机制创新、技术赋能和生态协同，不断做强“五篇大文章”？在人工智能、量子计算等颠覆性技术加速演进 “台湾青年综合服务平台”集成腾讯云智能模型， 以“AI 海融榕”智能客服为核心，为台胞提供“金融 + 政务”一站式服务，深化两岸连接。 未来，福建海峡银行将持续深化技术融合，探索智 能体、多模态等前沿技术在客户服务、风险管理中的应 用；强化区域特色，聚焦对台金融、海洋金融等领域， 打造更具辨识度的技术解决方案；共建开放生态，深化 与同业及科技公司的合作，推动技术共研、能力共享。 行党委牵头组织系统性学习，覆盖全行，统一数字