适应新产业发展新需求，提升有效供给.................................................................................... 68 6.2 前瞻布局，开创国际标准化发展新空间......................................................................................70 6.3 业服务、 仓储物流、特种作业等诸多领域的广泛应用潜力，彰显了作为未来科 技变革核心驱动力的巨大价值，人形机器人无疑是开启人类未来无限 可能的一把关键钥匙。 随着人形机器人技术的迅猛发展，其在国际科技舞台上的竞争愈 发激烈，已然成为各国角逐未来产业制高点的关键领域。然而，当前 人形机器人产业仍处于快速发展的初期阶段，面临着诸多挑战与机遇。 在这一个新兴而充满潜力的领域，标准化建设成为推动人形机器人产 游的协同创新能力，推动科技成果向实际应用的高效转化，构建完备 的产业技术创新生态链，推动软硬件系统的标准化与模块化设计，大 幅提升新产品开发效率，助力应用场景的落地生根，并持续提升我国 标准在国际舞台上的影响力。 白皮书全面且系统地梳理了人形机器人领域标准化工作的现状， 深入剖析了当前面临的问题与挑战，精准把握标准化建设的迫切需求 与未来发展方向。其内容涵盖了人形机器人的定义、分类、发展历程、

资料来源：徐月梅《大语言模型与多语言智能的研究进展与启示》，HTI 3.3 成都先导具备独家骨架骨架跃迁算法 成都先导药物开发股份有限公司是一家从事新药研发的快速发展的生物技术公司， 打造了国际领先的 DNA 编码化合物库技术平台。公司拥有多个新药发现平台，包括但不 限于 DNA 编码化合物库平台、基于片段/结构的药物发现平台（FBDD/SBDD）、计算机辅 助药物设计平台（CADD）以及小核酸药物平台。 APPENDIX 重要信息披露 本研究报告由海通国际分销，海通国际是由海通国际研究有限公司(HTIRL)，Haitong Securities India Private Limited (HSIPL)，Haitong International Japan K.K. (HTIJKK)和海通国际证券有限公 司(HTISCL)的证券研究团队所组成的全球品牌，海通国际证券集团(HTISG)各成员分别在其许可的司法管辖区内从事证券活动。 business days after the research report is published. 利益冲突披露 Conflict of Interest Disclosures 海通国际及其某些关联公司可从事投资银行业务和/或对本研究中的特定股票或公司进行做市或持有自营头寸。就本研究报告而言，以下是有关该等关系的披露事项（以下披露不能保 证及时无遗漏，如需了解及时全面信息，请发邮件至

整合西门子中压、低压、用能侧设备的行业经验，基于物联数据、数据模型和AI算法，为用户提供面向能源站、各类用能系 统的优化策略和算法；利用算法模型和对微电网的发电预测、负荷预测，实现光储充综合优化、用电需量管理。 支持灵活选择国际、本地标准进行碳盘查；支持依据第三方审核机构要求提供核查数据包；提供完整碳管理业务功能，从 盘查、分析、减排规划到落地方案管理，帮助企业实现碳中和。 3.内嵌碳管理行业经验，运行阶段全链路碳管理 （0315） 317 9450 石家庄 河北省石家庄市中山东路303号 世贸广场酒店1309室 邮编：050011 电话： （0311） 8669 5100 太原 山西省太原市府西街69号 国际贸易中心西塔1609B 邮编：030002 电话： （0351） 868 9048 呼和浩特 内蒙古自治区呼和浩特市 乌兰察布西路内蒙古饭店10层1022室 邮编：010010 电话： （024） 8251 8114 大连 辽宁省大连市高新园七贤岭 广贤路117号 邮编：116001 电话： （0411） 8369 9760 长春 吉林省长春市亚泰大街3218号 通钢国际大厦22层 邮编：130119 电话： （0431） 8898 1100 哈尔滨 黑龙江省哈尔滨市南岗区红军街15号 奥威斯发展大厦30层A座 邮编：150001 电话： （0451）

型科技公司垄断问题，通过建立“欧洲共同数据空间”促进企业、 公共部门及个人数据的安全流通与合规使用，同时强调数据所 有者对数据的控制权（即数据主权）。 早期实践如德国 2015 年发起的“产业数据空间”项目（后发 展为国际数据空间协会 IDSA），以及后续的盖亚-X（Gaia-X） 跨领域数据平台，为欧盟数据空间的技术架构和治理模式奠定 了基础。例如，工业数据空间（IDS）通过标准化接口促进供应 链协作，欧洲健 科研。此外，欧盟通过《数据治理法》（DGA）、《通用数据保护 条例》（GDPR）等法规，进一步规范数据共享的合法性、隐私 保护与互操作性，确保数据空间在技术、法律和协同机制上的 2 系统性推进。 我国在欧盟等国际先进实践的基础上，结合自身国情和发 展实际需求，创新性地提出了“可信数据空间”的发展理念。 2024 年 11 月，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划 （2024—2028 年）》（国数资源〔2024〕119 技、微众银行等单位联合研发部署的“跨网、跨云、跨链、跨门 户、跨地域、跨业务”的全球性区块链基础设施平台，截至 2024 年底，BSN 已在全球完成了 152 个公共城市节点的部署，其中 包括 16 个国际城市节点，覆盖了除南极洲以外的世界六大洲， 兼容主流公有/私有云架构，适配多个技术领先、主流开源的区 37 块链底层框架和跨链技术服务，可以为各类数据空间构建和互 联互通提供有效支撑。

实现全域动态监管。大众消费场景中，无人机配送时效提升 50%，低 空旅游与户外探险通过卫星通信保障安全，遇险救援响应时间缩至 15 分钟内。 1.4 世界科技引领 卫星互联网承载网正成为大国科技博弈的制高点。据国际电信联 盟（ITU）预测，2028 年全球天基网络市场规模将突破 4200 亿美元， 而核心技术标准主导权将决定未来产业生态格局。我国在星地协同协 议架构中占据主导地位，3GPP Release-19 包括高动态性拓扑带来的路由与资源管理复杂性、跨域互操作的标准 化问题、空间环境对通信链路的干扰与衰减，以及信息安全和抗干扰 能力的持续提升等。这些问题的解决不仅需要通信、航天、信息安全 等多个领域的协同创新，也需要在国际范围内形成技术标准与合作机 制。 总体而言，卫星互联网承载网作为空天地一体化通信体系的战略 中枢，是全球通信基础设施的重要组成部分。它不仅将突破地面网络 的物理和地域限制，为全球用户提供高速、稳定、低时延的通信服务， 了工程化难度。不同卫星制造商的载荷硬件、操作系统及通信协议存 9 在差异，而分布式协同依赖统一的交互接口与算法逻辑，若缺乏跨厂 商的标准规范，极易出现“信息孤岛”。例如，某星座的卫星采用自 主研发的邻居发现协议，将无法与采用国际通用协议的其他星座节点 建立有效协同，限制了卫星互联网承载网的跨系统互联能力。这种标 准化滞后问题，不仅推高了组网成本，更制约了分布式架构在全球一 体化卫星互联网网络中的规模化应用。 3.3

现有规定的延迟适应。 本文旨在为各组织提供基本知识，帮助其从根本上了解自身的现状，并为 他们在快速变化的负责任、合规地使用人工智能方面的需求提供指导。本文探 讨了部分现行法规，并阐述了在地区、国家和国际层面开发和部署负责任的人 工智能的注意事项和最佳实践。 本文高度概括了当前人工智能（包括生成式人工智能（GenAI））的法律 和监管情况。虽然内容并非详尽无遗，但对于组织来说，这是一个了解自身现 隐私权法案(CPRA)》修订 ● 《通用数据保护条例(GDPR)》 国际组织：正在探索框架的有： ● 经济合作与发展组织（关于人工智能的建 议） ● 联合国教科文组织（关于人工智能伦理的 建议）。 ● 全球人工智能合作伙伴关系（GPAI） 汇 集来自科学界、产业界、民间社会、政府、 国际组织和学术界的专长，以促进国际合作 。 ● ISO/IEC 42001:2023 (人工智能管理系统 的行政令,是一项具有里程碑意义的努力，旨在解决社会关注的如何建立负责任的人 工智能实践的问题。 该行政令的重点是确保安全、可靠和合乎伦理地开发和使用人工智能 ，包括 数据隐私、伦理、劳动力发展和国际合作等关键领域。它概述了一项制定指导方针 和最佳实践的计划，指导负责任地开发和部署人工智能技术。该计划包括委派多个 政府机构，如美国国家标准与技术研究所、美国国家科学基金会和美国商务部，开 发

- 驱动器 ~2% - 编码器 ~5% - 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100% 2022 国内头部企业技术成熟度 2025 国内头部企业技术成熟度 2025 国际头部企业成熟度 Bottleneck Bottleneck Bottleneck Bottleneck 国产化优势 国产化短板 Pre-01 M2 2025 Proprietary and 专家库——全球、全产业链具身智能专家 研、产、供、销、服全方位职能专家资源 产业研究 & 战略咨询 ◼ 市场进入战略 ◼ 新产品/业务战略 ◼ 产品定位战略 ◼ 供应链整合及优化战略 ◼ 国际化/出海战略 ◼ 业务单元竞争优势构建战略 ◼ 风险管理 ◼ 具身智能产业报告 ✓ 上游核心部件市场发展报告 ✓ 中游整机企业竞争力评估白皮书 ✓ 下游场景白皮书（制造业、家庭、商业、 供应链整合及优化战略 • 国际化/出海战略 • 业务单元竞争优势构建战略… 代表客户: 具身智能人形机器人 杭州市经济和信息化局 Pre-12 M2 2025 Proprietary and Confidential All Rights Reserved. M2具身智能研究院 - 典型案例 某能源集团上市公司 人形机器人新业务战略 某知名精密部件国际集团 丝杠新产品战略 全球领先家电集团

，推 动集成电路、航空航天 ...... 医药及医疗设备等产业创 新发展。 党的十九大报告 促进我国产业迈向全球价 值链中高端 ，培育若干世 界级先进制造业集群。 n 拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群是制造强国的重要标志。 近年来 ， 美国、 日本、 德国等发达经济体均制定了相应的发展战略和支持政策 ，推动优势领域制造业集群发展壮大。 n 党中央、 国务院高度重视先进制造业集群工作。 国务院高度重视先进制造业集群工作。 党的十九大以来 ，相继出台多个政策文件 ， 对培 育集群工作进行系列部署。 党的二十大报告 加快发展数字经济 ，促进 数字经济和实体经济深度 融合 ，打造具有国际竞争 力的数字产业集群。 党的二十届三中全会 加快推进新型工业化 ，培 育壮大先进制造业集群。 我国先进制造业集群培育的战略部署 世界级集群在规模、 创新、 企业等多方面均能展现出强大的竞争力 ， 代表着一国产业竞争力最高 水平。 根据当前各国集群发展情况 ，我们提出 ， 世界级集群一般具有以下四方面的特征。 国际知名的品牌产品 拥有国际知名的品牌产品 ，产 品可以代表行业最高标准 ，在 全球市场份额占主导地位。 世界影响力的企业集团 拥有一批具有世界影响力的企业集团， 企业的规模、技术、模式、资源配置 等方面都处于全球前列。

年日本政府将机器人赋能制造、服务、医疗等应用场景的资金支持提 升至1057亿日元。人口老龄化背景下的机器人替代人类是支持重点， 推出了《社会基础设施用机器人重点领域》和《服务机器人安全操作 国际标准》等政策制度。韩国在机器人产品或服务的技术层面具备一 定的实力，但在机器人核心部件或软件技术方面却相对滞后。因此， 2008年出台《智能型机器人开发与普及促进法》，2023年发布机器 人产 片模拟人脑神经元工作模式，实现低功耗动态处理；异构计算将CPU、 GPU、ASIC优势整合，提升运算效率。制程与封装技术不断突破，台 积电3nm工艺量产，让芯片性能显著提升；Chiplet技术在国际上广泛 应用，通过芯片堆叠降低成本与设计难度。算法-硬件协同成趋势， Transformer架构推动专用加速器发展，如美国Groq推出的LPU，加 速AI模型运算。 多模态传感器 传感器成焦点，特斯拉坚持纯视觉方案，而波士顿动力等企业通过激光 雷达与深度相机结合，提升环境建模精度。触觉与力觉传感器方面，柔 性触觉传感器应用突破，Optimus Gen2借此实现鸡蛋抓取；六维力传 感器在国际上广泛应用，助力精准力控。多模态融合技术兴起，美国 MIT研发的RoboFusion系统，通过视觉、触觉、力觉数据融合与强化学 习，大幅提升工业装配精度。 电机作为人形机器人核心执行部件不断升级。在控制精度上，日本

一、“十五五”时期制造业发展面临的新形势 “十五五”时期，大国战略竞争和博弈加剧，人工智能的 冲击和影响扩大，我国制造业发展形势面临“三重”大调整。 （一）格局调整：保护主义、单边主义上升加剧“逆全球 化”进程，国际经贸规则重构推动区域化布局。近年来，以美 国为首的部分发达国家秉持零和博弈和保护主义思维，在高 新技术领域对我筑起“拦水坝”，强行切割基于市场规则建立 起来的全球供应链，谋划小圈子、组建小阵营、成立小同盟， 聚焦“六基”开展工程化、产业化突破。充分发挥新型举国 体制优势，统筹推进重点领域技术攻关、生产制造、应用推 广、优质企业培育等工作，实现“化点成珠、串珠成链”。 二是巩固提升全产业链优势。部署打造一批国际竞争力强的 “拳头”产业，聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能 源电力装备、纺织服装等优势领域，打造若干世界级先进制 造业集群。三是提升重点产业链供应链自主可控能力。 加 强对重点地区、重点行业运行监测，强化跨部门、跨区域联 战备灾谋复兴为方向，以事关国家经济稳定、产业安全、民 生保障的领域为重点，发挥国家动员能力，激发地方活力潜 力，统筹建设一批重点产业战略大后方。 （六）增强企业国际竞争力。习近平总书记指出，要完 善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界 一流企业。针对具有国际影响力和控制力的大企业数量不足、 大中小企业资源整合和协作共享能力较弱等问题，建议：一 是培育一批具有生态主导力的跨国企业。引导企业树立全球