全国内部审计数智化转型发展研究报告 （2025） 中国内部审计协会 中国信息通信研究院 2025 年 12 月 目 录 前言.................................................................................................................................... 32 协同监督平台建设意愿与共享机制偏好 ............................... 41 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 1 前言 本报告由中国内部审计协会和中国信息通信研究院，在审计署 内部审计指导监督司的指导下，根据 2025 年 10 月联合开展的全国 内部审计数智化转型情况问卷调研数据，组织有关单位共同起草。 本报告的目的，旨在全面反映当前我国内部审计领域数智化转 治理体系和治理能力现代化。 本次调研周期紧凑，样本覆盖范围仍存在局限，相关数据和结 论难免存在疏漏，仅供相关方作为参考依据。中国内部审计协会和 中国信息通信研究院将继续关注技术发展和审计实践，适时继续开 展调研以更加全面客观地反映内部审计数智化发展情况。 本报告参编单位及人员如下： 中国内部审计协会 沈立强、尤广辉、许克敏、赵文慧 中国信息通信研究院 李德文、闵栋、杨玲玲、王阳、王祉翔、牛晓玲 中国石油化工集团有限公司

一、概念特征与功能定位 （一）概念界定 数据空间概念最早由 Michael Franklin 等美国计算机领域的 专家学者于 2005 年提出。此后，数据空间的定义不断拓展，德 国弗劳恩霍夫协会（Fraunhofer-Gesellschaft）于 2014 年提出“工 业数据空间（Industrial Data Space, IDS）”建设构想，旨在解决 工业领域数据安全共享与互操作性问题。2020 空间”促进企业、 公共部门及个人数据的安全流通与合规使用，同时强调数据所 有者对数据的控制权（即数据主权）。 早期实践如德国 2015 年发起的“产业数据空间”项目（后发 展为国际数据空间协会 IDSA），以及后续的盖亚-X（Gaia-X） 跨领域数据平台，为欧盟数据空间的技术架构和治理模式奠定 了基础。例如，工业数据空间（IDS）通过标准化接口促进供应 链协作，欧洲健康数据空间（EHDS）整合跨境医疗数据以加速 换等技术服务，统一目录标识、身份认证、接口 要求； （4）生态构建与运营：部署应用开发环境，与 数据服务方开展价值协同和业务合作。 ➢ 政府部门：开展政策及 规则制定，推动可信数 据空间建设发展； ➢ 行业协会：牵头制定行 业标准规范，协调各方 利益； ➢ 平台型企业：为可信数 据空间提供技术支撑和 运营管理服务。 ➢ 国有企业/龙头企业：协 同上下游企业开放共享 高质量数据资源，打造 数字化供应链。

4.2 相关国内标准及进展 国内光电融合网络标准体系正逐步完善，重点围绕高速 DWDM 系统、相干光模块、光电合封器件以及基于 SDN 的控制接口等核心 领域开展标准化工作。中国通信标准化协会 TC6 下属的 WG1 和 WG4 工作组相继发布《YD/T 4298-2023》《YD/T 4299-2023》等关键标准， 推动 WDM 系统的开放解耦与控制器层间接口统一，同时在 800G 系统技术要求》 中国通信标准化 协会（CCSA）TC6 WG4 明 确 WDM 系 统 中各层级接口（如 模块、子架、系统） 间的解耦要求，支 持多厂商设备互 操作 已发布，面向运营 商部署实践广泛 采纳 YD/T 4299-2023 《基于流量工程 网络抽象与控制 （ACTN）的软件 定 义 光 传 送 网 （SDOTN）控制 器层间接口要求》 中国通信标准化 协会（CCSA）TC6 WG4 已发布，部分系统 厂商已开始对接 实施 《N×400G 光波 分复用系统技术 中国通信标准化 协会（CCSA）TC6 针 对 超 400G DWDM 系统设计 草案完成 要求》 WG1 规范、传输性能指 标与信号质量要 求 《 城 域 N × 800Gbit/s WDM 系统技术要求》 中国通信标准化 协会（CCSA）TC6 WG1 面向 800G 及以上 容 量 城 域 WDM 系统的结构设计、

点和国际创新合作中心，构建全球化元宇宙创新孵化网络。加 快研制用户身份、数字资产、社交关系、应用 API 等通用标准 和连接协议，助力推动元宇宙全球产业和技术标准制定。支持 龙头企业联合行业协会、产业联盟牵头或参与制定国际互认的 元宇宙生态规则，提升元宇宙国际话语权。（责任单位：省科 技厅、省经信厅、省发展改革委、省商务厅、省市场监管局） 三、重点工程 （一）元宇宙综合试验平台建设工程 充分利用世界互联网大会乌镇峰会、亚运会等重大活动， 强化元宇宙领域创新企业、标志性产品、应用场景的宣传推介， 提升浙江品牌知名度。丰富元宇宙技术研讨、主题活动、峰会 论坛、竞赛交流等活动形式，支持企业、行业协会积极筹办、 参与国内外学术论坛和会议交流，营造浓厚的元宇宙创新创业 创造氛围。（责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省经信 厅、省科技厅） 四、保障措施 （一）强化组织领导 省级相

i ② 初步风控、征信信息等其他数据 ) 个人信 息保护 监管 部门 中国人民银行 国家金融监督管理总局 行业 协会 中国银行业协会 中国互联网金融协会 线上 场景 移动支付 / 数字钱包 监管侧 信用借贷需求 自有资金、银行存款、同业拆借、金融债、 ABS/ABN 、信托计划等 ① 提出信贷申请，授权个人信息 SaaS 模式通过轻量化部署受到欢迎，但由于数字化的标准尚未完全建立导致这种标准化需求很难产生。 近年来我国金融机构在信息化投入水平正在持续加大，数字化程度正在逐步提升。以券商为例，根据证券 业协会的统计 ，全行业信息技术投入总金额约为 338 亿元 ，同比增长 28.7% ，但仍有较大差距。 Ā 表 54ÿ 近年来 sÿ 证券业信息技术投入水平 ÿ 示例 Ā 证券业信息技术投入水平 ÿ 华 人 民 共 和 国 ( 仅 为 本 报 告 目 的 ， 不 包括香港、澳门、 台湾 ) 提供。中信建投证券股份 有限公司 具 有中国证监会许可的投资咨询业务资格，本报告署名分析师所持中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格证书编号已披露在报告首页。 在遵守适用的法律法规情况下，本报告亦可能由中信建投 ( 国际 ) 证券有限公司在香港提供。本报告作者所持香港证监会牌照的中央编号已披露在报告首页。

行业指数涨跌幅相对沪深 300 指数变动幅度为-5%－5% 落后大市 行业指数涨跌幅落后沪深 300 指数 5%以上 免责声明 本公司具有中国证监会核准的证券投资咨询业务资格，作者具有中国证券业协会注册分析师执业资格或相当的专 业胜任能力。 本报告仅供财信证券股份有限公司客户及员工使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司当然客户。 本报告仅在相关法律许可的情况下发放，并仅为提供信息而发送，概不构成任何广告。

中国RFID无源物联网 产业白皮书 20 25 发布单位： 参编单位： AIoT 星图研究院 深圳市物联网产业协会 深圳市物联传媒有限公司 世界人工智能与物联网创新联盟（WAIA 联盟） IOTE 物联网展 发布单位： 参编单位： 保点贸易（上海）有限公司 四川凯路威科技有限公司 福建新大陆自动识别技术有限公司 HANA 深圳市先施科技股份有限公司 全球独创的超级X 星图研究院、深圳市物联传媒有限公司、深圳市物联网产业协会的调研与研究成果。本白 皮书内所有数据、观点、结论的版权均属 AIoT 星图研究院、深圳市物联传媒有限公司、深圳市物联网产业协会拥 有，任何单位和个人，不得在未经授权和允许的情况下，进行全文或部分形式（包含纸制、电子等）引用、复制 和传播，不可断章取义或增删、曲解本白皮书内容，否则 AIoT 星图研究院、深圳市物联传媒有限公司、深圳市物 联网产业协会有权依法追究其法律责任。 联网产业协会有权依法追究其法律责任。 AIoT 星图研究院、深圳市物联传媒有限公司、深圳市物联网产业协会拥有对本白皮书的解释权。本白皮书所 包含的信息仅供相关单位和公司参考，所有根据本白皮书做出的具体行为与决策，以及其产生的后果，AIoT 星图 研究院、深圳市物联传媒有限公司、深圳市物联网产业协会概不负责。 AIoT 星图研究院是一家专注于物联网领域的市场调研机构。以一线 AIoT 企业经营信息为基础，致力于将复 杂

逐项审批、分区 管控方式，将会导致监管效能低下和创新受阻并存。三是多元协同治理 机制缺位，治理主体权责不清。当前仍以政府单向监管为主，平台企业 掌握核心算法却缺乏透明度，公众参与渠道有限，行业协会自律规范 薄弱。监管部门因技术能力不足难以精准执法，最终迫使部分地区采取 “暂停服务”等粗放手段，阻碍技术良性发展。 053 三、应采取的对策建议 （一）加强重点领域全链条高质量科技供给

20 这种制度性张力正推动产业形成‘区域定制化开发’新范式：中国车企加速布局车 路云一体化基础设施适配，欧美供应商则聚焦ASIL-D级功能安全认证与 UL4600标准兼容性验证。正如中国汽车工业协会所指出，‘城区NOA的大规模 普及成败系于体验、成本、安全与政策的复杂协同’[6]，法规已从技术落地的‘ 护栏’转变为商业竞争的‘赛道设计者’。 参考文献 [1]政策：《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》，交通运输部办公厅， 答对先见AI 全球智能驾驶辅助技术发展现状:技术路线、商业化落地与政策框架分析 24 [1]研报：《智能驾驶研究系列：智能驾驶政策技术双轮驱动，助推Robotaxi商 业化进程》，作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为 证券分析师，参考页码0。 [2]政策：《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进智能网联汽车发展若 干政策》，发布主体：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会， nt架构重构决策逻辑，从而在不颠 覆现有传感器布局前提下实现认知层级跃迁。 参考文献 [1]研报：《动态点评：针对自动驾驶研发需求，推出自动驾驶数据闭环工具链 平台产品》，作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的 专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的 职业理解，本报告清晰准确地反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正 ，结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。

………122 推荐单位 ：国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所 袁芃团队多级联动缓解基层看大病难……………………………………………………………………122 推荐单位 ：中国医师协会 “村级健康互助组”播撒健康种子 助力乡村振兴…………………………………………………………123 推荐单位 ：中国妇女发展基金会 夯实生态畜牧业基础 勃发玉树牦牛新活力………………………………………………………………123 通过提高土地利用率，改善蔬菜生产种植结构，将“小田”变“大田”，向集约化生产要效益。走产研 紧密结合之路，利用科技实现兴农助农，也是嘉鱼蔬菜迅猛发展的关键因素；为保证蔬菜的销路，当地成 立了专门的蔬菜营销协会， 来帮助农民解决销路问题。 2023 年，全县农村居民人均 可支配收入达 24432 元，增幅 达 7.8%。2024 年底，嘉鱼县 以甘蓝为代表的蔬菜，年产量 约 127 万吨，产值超 54%、64%；秋播旱碱麦面积达到 184.98 万亩，苜蓿、冬枣、高粱种植面 积分别发展到 23.6 万亩、12.5 万亩、13.9 万亩，全产业链产值达到 136 亿元。 三是成立沧州市农产品加工技术协会，组建 7 支科研团队，成功研发出熟化半干面加工技术，开 发旱碱麦等精深加工产品 20 余款，新增国家龙头企业 1 家、省级龙头企业 2 家，全市市级以上旱碱麦 加工龙头企业发展到 14 家，年生产能力达到