深地等重大工程和项目场景，加速探索未来空间方向的成果 创新应用，服务国家战略需求。定期遴选发布典型应用场景 清单和推荐目录，建立优秀案例和解决方案库。三是加大资 金支持。推动制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金 等加大投入，实施“科技产业金融一体化”专项，带动更多 资本投早投小投硬科技。支持地方设立未来产业专项资金， 探索建立风险补偿专项资金，优化风险拨备资金等补偿措施。 （四）推动数字化和绿色化协同发展。习近平总书记强 力，统筹建设一批重点产业战略大后方。 （六）增强企业国际竞争力。习近平总书记指出，要完 善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界 一流企业。针对具有国际影响力和控制力的大企业数量不足、 大中小企业资源整合和协作共享能力较弱等问题，建议：一 是培育一批具有生态主导力的跨国企业。引导企业树立全球 视野，帮助企业开展知识产权和行业标准的海外布局。支持 企业通过建立“母工厂”、实物投资、股权置换、联合投资 +服务”的整套解决方案转型。三是打造大中小企业间融通发 展优良生态。支持链主企业以“揭榜挂帅”“赛马”方式开展技 CCID D CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID C 9 术攻关，吸纳中小企业参与并开放使用科研设施设备。支持 大企业挖掘潜在场景机会、释放场景资源，促进大中小企业 围绕重大场景进行创新合作。

协同合作，力争在 2025 年前扶持 5000 家初创企 业。国家数字身份（IDN）项目正落实生物识别验 证，以简化公共服务流程。此外，马来西亚还采取 了补贴网络安全咨询服务等措施，以提高中小企业 的数字化准备度。马来西亚高度重视人才培养和生 态建设，致力于缩小数字化准备度方面的差距。政 府同步积极提升数据传输和处理能力，构建可持续 发展的数智经济。当前，马来西亚正迈入人工智能 础设施的建设。在制定政策时若只关注数字化落地 应用，往往会忽视网络、计算、存储、能源等关键 技术的部署等关键使能要素。 政策误区包括 ： » 服务优先 ：在基础设施不够完善的情况下，追 求通过电子政务平台、移动应用和中小企业数 智化转型实现快赢。 » 短期导向 ：追求即时成果而非长期基础设施投资。 » 能源转型滞后 ：持续依赖传统能源，可持续发 展未充分融入数字战略。 » 碎片化发展 ：发展不够系统和连贯，仅在部分 21：缩小人工智能时代的数字鸿沟 5G 独立组网 /5G-A 低时延、高速、网络切片 边缘计算 + 云端人工智能 + 大规模物联网 本地化智能 人工智能使能的服务 医疗、教育、制造、金融、农业 经济发展 中小企业获取 偏远地区参与 普惠数字经济 10 《聚焦运营商：2025 年网络转型调研仪表盘》报告，GSMA 智库， https://www.gsmaintelligence.com/resea

大型外企深入全流程，中小企业多止步于Step2生产组装 企 业 市 场 表 现 本地化进程 … 人形机器人 整机 过去10年，外企在中国市场的表现“两极分化” 大型外企信心与市场表现持续增强 大型外企 企 业 对 中 国 市 场 的 商 业 信 心 当外企对中国市场投资信心产生分野时，市场环境现象： ▪ 政策密集出台：本土产业扶持政策（如中国制造2025）中小企业扶持政策 （如专精特新小巨人）等

环境合规管理 能源利用 水资源利用 循环经济 S 社会 G 管制 尽职调查 利益相关方沟通 反商业贿赂 及反贪污 反不正当竞争 乡村振兴 社会贡献 创新驱动 科技伦理 供应链安全 平等对待 中小企业 产品和服务安全 与质量 数据安全与客户 隐私保护 员工 披露内容：3大维度，21个议题 • 中国ESG发展已进入制度化、标准化的新阶段。新引入的原则与标准将提升A股上市公司ESG报告在国际资本市 ESG信息披露的强制化趋势将进一步增强。这一转型趋势由财政部等 九部门联合印发的《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》 的发布声明可见一斑，准则的施行将从上市公司向非上市公司扩展、 从大型企业向中小企业扩展，尽管在实施范围及实施要求作出规定 之前，由企业自愿实施。二是行业纵向深化。ESG的影响力将逐步从 资本市场扩展至实体经济，涵盖制造业、能源、交通运输、医疗等 传统行业，覆盖全产业链。 中国企业ESG发展趋势分析 中国企业ESG实践的挑战分析 • 中国企业 ESG 实践面临多重挑战：数据层面，信息分散导致收集成本高， 中小企业尤其承压，数据准确性与透明度不足；标准层面，国际国内评 级体系差异大，行业特性与企业体量未被充分考量，导致评级结果公信 力受限；意识与人才层面，ESG 专业人才稀缺，多数企业由非专业部门 兼职管理，中小企业对 ESG 长期价值认知不足，战略融入度低。这些挑 战需通过政策引导、标准统一、人才培养及技术赋能协同解决。

行业总部或研发总部落地。制定完善元宇宙新兴企业评价标准， 培育一批元宇宙细分领域“专精特新”企业，加快产业链上下 游协同、面向特定场景、具备商用潜力的应用技术研发。充分 发挥龙头企业引领作用，着力构建大中小企业融通发展新格局， 全面提升关键器件、终端外设、业务运营、内容生产、专用信 息基础设施的产业化供给能力。（责任单位：省经信厅、省商 务厅、省发展改革委、省科技厅） （二）产业链补链强链行动

促进跨境数据流 10 通与合作，为数字经济的发展提供强大的数据支撑。 1．企业可信数据空间 一是构建数据流通环境。通过国有企业和龙头企业建设企 业可信数据空间，广泛联合合作的中小企业，构建多方互信的 数据流通利用环境，协同上下游企业开放共享高质量数据资源， 打造数字化供应链。例如，大型制造企业通过与多家中小供应 商合作，构建企业可信数据空间，可实现供应链数据的实时共 业，以及多元参与创新应用的场景。例如，通过政企联合在金 融风险防控、健康医疗服务、交通出行服务等具体场景建设可 信数据空间，能够充分发挥政府引导以及龙头企业的示范带动 作用，推动数据应用创新，并带动行业领域内中小企业参与和 发展。 63 七、实施路径建议 强化政策引导，推进统筹协调。以服务国家战略、满足社 会需求为导向，以促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全” 为目标，充

金融机构云 5.4 当前供应链金融平台面临的发展痛点 痛点三 : 供应链金融平台信用风险预测难度较大。 供应链金融平台在解决中小企业融资难题的同时也面临较高的合规风控难度。 一方面 ，供应链金 融将传 统的“一对一”放款模式转变为“一对多”，不同中小企业客户的还款能力均高度依赖于核心企业的付 款， 因此信用风险较为集中，关联风险大 ; 另一方面，供应链金融涉及到对产业的深刻理解，且包括合同、

了一系列政策文件以引导其健康发展。例如，《数字中国建设整体布 局规划》指出要系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互 补和协同联动，并通过推动建设普惠算力、推动算力一体化服务等方 式，降低中小企业用算成本。《数字中国建设 2025 年行动方案》提 出开展“人工智能+”行动，深度挖掘应用场景，建设高质量数据集， 目标到 2025 年数字经济核心产业增加值占 GDP 比重超 10%。《算力

国内政策 2025年 2027年  人形机器人创新体系初步建立  “大脑、小脑、脑体”等一批关键技 术取得突破，整机产品实现批量生产  培育2-3家有全球影响力的生态企业 和一批专精特新中小企业，打造2-3 个产业发展集聚区  人形机器人技术创新能力显著提升， 形成安全可靠的产业链供应体系，构 建具有国际竞争力的产业生态  产业加速实现规模化发展，应用场景 更加丰富，相关产品深度融入实体经

的部署则需要更高的技术门槛和成本。它不仅需要强大的大语言模型支持，还需要构建复杂的智能规划和决策系统，以及与各种 工具和系统的集成。此外，AI Agent 还需要不断地进行训练和优化，以提高其智能水平和适应性。因此，对于一些中小企业来说，AI Agent 的部署成本可能较高，但对于大型企业和对智能化要求较高的企业来说，AI Agent 带来的价值可能远超其成本 5. 2 智能体和RAG的区别 n RAG和智能体 在运行效果上，RAG