智慧城市 - 基层治理解决方 案 Security Level: 目录 CONTENTS 华为智慧城市基层治理解决方案 数字化政府的发展趋势和挑战 成功案例 3 1 2 构建数字化政府是构建服务型政府的必要条件 建设网络强国、数字中国、智慧社会，发展数字经济、 共享经济，培育新增长点、形成新动能 ——— 习近平，十九大报告 数字经济进入爆发期，数字化政府成为匹配社会高速发展新动能 疫情的情况；无法快速和基层各个部门会商。 效率低 信息同步难，办事流程多，审批时间长 基层工作人员沦为“表哥”，“表姐”。 由于 各地 市级、区级职能部门条状分割，各部门从 垂 直条线分别向基层要数据、加任务，同样的 数据反复核、反复填、反复报，形式主义工作 加量、加绩效、加考核。 当前基层政府的数字基础设施仍然面临诸多挑战 社会发展瞬息万变，中央对基层政府数字基础设施提出更高的要求 2019 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于推进基层整合审批服务执法 力 量的实施意见》 各省市发布《关于深入推 进经济发达镇行政管理体 制改革试点实施方案》 《关于深入推进经济发 达镇行政管理体制改革 的指导意见》 “ 强镇扩权”改革序幕 江苏省选取 20 个试点 镇 目录 CONTENTS 华为智慧城市基层治理解决方案 数字化政府的发展趋势和挑战 成功案例

盐城大丰人防基层应急指挥系统 建 设 方 案 江苏省人防研究所 目 录 1 系统建设建议.................................................................................................................. 5 1.1 系统需求分析.................. ...28 1 系统建设建议 1.1 系统需求分析 建设范围：盐城大丰市人防基层单位，包含12个乡镇、2个街道和大丰港（2套）。 系统基本功能：满足人防体系日常工作、紧急情况下的应急、日常培训、信息发布需 求，完成对人防重点监控目标等人防工程的监视，可调取公安等其它部门的安防系统信息。 音视频效果：在基层的网络条件下实现720P图像、立体声质量。 保密安全性要求：系统所采用的终端设备 终端采用一体化设备，产品采用了高集成一体化设计方案，将高清摄像单元、高保真立体 声扬声器创新的集成到一起,系统架构简洁，稳定可靠，具备高性价比，同时在设计上充分 考虑了人防基层互联网的应用场景，采用业界领先的抗丢包技术，可以有效的在恶劣的网 络环境下使用，非常适合人防基层应用。 支持高清720P编解码能力。支持AAC、G.722.1等CD级宽频语音，提供优越的视音频 效果，采用标准的音视频输出端口，可与市面上的音视频输出设备进行对接。

.........................................................25 1 项目背景 1.1 产品背景 要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加 强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理 机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改 进党的建设，提高党建工作效率。通过手机短信互动，实现了党委组织部与基 智慧党建管理服务平台系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的 信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基 层党员干部心声的通道。 通过智慧党建管理服务平台系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以 及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党组织书记、大学生“村 官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。另一方 面，基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向省区市党委组织部反映 组织部反映 基层情况和问题，提出意见和建议。各党委组织通过智慧党建管理服务平台系 统及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系，让广大党员干部更 好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。 2.2 预期效益  将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来，形成高效率、低 成本的移动办公新模式；  进行有效的信息统计和管理；  通过信息化加强广大党员基层干部 教育管理；

.........................................................25 1 项目背景 1.1 产品背景 要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加 强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理 机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改 进党的建设，提高党建工作效率。通过手机短信互动，实现了党委组织部与基 智慧党建管理服务平台系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的 信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基 层党员干部心声的通道。 通过智慧党建管理服务平台系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以 及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党组织书记、大学生“村 官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。另一方 面，基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向省区市党委组织部反映 组织部反映 基层情况和问题，提出意见和建议。各党委组织通过智慧党建管理服务平台系 统及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系，让广大党员干部更 好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。 2.2 预期效益  将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来，形成高效率、低 成本的移动办公新模式；  进行有效的信息统计和管理；  通过信息化加强广大党员基层干部 教育管理；

贯彻党的群众教 育路线实践活动的重要一年，镇党委紧紧围绕上级党委的总体工作思路，深化思 想工作，转变机关作风，加强党建工作，以服务基层为切入点，以开展“三严三 实”、“两学一做”专题教育为契机，积极研发“互联网 + 党建”云平台，将组织生活、 学习教育、基层提升等功能融入其中，推动党建工作常态化。 目 录 1 业务模式设计 2 平台功能展示 3 平台应用效果 业务模式设计 1 仅需通过浏览器访问服务器地址即可进入系统，无需安装客户端，服务端部署仅需一次。 各基层党支部通过浏览器就可以访问使用，系统自动根据相应的权限呈现相应功能及数据。 云平台功能展示 2 触摸屏展示 1 触摸屏党建地图 第 8 页 通过“互联网 + 党建”云平台“党建地图”，利 用触摸屏设备可以直观地查看全镇基层党支 部具体位置信息，点击具体支部名称，即可查 看该支部党建情况。 镇党委首页 宏伟展示基层党支部党建规划及发展规划。 领导班子 第 14 页 展示各个基层党支部领导班子配备情况。 党员信息 第 15 页 全面分类展示全镇党员分布情况。 基层提升—活动场所 第 16 页 按照基层党支部活动场所建设标准，对全镇所有基层党支部活动场所逐一进行拍照登记，并说明达标情况。 基层提升—清零行动 第 17 页 对不符合基层党支部活动

贯彻党的群众教 育路线实践活动的重要一年，镇党委紧紧围绕上级党委的总体工作思路，深化思 想工作，转变机关作风，加强党建工作，以服务基层为切入点，以开展“三严三实”、 “两学一做”专题教育为契机，积极研发“互联网 + 党建”云平台，将组织生活、学习 教育、基层提升等功能融入其中，推动党建工作常态化。 目 录 1 业务模式设计 2 平台功能展示 3 平台应用效果 业务模式设计 1 仅需通过浏览器访问服务器地址即可进入系统，无需安装客户端，服务端部署仅需一次。 各基层党支部通过浏览器就可以访问使用，系统自动根据相应的权限呈现相应功能及数据。 云平台功能展示 2 触摸屏展示 1 触摸屏党建地图 第 8 页 通过“互联网 + 党建”云平台“党建地图”，利 用触摸屏设备可以直观地查看全镇基层党支 部具体位置信息，点击具体支部名称，即可查 看该支部党建情况。 镇党委首页 宏伟展示基层党支部党建规划及发展规划。 领导班子 第 14 页 展示各个基层党支部领导班子配备情况。 党员信息 第 15 页 全面分类展示全镇党员分布情况。 基层提升—活动场所 第 16 页 按照基层党支部活动场所建设标准，对全镇所有基层党支部活动场所逐一进行拍照登记，并说明达标情况。 基层提升—清零行动 第 17 页 对不符合基层党支部活动

贯彻党的群众教 育路线实践活动的重要一年，镇党委紧紧围绕上级党委的总体工作思路，深化思 想工作，转变机关作风，加强党建工作，以服务基层为切入点，以开展“三严三 实”、“两学一做”专题教育为契机，积极研发“互联网 + 党建”云平台，将组织生活、 学习教育、基层提升等功能融入其中，推动党建工作常态化。 目 录 1 业务模式设计 2 平台功能展示 3 平台应用效果 业务模式设计 1 仅需通过浏览器访问服务器地址即可进入系统，无需安装客户端，服务端部署仅需一次。 各基层党支部通过浏览器就可以访问使用，系统自动根据相应的权限呈现相应功能及数据。 云平台功能展示 2 触摸屏展示 1 触摸屏党建地图 第 8 页 通过“互联网 + 党建”云平台“党建地图”，利 用触摸屏设备可以直观地查看全镇基层党支 部具体位置信息，点击具体支部名称，即可查 看该支部党建情况。 镇党委首页 宏伟展示基层党支部党建规划及发展规划。 领导班子 第 14 页 展示各个基层党支部领导班子配备情况。 党员信息 第 15 页 全面分类展示全镇党员分布情况。 基层提升—活动场所 第 16 页 按照基层党支部活动场所建设标准，对全镇所有基层党支部活动场所逐一进行拍照登记，并说明达标情况。 基层提升—清零行动 第 17 页 对不符合基层党支部活动

贯彻党的群众教 育路线实践活动的重要一年，镇党委紧紧围绕上级党委的总体工作思路，深化思 想工作，转变机关作风，加强党建工作，以服务基层为切入点，以开展“三严三实”、 “两学一做”专题教育为契机，积极研发“互联网 + 党建”云平台，将组织生活、学习 教育、基层提升等功能融入其中，推动党建工作常态化。 目 录 1 业务模式设计 2 平台功能展示 3 平台应用效果 业务模式设计 1 仅需通过浏览器访问服务器地址即可进入系统，无需安装客户端，服务端部署仅需一次。 各基层党支部通过浏览器就可以访问使用，系统自动根据相应的权限呈现相应功能及数据。 云平台功能展示 2 触摸屏展示 1 触摸屏党建地图 第 8 页 通过“互联网 + 党建”云平台“党建地图”，利 用触摸屏设备可以直观地查看全镇基层党支 部具体位置信息，点击具体支部名称，即可查 看该支部党建情况。 镇党委首页 宏伟展示基层党支部党建规划及发展规划。 领导班子 第 14 页 展示各个基层党支部领导班子配备情况。 党员信息 第 15 页 全面分类展示全镇党员分布情况。 基层提升—活动场所 第 16 页 按照基层党支部活动场所建设标准，对全镇所有基层党支部活动场所逐一进行拍照登记，并说明达标情况。 基层提升—清零行动 第 17 页 对不符合基层党支部活动

准地传达。 政策驱动 技术驱动 需求驱动 跨地域组织管理 社会群众互动 加强思想建设 引导基层党员参与党 建活动、提升思想、 加强学习，充分调动 党员的积极性，让每 个党员都参与到党建 中来。 基层党员参与 1. 加强党员教育、管理 ; 2. 规范开展各项基层工作 ; 3. 对基层人员进行通知、动员 ; 4. 提高党员的凝聚力、党员的归属感 ; 5. 加强党员的交流和沟通 ; 及时通达，统一渠道将重要领导讲话，工作要求，规章制度等 相关信息下发到基层党员； 基层支部 党员 智慧党建平台，对加强党的政治建设、维护党中央的权威和统一领导，高效发挥党组织的战斗堡垒作用，提供了强有力的技 术手段和支持，对党组织、党务工作者、基层支部、党员均带来不同层面的价值。 精细管理，对流动党员，基层党员，农民党员增加有效管理手 段； 过程监管，支部活动线上签到，在线记录，为支部考评提供依 深度服务党建实践 建设原则 党建云平台是遵循《中国共产党党章》，党内相关规章制度及管理办法，结合 基层党建工作实际，应用基于云计算应用技术的“互联网 + 党建”解决方案，在互联网 （网络）上为党的各级基层党组织和广大党员提供的信息化管理平台及党员、党务工 作者、基层党支部、基层党委的工作、学习和交流社区。 平台依托《全国党员信息库采集与报送规范》、《全国党组织机构信息编码规

入乡村振兴，促进基层治理创新， 实现基层党建工作的信息化、网 络化和智能化。 基层党组织建设面临的挑 战 习总书记 反复强调 组织管理难 过程监管难 宣传教育难 传统工作方式缺乏智能化工具，无法适应组织管理、党 员管理和服务等工作精准化的发展需求。 党建工作缺乏党组织和党员活动的留痕记实，无法对过 程进行实时的监督考核和责任落实，考评工作量化依据 不足。 基层党组织日常工作难题 基层党组织日常工作难题 基层党组织存在信息宣传不及时、交流沟通不畅顺、教 育培训不规范等问题。 任务督办难 监督对象主体分散繁多，任务推进过程难以精准监控、 难以督办。 党建工作的新时代背景 平台亮点 建设思路 功能介绍 1 2 3 4 VR 党建 5 01 面向领导： 02 面向基层： 以更简更快的方式传递上级指令，让平台成为基层管理者手中的实用工具 03 面向党员： 04 面向群众： 面向群众： 更快捷有效的解决上下传递工作，更有助于深入了解基层党组织、党员 工作开展和执行情况 建设目标：以大数据服务各级领导、以轻应用提高管理和执行效率、以互联网思维践行基层党建路线 结合互联网手段，提高党员的凝聚力，加强党员工作的积极性与使用 平台的粘性 平台建设理念 通过多样化内容采编，加大党建宣传力度；通过群众小程序，提高群众 诉求的收集效率 “ 智慧党建”系统，采取平台 + 应用的总体框架设计，建设指挥终端