图美文等综合性展示，用智慧的方式教学、管理、服务，为干 部的培训、学习和学校的宣传赋能。 64 智慧校园大脑系统 干部学院综合展示系统 总体规划 国家战略 广阳湾发展战略 校园规划 校园建设 校园治理与持续运营 战略规划到执行 需求分析 总体规划 架构设计 实施路径 安全体系 标准体系 治理体系 运营体系 学院 学员 企业 重点工程 建设模式 实施阶段 保障措施 业务架构 应用架构 信息架构

的四化流程 管理新理念，提升数字化治理能力，不断塑造学校高质量发展新动能。 一、治理困境，高校治理面临的重重挑战 （一）战略规划：悬浮式治理的实践困境 高校的中长远目标对于学校的发展具有重要的引领作用，但在实际执行过程 中，普遍存在“悬浮式治理”特征，宏观战略规划难以转化为具体可操作的行动 计划。校级战略目标常以“建设世界一流学科”“培养创新型人才”等宏大叙事 呈现，表述通常较为笼统，缺乏 供了有力的理论支持和实 践指导，取得了显著成效，摸索出了一套可供推广的模式。 三、创新实践，四化流程管理的内涵解析 （一）战略业务化：构建战略实施桥梁 252 “战略业务化”，就是将宏观战略规划分解成可操作、可实施、可量化、可 考核的一系列具体业务目标，创新构建“战略—业务”转化矩阵，实现办学理念 向操作系统的转化升级，使每项工作都能紧密契合学校的长远规划，形成共同推 动学校发展的 促落实等工作，统筹协调处理全局性、长远性、跨部门的业务流程再造和组织功 能重建等重大问题。流程建设委员会则负责推进学校流程改革中的重大方针政策 和决策部署的具体工作的落地实施，强有力的组织领导确保了学校的战略规划能 够精准实施（见图 1）。 图 1 学校治理运行构架图 253 （二）业务流程化：强化质量控制手段 “业务流程化”是确保各项业务运作流畅、高效的关键一环，通过对业务流 程进行管理和优

请的专业 化机构和相关专家的关系，在数字校园建设与应用的各个阶段提供持续跟踪服务，并将获取的 评价意见和建议反馈至相关部门。 2.4.3 信息化政策与规范 2.4.3.1 信息化战略规划 信息化战略规划是数字校园规划与设计的结果，是学校各方面对数字校园目标、内涵、功能和建 设计划达成的共识，是数字校园建设的行动指南。 2.4.3.2 信息化管理与激励政策 应当制定相应的信息化激励政

策分析服务。 对学校教学、科研及管理过程中的信息资源从不同层面进行挖掘，支 持学校和部门(院系)各级领导的决策活动，并向教师和学生提供分类 的、个性化的数据服务。 利用决策支持系统，支撑学校战略规划的实现： 1)教学决策：师资队伍配置与优化分析、教学效果分析。 2)科研决策：科研队伍建设分析、科研经费规划分析。 3)学生管理决策：生源计划调配分析、招生规模分析、学生结构分 析、奖励

大数据平台，推动教育评价体系的智能化转型。这些地方政策的实 施，进一步推动了人工智能技术在中小学教育中的落地应用。 此外，国际经验也为中国中小学人工智能应用政策的制定提供 了重要参考。例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略规划》 中明确提出，要推动人工智能技术在教育中的应用，提升学生的学 习效果和教师的教学能力。欧盟则在《人工智能战略》中强调，要 利用人工智能技术促进教育的公平性和包容性。这些国际经验表 明，人

著增强，教学方式与教育模式创新不断取得新突破，各级各类学校的教学质量 显著提升，信息技术对创新教学模式和深化教育改革的贡献度显著提升。 完善基于大数据的教育决策主体功能，科学开展教学质量发展监测与评价， 为教育战略规划编制和政策制定提供及时精确的数据信息支撑。实现教育管理 的流程再造，创新教育监管模式，为教育治理体系和治理能力现代化提供保障。 7 ××学校智慧校园建设方案 1.4建设原则 1、先进性与适用性

1〕构建集中的数据标准化体系，实现流程驱动和数据管控 通过数据管控体系和数据运维体系建设，可以对组织架构、业务模式、管控 流程、角色与职责进行明晰的定义。通过标准业务流程驱动，构信息基础集成和 共享平台，实现数据层面的战略规划管理。主数据平台解决方案支持多校区组织 结构的复杂管理层级，能够构建在多组织结构上应用系统，兼顾整体管理和各校 区流程之间的平衡。 2)集中的数据访问，提高数据质量，降低数据集成成本 构建

大模型背景下高等教育数智化转型研究报告 2025 年 8 月 联合国教 科文组织 《 东 亚 的 数 字 化 飞 跃： 高 等 教 育 转 型 的 区 域综合报告》 27 指出中国政府通过制定一系列战略规划，系统性地推动高等教育的 数字化转型。这些政策不仅涵盖了数字校园、在线课程（特别是 MOOCs）的建设与应用，还特别强调了人工智能在教育领域的核心作用。 例如，2017 年发布的《新一代人工智能发展规划》和