月 19 日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024 －2035 年）》。其中明确提出要实施国家教育数字化战略、促进人工智能助力 教育变革。2025 年 4 月 11 日，教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育 数字化的意见》，总结了国家教育数字化战略行动实施三年来相关经验，对未来 一个阶段推进教育数字化进行了全面部署。教育数字化是我国开辟教育发展新赛 道和塑造教育发展 基于多年调研数据，结合国家和教育部数字化发展战略，《2024 年中国高 校数字化发展报告》（以下简称《报告》）总结了国家教育数字化战略行动实施 三年来，高校数字化转型的成效与不足，并给出了发展建议。《报告》指出，三 年来，高校在数字化转型方面持续发力，数字化转型新格局正在形成，并不断向 纵深发展，教学新生态创新层出不穷，科研新范式加速成形，数字治理能力持续 跃升，数字化发展新底座迭代升级，在国家教育数字化战略行动指引下，高校高 高校高 质量发展战略目标正在逐步实现。一条具有中国特色的新时代高校数字化发展大 道已然呈现。 《报告》发现，高校制度规范不断完善，数字素养持续提升，但信息化队伍 和经费不足仍制约着数字化转型进程。新兴技术持续应用，人工智能快速渗透， 但新技术发展不均衡的现象仍然存在，发展后劲略显不足。管理与技术双轨驱动， 数字教学初具形态，但智慧教学平台对教学全流程的支撑作用尚未充分发挥。信 息技术

工智能教育应用的政策动向，以及国内以 人工智能为基础推动教育创新发展的政策布局。通过政策梳理与分析，提炼出“人才培养、科学研究、社会服 务与国际合作”四大导向，明确高等教育数智化转型的发展方向和战略目标。 报告从技术、社会与教育三个维度深入审视机遇与挑战：在技术层面，算力、数据与算法的突破孕育创新红利， 但面临安全、伦理、偏差与治理等现实约束；在社会层面，发展契机与潜在风险并存；在教育层面，知识去中 2 1.1.2 国内政策：以人工智能为基础，推动教育创新发展 ···································· 12 1.2 政策导向：明晰智能时代高等教育数智化转型的战略方向 ··························· 20 1.2.1 人才培养导向：优化教育教学方式，培养高素质人工智能人才 ··························· 20 ························· 23 1.2.4 国际交流合作导向：加强国际合作，共同应对人工智能的挑战与机遇 ······················ 23 1.3 智能时代高等教育的发展战略 ················································ 25 第二章 大模型背景下高等教育体系的重塑 ···················· 27

转变，人工智能作为其中的核心驱动 力，正在逐步渗透到课堂教学、教育管理、学生评价等多个环节。 在这一背景下，各国纷纷出台相关政策，推动人工智能在中小 学教育中的应用。例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略规 划》中明确提出，要将人工智能技术应用于教育领域，提升学生的 学习效果和教师的教学能力。中国也在《教育信息化 2.0 行动计 划》中强调，要加快人工智能与教育的深度融合，推动教育现代 化。 习体 验，促进教育公平。然而，尽管人工智能在教育中的应用潜力巨 大，其实际落地仍面临诸多政策、技术、伦理等方面的挑战。 在全球范围内，许多国家已经将人工智能教育纳入国家战略。 例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略计划》中明确提出要 推动人工智能在教育领域的应用；中国也在《新一代人工智能发展 规划》中将智能教育列为重点发展领域之一。这些政策的出台为中 小学人工智能应用提供了政策支持和方向指引。然而，政策的制定 施，进一步推动了人工智能技术在中小学教育中的落地应用。 此外，国际经验也为中国中小学人工智能应用政策的制定提供 了重要参考。例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略规划》 中明确提出，要推动人工智能技术在教育中的应用，提升学生的学 习效果和教师的教学能力。欧盟则在《人工智能战略》中强调，要 利用人工智能技术促进教育的公平性和包容性。这些国际经验表 明，人工智能技术在教育中的应用具有广阔的前景，但也需要在政 策

当今世界各国，以经济和科技实力为基础的综合国力的竞 争日趋激烈，而且将长期存在。这种竞争在很大程度上决定于 人才的数量和质量，而人才竞争的实质是教育的竞争。教育要 与我国经济社会发展的战略目标和战略步骤相适应，才能为我 国社会主义现代化建设提供足够的人才支持。为了实现这一目 标，就必须深化教育改革，更新教育观念，改革教育内容和方 法，逐步建立适应 21 世纪经济社会发展和现代化建设需要的 前网络传输速度太慢，宽带网等远程教学信息传输的速度和稳 定性不高等原因，仍不能满足人们的需求。 有鉴于此，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 中，国家将把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前 部署教育信息网络。建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育 服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。 21 世纪是一个知识、信息、通信的时代，是以高新技术 为 核心的知识经济占主导地位的时代。业界专家分析认为， 当今世界各国，以经济和科技实力为基础的综合国力的竞 争日趋激烈，而且将长期存在。这种竞争在很大程度上决定于 人才的数量和质量，而人才竞争的实质是教育的竞争。教育要 与我国经济社会发展的战略目标和战略步骤相适应，才能为我 国社会主义现代化建设提供足够的人才支持。为了实现这一目 标，就必须深化教育改革，更新教育观念，改革教育内容和方 法，逐步建立适应 21 世纪经济社会发展和现代化建设需要的

“数据中心”，提供高质量的信息、资源存储和可持续的积累过程。 l 搭建 “应用中心”，以跨业务域的管理平台为支撑，面向师生提供全生命周期、一站 式的服务平台，面向校领导提供辅助决策分析的平台，全面支撑学校发展战略。 l 搭建 “感知中心”，提供丰富化、多媒介、多渠道、多形式的应用服务，让师生用户 随时随地、方便的获取服务与支持 l 建立完善的支撑保障体系，规范智慧校园建设过程，支撑学校信息化建设的可持续发展 管理理念全面升级 实现传统网站与新的媒体发布渠道的融合，依托 一套平台实现全媒体的分级授权、统一登录、统 一管理、统一考核、统一运营，带动媒体管理的 理念、内容、手段等全方位升级。 适国家教育战略需求 通过创意策划、深度定制设计，统一学校网站形 象、认知、管理、使用的标准，建立学校知名度、 塑造学校形象，不断强化受众的意识，给社会大 众留下强烈的印象与影响力。 基础服务建设 - 智慧后勤一卡通平台 全面数字化转型步伐 ，充分发挥信息通信对产业链和经济社会发展 的带动拉动融通作用，连续六年获评选为 “亚洲最受尊崇电信企业第一名” 政企客户数字化转型使能者 • 中国 ** 深入落实聚焦创新合作战略，打造 “新基因、新治理、新运营、新动能、新生态”的“五新” ** ， 对内加快推进全面数字化转型，对外以 5G+ABCDE 技术为基础赋能， 致力于成为政企客户数字化转型使能者。 • 奋力开启中国

自主学习管理（ 4 ） • 建设目标：建设自主学习系统，提供一种学习支撑渠道，实现以学习者为主体，依据学习者认知能力和常识水平，动态调整学习内容和学习进展， 为学习者个性需求供给学习内容、环境和战略的支撑，学习者经过个性化的评测，体系主动调整个性化的学习计划，自我控制整个学习进程 。 学习打卡：通过学习打卡实现学习进度管理； 学习计划：提供学习目标、学习时间、学习量的计划制 定，通过 党 建 智 慧 绿 建 智 慧 碳 足 迹 智 慧 运 维 2 、智慧管理 - 科研管理（ 6 ） • 建设目标：干部学院科研管理系统，以培养、运行、保障、监控 为主线，实现教务工作事务性管理和战略性管理的 相互叠加，满足学校培养 过 程管理、教学质量检查、 教学工作评价、教学业绩评价、教学改革发展等战 略性需求。平台为教务管 理者服务，也为学员、教职员、公共服务。 科研门户：包含科研成果平台； 设备资产的全方位管控，执行设备全生命周期的动态优化策略。 智 慧 教 学 智 慧 管 理 智 慧 服 务 智 慧 党 建 智 慧 绿 建 智 慧 碳 足 迹 智 慧 运 维 7 、智慧碳足迹 • 建设目标：在国家双碳战略背景下，建议结合学院运营管理情况，开发适用于学员及管理者的“个人碳足迹管理 APP” ，建立学员个人 碳足迹管理机制，开发个人碳足迹管理记录系统， 实现对学员个人碳足迹的记录和管理，引导学员知行合一、践行低碳绿色生活方式。

框架 - 与中国合作 AP1000 、 EPR 监管 经验交流 - 平衡技术创 新与伦理争议 - 推动欧盟统 一监管标准 韩国 - 《第四次工业革命战略》 （ 2018 年） - 《核电站专用 AI 平台建 设计划》（ 2024 年） - 全球首个核电站专用 AI 平 台（ 2025 年 7 月完成训 练） - 身工作效率和决策质量的综合性报告。 NRC 积极探讨 AI 在机构内部的应用场景 ， 最 终提出了 36 个与现有 AI 工具相匹配的 潜在应 用案例 计划采取一系列措施推进 AI 技术应用 ，包 括 制定 AI 战略、 加强数据管理、 提升员 工技能 等等。 NRC 将投资基础 AI 工具开发 ， 以促进 AI 技术 的学习和应用 ， 并强调领导层参与的 重要性 以及与联邦政府其他机构合作的价 值 （三）美国核管会（ 2017 年 7 月 ， 国务院印发了《新一代人工智能发展规划》 ，提出了面向 2030 年我国新一代人工智能发展战略 ， 并要建立支撑核电安全运营的 智 能保障平台。 我国人工智能相关政策 n 我国自 2016 年起将人工智能上升为国家战略 ， 持续出台相关政策 ， 规 划、 支撑和规范人工智能发展。 2023 年 ， 国家能源局发布《关于推进核电数字化转型发展的指导意见》

进作用。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明 确提出：“我国教育发展的战略目标是——到 2020 年，基本实 现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。 教育信息化建设是教育发展的重要组成部分，是国家信息化基 础性、全局性、先导性的战略任务。实施教育信息化是教育改 革和发展的创新动力，是促进教育公平、创新人才培养模式、 推进终身学习不可或缺的重要手段，是支撑引领教育现代化发 2012 年 3 月，教育部 第 6 页/共 56 页 智慧教育信息化云平台整体解决方案 颁布《教育信息化十年发展规划》，对教育信息化提出明确的 发展任务：“把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前 部署教育信息网络”；“加强优质教育资源开发与应用，强化信息 技术应用，提高教师应用信息技术水平”；“构建国家教育管理信 息系统，搭建国家教育管理公共服务平台”。 面对新的机遇和挑 战 公众的服务能力，通过互联网的应用推动中国教育走向现代化。 第 7 页/共 56 页 智慧教育信息化云平台整体解决方案 1.2. 项目建设意义 教育信息化建设是教育发展的重要组成部分，是国家信息 化基础性、全局性、先导性的战略任务。实施教育信息化是教 育改革和发展的创新动力，是促进教育公平、创新人才培养模 式、推进终身学习不可或缺的重要手段，是支撑引领教育现代 化发展和学习型社会构建、建设人力资源强国的必由之路。教

年教育全社会固定资产投资的年复合增长率 为 14% ，预计未来几年将持续保持增长。 01 财政、家庭、社会教育支出持续增长 02 关于我们  2015 年，海云天科技、长征教育加入拓维集团，全力加速拓维教育战略进 程  拓维信息致力于打造幼儿园所、家庭和社会教育机构的桥梁，构建移动互联 网教育垂直领域的“云宝贝” O2O 平台和“宝贝故事”儿童阅读成长平台，为幼 儿教育提供全套解决方案，形成闭环幼儿教育生态圈，打造中国儿童成长一 长学校建设方案等内容。 04 铜仁智慧幼教大数据平台提升教委数据支撑及管理决策能力 插入松桃三幼视频 请单独播放 铜仁市政府于 2016 年 5 月出台了《中 共铜仁市人民政府关于实施大数据战略 行动的意见》，意见将“实施智慧教育 工程”列入主要任务，提出建立铜仁教 育大数据应用中心； 2017 年 4 月响应市委建议，研发智慧 幼教大数据项目， 2017 年 11 月在全 市的幼儿园推广享用平台的各类基于大

智慧校园大数据建设背景.................................................................................34 1 2.1.1、 战略机遇................................................................................................. 据需要采集？有哪些常用的数据采集技术？采集时需要注意什 么？大数据发展分析 2.1、 智慧校园大数据建设背景 2.1.1、 战略机遇 培养大数据人才、利用智慧校园大数据深化智慧校园管理 促进智慧校园改革发展、使用大数据平台提高智慧校园科研水 平和效率，既是智慧校园面临的重要任务，也是智慧校园发展 的战略机遇。 大数据正在逐渐成为社会基础设施，成为每一家组织机构 的标配。“大数据”之“大”，更多的意义在于：人类可以“分析和利 大数据已经引起国际社会的高度重视，世界各国都在加快 推进大数据战略布局。大数据产业已上升至国家战略高度，正 日益渗透到经济发展和社会生活的方方面面。2015 年 9 月 5 日， 国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，文件指出“数据已经 成为国家基础性战略资源”，并在启动的十大工程之一“公共服务 大数据工程”中明确提出要建设教育文化大数据。 智慧校园大数据已经上升到国家战略层面，引起社会各界 的广泛关注和高