操作员共同构成监管 “行动元” ， 人不再是唯一责任主体。 u 若 AI 误判导致事故 ， 责任应归于： 数据缺陷？算法偏见？执行人？ 安全的本质是技术还是人性？ 国际上核安全监管在 AI 的进 展 国家 / 组织 政策文件 技术应用 监管创新 国际合作 / 标准 挑战与趋势 IAEA - 《人工智能加速 “核 ” 的应用、 科学与技术》（ 2022 年） - 《核安全文化》报告（ 2023 的考虑因素》（ 2024 年 9 月， NRC 联合英加发布） - 《先进核能法案》（ 2024 年） - 《 AI 系统故障安全协议》 （ 2024 年 10 月） - 阿贡国家实验室 AI 分子 动力学模拟平台缩短燃料研 发周期 - 田湾核电站智能诊断算法 提升故障预测准确率 30% - NRC 成立人工智能 管理委员会 年草案） - 与法国共享华龙一号监 管经验 - 自主算法研发与国 际标准接轨 - 群堆协同运维技术 突破 世界主要核电国家和组织在 AI 方面的进展情况 国家 / 组织 政策文件 技术应用 监管创新 国际合作 / 标准 挑战与趋势 法国 - 《欧盟人工智能法案》 （ 2023 年 ，核安全列为 “高风险

向 技术驱动 转变，人工智能作为其中的核心驱动 力，正在逐步渗透到课堂教学、教育管理、学生评价等多个环节。 在这一背景下，各国纷纷出台相关政策，推动人工智能在中小 学教育中的应用。例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略规 划》中明确提出，要将人工智能技术应用于教育领域，提升学生的 学习效果和教师的教学能力。中国也在《教育信息化 2.0 行动计 划》中强调，要加快人工智能与教育的深度融合，推动教育现代 能的应用不仅能够提升教学效率，还能为学生提供个性化的学习体 验，促进教育公平。然而，尽管人工智能在教育中的应用潜力巨 大，其实际落地仍面临诸多政策、技术、伦理等方面的挑战。 在全球范围内，许多国家已经将人工智能教育纳入国家战略。 例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略计划》中明确提出要 推动人工智能在教育领域的应用；中国也在《新一代人工智能发展 规划》中将智能教育列为重点发展领域之一。这些政策的出台为中 小学 者、技术专家和学校管理者进行深度访谈，获取其对人工智能教育 应用政策的见解和建议，确保研究的科学性和实用性。 研究框架主要包括以下几个维度：政策环境分析、技术应用评 估、教学模式创新和效果评价。政策环境分析主要考察国家和地方 层面关于教育信息化 2.0 和人工智能教育的政策文件，分析其目 标、措施和实施路径。技术应用评估则聚焦于人工智能技术在中小 学教育中的具体应用场景，如智能教学系统、个性化学习平台和智

信息化带动教育现代化 3 智慧教育新生态内涵 4 智慧教育生态框架 5 智慧教育云案例分享 上海教享科技有限公司 — 10 — < 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年） 上海教享科技有限公司 — 11 — 国家教育信息化发展规划 经 费 服 务 政 策 组 织 提 升 学 校 信 息 上海教享科技有限公司 — 12 — 国家政策背景 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（ 2010-2020 ） 《教育信息化十年发展规划》（ 2011-2020 年） ———— 教育纲领性文件 ———— 教育信息化纲领性文件 “ 信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，纲要 中把“加 快 教育信息化进程”单独列为一章，并且列为国家十大项目之一 重点推进。 — 41 — 班域智慧教育 • 移动教学（电子书包、移动学习） • 桌面云实验室 国家 / 区域智慧教育 • 教育云数据中心（国家、省） • 教育管理公共服务平台（国家、省、区域） • 教育资源共享服务平台（国家、省、区域） • 桌面云办公（国家、省、区域） 校域智慧教育 国家教育部 省教育厅 / 局 基教 职教 高教 区域教育 厅 / 局 领导 教师 学生 家长

面向行政管理的服务面向“客 户” 的个性化服务； 2. 通过物联网等新技术提供便捷 服务； 信息化带来教育的全面变革 7 多个国家开始了教育信息化竞赛 弥合 “ 数字鸿沟” 消除 “ 信息孤岛”  2000 年， “国家 教育技术计划”， 信息高速公路；  2010 年，新一轮 “国家教育技术计 划”，实现信息技 术支持的学习  2008 ，教育电子政务“金教工 程”；  2012 ，《教育信息化十年发展规 远程高清互动教学云 网筑智慧校园 • 教育城域网 • 校园泛网络 • 平安校园 • 绿色校园 • 校园精细化管理 高清互动教室 • 多媒体教室 • 智能无线教室 • 微格 / 录播教室 国家教育部 省市教育厅 / 局 中小学校 职校 高校 学生 / 学员 17 华为智慧教育解决方案整体架构 微数据中心 模块化数据中心 集装箱数据中心 云数据中心 远程互动 教学 资源共享 研发重点  云计算  基于云的数据中心  统一通信与协作  融合的 ICT & IP 网络  2012 实验室 全球化  在 140 多个国家和地区的分支机构  快捷的客户服务  持续为客户创造价值，实现稳健成长 标准与专利  累计专利申请 63000+  累计专利授权 26000+ ，

育数字化已不仅是技术与教育的简单叠加，更是重塑 教育生态、开辟高质量发展新路径的核心动力。《教 育强国建设规划纲要》明确指出，需通过实施国家教 育数字化战略，构建泛在可及的终身学习体系。这要 求我们突破传统教室的物理边界，将AI教学装备视为 联通国家智慧教育平台、融入教育大数据中心的关键 节点。 从教育实践来看，AI教室的构建有助于学校形成 “师—生—机”三元协同、数据驱动的智慧学习空间。 场景深度融合的同时，我们愿以扎实的技术积累和深 刻的场景理解，为构建更加公平、高质量、可持续的 智慧教育生态贡献企业力量。 周佳峰 科大讯飞股份有限公司副总裁 从共建到共生：AI重构未来育人生态！ AI与教育融合在国家政策明确指引下推进。《教育强 国建设规划纲要(2024—2035年)》提出打造AI教育大 模型、建立数字教育体系，以顶层设计消除技术应用 壁垒，为深度融合提供清晰方向。 在政策牵引下，AI技术从教育工具加速向生态重构迈 为、英特尔、安道、开得联、奥威亚、卓智等行业领 军企业，共同撰写这份《2025未来课堂AI智慧教室教 学装备产业发展报告》。 本报告聚焦于一个正在被重新定义的场景——AI+智 慧教室。我们认为，AI+智慧教室是为贯彻落实国家 “人工智能+”行动部署，面向未来教与学而构建的新 型基础设施。通过集成课堂评测、学情监控、智能学 伴、模拟仿真实验等系列化应用，精准赋能教师教学 环节全周期提升，支撑学生个性化发展。 智

保障我国网络安全、维护国家总体安全 “ 网”国家安全第五个领域（海、陆、空、天、网 ），目标：网际空间自主可控安全可靠 ★ 是落实党中央决策部署的重要举措 , 是维护网络安全、国家安全的迫切需要 ★ 是深化网络安全等级保护制度、保护国家关键信 息基础设施和大数据安全的迫切需要 ★ 是打击网络违法犯罪、维护广大人民群众利益的 迫切需要 ★ 是参与互联网国际竞争和国际治理的迫切需要 国家政策背景 《网络安全 《网络安全 法》 国家网络安全等级保护制度 网络运营者基本责任义务 基础制度、基本国策 上升为法律 第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列 安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改  （一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；  （二）采取防范 篡改等技术于一体化的网站安全防护产品。 并以“事件”为中心，提供 “事前预防、事中防御、事后补救”的一套完整防御措施。 校园等保 2.0 方案特色  提倡“持续保护、不止合规”的价值主张，满足国家法律法规和标准体系  一个中心、三重防护”的安全架构设计，帮助用户满足了等保 2.0 和《网络安全法》的合规要求  方案基于人工智能、大数据、终端检测响应等前沿安全技术，能够实现对未知攻击、潜伏威胁的

依赖、人文关怀弱化、数据隐私泄露及教师角色异化等。在此机遇与挑战并存的发展潮流下，世界各国纷纷出 台国家数字化发展战略，规范技术发展路径，抢占未来发展先机，为大模型在教育领域的健康发展奠定了坚实 基础。 1.1 政策概述：世界各地人工智能赋能教育的政策 自 2019 年以来，联合国教科文组织、欧盟以及美国、英国等国家的相关机构近几年密集发布了一系列政策文件， 体现了国际社会对规范和引导人工智能在教育中 促进可信人工智能的负责任管理来培育创新和信任，同时确保尊重人 权和民主价值观。该建议书包含五项基于价值观的高层次原则（包容 性增长、尊重法治和人权、透明度和可解释性、稳健性、安全性、问 责制）和五项国家政策及国际合作建议，为各国制定人工智能政策提 供了重要的国际参考框架。建议书通过包容性和参与性流程制定，涉 及政府、产业、民间社会、工会、技术社区和学术界等多方利益相关 者的广泛参与，并建立了 数据治理、透明度和技术文档等责任，确保人工智能在欧盟市场的安 全部署并维护基本权利。 2024 年 5 月 美国参议 院和众议 院提案 《2024 年美国 国家科学基金 会（NSF） 人 工智能教育法 案》 15 旨在通过美国国家科学基金会（NSF）大力支持和扩展人工智能及相关 领域的教育与专业发展。该法案提出设立多项奖学金和研究金计划， 覆盖本科生、研究生及专业人士，以促进人工智能、量子混合计算、

首发稿件内容必须符合《出 版管理条例》和《期刊出版管理规定》的有关规定；学术研究成果具有创新性、科学性和先进性，符合编 辑部对刊文的录用要求，不存在学术不端行为及其他侵权行为；稿件内容应基本符合国家有关书刊编辑、 出版的技术标准，正确使用和统一规范语言文字、符号、数字、外文字母、法定计量单位及地图标注等。 为确保录用定稿网络首发的严肃性，录用定稿一经发布，不得修改论文题目、作者、机构名称和学术内容， 约，在《中国 学术期刊（网络版）》出版传播平台上创办与纸质期刊内容一致的网络版，以单篇或整期出版形式，在印刷 出版之前刊发论文的录用定稿、排版定稿、整期汇编定稿。因为《中国学术期刊（网络版）》是国家新闻出 版广电总局批准的网络连续型出版物（ISSN 2096-4188，CN 11-6037/Z），所以签约期刊的网络版上网络首 发论文视为正式出版。 第 ３ 期 ２０２１ 年 ５ 月 中图分类号： Ｘ２；ＴＫ－９ 文献标识码： Ａ 文章分类号： １６７４⁃７０８９（２０２１）０３⁃００００⁃００ 作者简介： 王志轩，中国电力企业联合会原专职副理事长，教授级高工，国家气候变化 专家委员会委员，国家能量系统标准化技术委员会副主任委员。 ２０２１ 年 ３ 月 １５ 日 习近平总书记主持召开中央财 ， 经委员会第九次会议 强调把碳达峰碳中和纳入生态文 ， 明建设整体布局。

标有星号 (*) 的图像不属于 CC - BY - SA 未经版权持有人事先许可 ， 不得使用或复制。 在本出版物中使用的任何设计ations和呈现的材料，并不意味着联合国教科文组织（UNESCO）对任何国家、领土、城 市或区域以及其当局的法律地位表达任何意见，也不意味着对它们的边界或边界的划分表达任何意见。 本出版物可根据 Attribution - ShareAlike 3.0 IGO(CC - BY 指导教师在教育中使用和滥用 AI AI处理大量信息，生成新内容，并通过预测分析辅助决策。在 教育领域，AI已将传统的教师-学生关系转变为教师-AI-学生的 动态关系。 作为全球参考，该工具指导国家人工智能能力框架的发展，影响教 师培训项目，并帮助设计评估标准。它还提供了教师构建人工智能 知识、应用伦理原则和支持其职业发展的策略。 教学方法，以及专业学习中的AI应用。这些能力被划分为三个进 阶层次：获取、深化和创造。 持续性的原则进行开发，并详细列出了五个维度下的 15项能力：以人为中心的心态、AI伦理、AI基础与应 用。 这一转变需要重新审视教师的角色及其在人工智能时代所需的能力。然而，很少 有国家定义这些能力或开发国家级项目来培训教师使用人工智能，导致许多教育 工作者缺乏适当的指导。 七个国家 自从战争在人们的脑海中开始，和平的 防御也必须在人们的脑海中构建。 By 2022 , only 为教师开 发了人工 智能框架 或程序 教师的

智慧幼教解决方案 Contents 目 录 2 关于我们 3 智慧幼教建设方案 4 智慧幼教实践与案例 1 智慧幼教发展趋势 01 智慧幼教发展趋势 01 国家政策助推学前教育发展 2017 年 1 月 10 日 2017 年 1 月 18 日 2017 年 4 月 17 日 增加普惠性资源供给：深化体制机制改革 1. 增加普惠性资源供给：重点加强脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口 办学资金来源，探索多样化金融服务；幼儿园的税收优惠和 土地政策 立德树人 , 德育为先 , 积极发展互联网 + 教育 1. 国家重视教育中国家意志的强化和明确 , 注重“立德树人 , 德育为先 ,” 加强中华优秀传统文化、革命传统、法治意识和国家安全、民族团结教 育等内容。国家持续关注教育公平 , 推动教育资源的均衡配置 , 缩小区域、 城乡之间的差距。 2. 积极发展互联网 + 教育，继续推进“三通两平台”建 教育，继续推进“三通两平台”建 设与应用，推进数字教育资源普遍开放共享，面向教育发展落后地区和 特殊人群，提供公益性数字教育资源服务 国务院关于印发《国家教育事 业发展“十三五”规划》通知 《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进 民办教育健康发展的若干意见》 教育部发布《教育部等四部门关于实施 第三期学前教育行动计划的意见》  财政性教育经费：学前教育占比持续增加 2012 年财政性教育支出占国内生产