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点。健全农业保险大灾风险分散机制。发展农产品期 权期货市场，扩大“保险 + 期货”试点，探索“订单农业 + 保险 + 期货（权）”试点。健全国门生物安全查验 机制，推进口岸动植物检疫规范化建设。强化边境管理，打击农产品走私。完善农业风险管理和预警体系。 以提升农业质量效益和竞争力为目标，强化绿色生态导向，创新完善政策工具和手段，加快建立新 型农业支持保护政策体系。 加大支农投入 力度 深化重要农产品收储制度 、 服务、管理下放到基层。加强乡镇领导班子建设，有计划地选派省市县机关部门有发展潜力的年轻干部到乡镇任职。加大从优秀选调生、 乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。加强边境地区、民族地区农村基层政权建设相关工作。 创新基层管理体制机制 明确县乡财政事权和支出责任划分，改进乡镇财政预算管理制度。推进乡镇协商制度化、规范化建设，创新联系服务群众工作方法。 推进直接服

业所得税问题的公告》（2012年第12号） 3.《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（国家发 展和改革委员会令第28号） 117．边民互市限额免税优惠 【享受主体】 通过互市贸易进口生活用品的边境地区居民 【优惠内容】 边民通过互市贸易进口的生活用品，每人每日价值在人 民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。 【享受条件】 除《边民互市贸易进口商品负面清单》所列商品外，边 计算和使用。除国家禁止出口的商品不得通过边民互市贸易 免税出口外，将应征收出口关税的商品、取消出口退税的商 136 品列入边民互市贸易出口商品不予免税清单。 【政策依据】 1.《财政部 海关总署 国家税务总局关于促进边境贸易 发展有关财税政策的通知》（财关税〔2008〕90号） 2.《财政部 海关总署 税务总局关于边民互市贸易进出 口商品不予免税清单的通知》（财关税〔2024〕7号） 118．边销茶销售免征增值税 享受企业所得税定期减免税政策的企业，在减半期 内，按照企业所得税25%的法定税率计算的应纳税额减半征 税。 【享受条件】 1.新疆困难地区包括南疆三地州、其他脱贫县（原国家 扶贫开发重点县）和边境县市。 2.属于《目录》范围内的企业是指以《目录》中规定的 产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业收入总额60% 以上的企业。 3.第一笔生产经营收入，是指产业项目已建成并投入运 营后所取得的第一笔收入。