促进产业结构转型，突破传统业 态 ——“ ” 智慧城市 系列一 目录 一、关于“智慧农业”的思考 农业信息化背景、需求分析、建设目标 二、“智慧农业”总体规划 “ 智慧农业”建设内容、技术架构、关键技术 三、“智慧农业”按需实施 综合运营支撑平台、应用子系统建设方案 一、关于“智慧农业”的思考 1 、农业信息化背景 2 、智慧农业需求分析 3 、智慧农业建设目标 4 、智慧农业指导思想、建设原则 亿多美国人，并且使美国 成为全球最大的农产品出口国。  政府重视农业信息化基础建设，每年拨款 15 亿美元建设农业信息 网络，已建成世界最大的农业计算机网络系统 AGNET ；  在利用物联网科技促进智能、精准农业上处于全球领导地位；  大农场对物联网设备技术的采用率高达 80% ；  农产品电子商务发展较早，与农产品期货市场的联系紧密。  荷兰：  以色列： 一个农业资源极度

林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续 发展的重要支撑和保障。具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连;智慧林 业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展; 智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动 化的运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同 50%以上和生物质总量 70%以上的优势成为各国新能源开 发的重点。林业不仅提供美丽的森林、清新的空气、宜人的气候，同时还是健全生态制度 的关键环节，倡导绿色生产方式和绿色生活方式，在引导人们的生态行为和促进民生事业 发展方面起到重要作用。随着生态文明理念的不断深入，需要林业积极发挥战略作用，并 向智慧化方向转变升级。 (二)智慧林业是社会融合发展的重要支撑。信息社会已成为社会发展的主流形态。随 速发展，社会各行各业都在发生改变，从社会网络、生产模式，到管理方式与服务手段， 这对林业发展及服务方式都产生重要影响，智能化、一体化、协同化成为林业发展的新趋 势，智慧林业的到来是必然趋势。 智慧化理念促进了智慧林业的发展。2008 年底 IBM 首次提出“智慧地球”新理念，感 应器逐步被装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中， 并且被普遍连接，形成 “物联网”。物联

第四章 应用安全保障方案 第三章 建设内容 第二章 建设目标 第一章 项目概述 第六章 效益分析 第一章 项目概要 项目概况 （一）是打造现代农业核心竞争能力的根本。 （二）是促进农业节本增效的重要手段。 （三）是推动农业绿色发展的重要途径。 （四）是提高农业质量效益和竞争力的重要方式。 （五）是加强农牧业监管和服务的现实需要。 建设背景 南田共享农 技术广泛应用，大田种植、 设施园艺、畜牧养殖、水 产养殖智能化水平显著提 升，有效促进农牧业生产 节本增效。 经营模 式网络 化 建成农产品电商交易系统， 以农产品和农业生产资料 为重点，促进价格信息透 明化，解决农产品生产和 销售中存在的信息不对称 问题，推动农业市场化、 倒逼标准化、促进规模化、 提升品牌化的作用显著增 强。 管理决 策数据 化 建成农牧数据中心、农产 市场服务平台 市场 服务 平台 农产品 电商交 易系统 农产品 质量安 全追溯 系统 农业品 牌推广 系统 利用现代信息技术，帮助农产品供需双方更好地实现良性互动 和日常对接，拓宽农产品销路，促进农产品流通，带动农村经 济发展。系统包括信息发布、购销对接、咨询互动三大基础功 能。 以实现果蔬、畜禽、水产等农副产品质量安全和农资的有效监 管。 实现优质农产品及旅游资源的在线宣传的信息发布及互动。

大数据应用水平不足 数据基础薄弱 相关政策背景 国家发展改革委、中央网信办《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》（ 2020 年 4 月发布） 1 、搭平台，构建多层联动产业互联网平台。 促进产业数据中台应用，向中小微企业 分享中台业务资源。引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源，鼓励以区域、行业、 园区为整体，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。 2 、建生态，建立 合的数字化生态。 3 、机制赋能，强化数字化转型金融供给。鼓励发展供应链金融。鼓励产业链龙头企 业联合金融机构建设产融合作平台，创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质 押担保、“上云”保险等金融服务，促进产业和金融协调发展、互利共赢。 《关于实施乡村振兴战略的意见》 ---“ 三农” 工作总抓手 1. 2018 年 1 月党中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》 2. 总体要求：按照产 总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。 3. 提升农业发展质量，培育乡村发展新动能：夯实农业生产能力基础、实施质量兴农战略、构建农村一二三产业融合发展体系、构建 农业对外开放新格局、促进小农户和现代农业发展有机衔接； 央行、农业部等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意见》 （ 2019 年 2 月发布） 1. 聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展：支持农业产业化龙头企业及联合体发展，

大数据应用水平不足 数据基础薄弱 相关政策背景 国家发展改革委、中央网信办《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》（ 2020 年 4 月发布） 1 、搭平台，构建多层联动产业互联网平台。 促进产业数据中台应用，向中小微企业 分享中台业务资源。引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源，鼓励以区域、行业、 园区为整体，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。 2 、建生态，建立 合的数字化生态。 3 、机制赋能，强化数字化转型金融供给。鼓励发展供应链金融。鼓励产业链龙头企 业联合金融机构建设产融合作平台，创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质 押担保、“上云”保险等金融服务，促进产业和金融协调发展、互利共赢。 《关于实施乡村振兴战略的意见》 ---“ 三农” 工作总抓手 1. 2018 年 1 月党中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》 2. 总体要求：按照产 总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。 3. 提升农业发展质量，培育乡村发展新动能：夯实农业生产能力基础、实施质量兴农战略、构建农村一二三产业融合发展体系、构建 农业对外开放新格局、促进小农户和现代农业发展有机衔接； 央行、农业部等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意见》 （ 2019 年 2 月发布） 1. 聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展：支持农业产业化龙头企业及联合体发展，

加彰显。全国行政村 5G 通达率超过 90%，农村地区互联网普及 率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额 持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数 字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。 二、重点任务 （一）夯实数字乡村发展基础 1.进一步完善农村网络基础设施。根据应用需求有序推进农 村地区 5G 网络和千兆光网建设。继续完善电信普遍服务补偿机 制，支持农村 二批农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心 建设培育工作，提升产地冷链物流信息化水平。 3.有序推进涉农数据资源集成共享。丰富完善自然资源管理 和国土空间规划“一张图”，基于国土空间基础信息平台促进自然 资源数据在农业农村领域的共享应用。推动国家农业农村大数据 平台和用地“一张图”建设，制定完善农业农村数据管理制度。建 好用好新一代国家突发事件预警信息发布系统，进一步强化与农 机、农业 实施一批数字乡村领域优质帮扶项目。持续推进“万企兴万村” 行动，引导民营企业参与并支持脱贫地区数字乡村建设。实施“网 联优教”项目，支持脱贫地区教育数字化建设与应用。 （三）加快推进智慧农业发展 6.促进智慧农业技术装备创新应用。强化国家智慧农业创新 中心建设，大力开展基础性、前沿性智慧农业技术研究。发布一 批智慧农业主推技术，推广一批智慧农业成熟技术装备和集成应 用模式。实施农机装备高质量发展行动，聚焦大型高端智能农机

管网层面 排水规划 污水监测 水利层面 水利评估 环境演示 “ 智慧水务” 平台 建成效益 - 政府层面 2.1 对政府的意义 1 、改善投资环境，促进招商引资 智慧水务建设将有助于改善城市投资环境，提升城市信息化水平，促进城 市转型需要、发展需要，使外部投资商随时随地随需的了解投资环境，从而提 升招商引资的成功率。 2 、提高城市核心竞争力 打造以智慧水务为载体的“智慧城市”，将是城市未来继续保持发展优势的保 推进物联网发展，进而带动新兴产业的持续增长。 TD 产业链的上下游企业将以智慧水务建设为契 发展，最终将在全球新一代通信技术产业中占据一席之地。 1 、促进产业结 构优化和升级 2 、促进现代服 务业的发展 3 、促进移动互 的发展 4 、促进移动物 的发展 AD 产业 的发展 建成效益 - 民众层面 1 、便利于民 智慧水务所承 载的信息化应用 涵盖人们的生活、 工作、学习、娱 术手段感测、分析、整合城市水务系统运行的各项关键信息 ， 注重供水管网业务移动化、供水综合信息集成化、供水管网数据 服务化，实现城市水务智慧运作和科学管理，提高供水企业的经 济和社会效益，保障公众供水安全，促进社会和谐。 活力 绿色 和谐 智慧 智慧水务建设愿景

提升贫困群众发展生产和务工经商的基本能 力。加强宣传引导，讲好中国减贫故事。认真总结脱贫攻坚经验，研究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，探索统筹解决城乡贫困 的政策措施，确保贫困群众稳定脱贫。 把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进， 确保到 202X 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 坚决打好精准脱贫攻坚战 以全国主体功能区划确定的农产品主产区为主体，立足各地农业资源禀赋和比较优势，构建优势区域布 局和专业化生产格局，打造农业优化发展区和农业现代化先行区。 加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业，促进农业结构不断优化升级。 以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业。 按照建设现代化经济体系的要求，加快农业结构调整步伐，着力推动农业由增产导向转 向提质 坚持家庭经营在农业中的基础性地位，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发 展的新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，发展壮大农村集体经济，提高农业的集约化、 专业化、组织化、社会化水平，有效带动小农户发展。 促进小农户生产和现代农业发展有机衔接 建立现代农业经营体系 第 十 三 章 培育符合现代农业发展要求的创新主体，建立健全各类创新主体协调互动和创新要素高效配置的国家农业科技创新体系。 强化农业基

林草信息化政策  3 月 4 日中央政治局常委会明确强调，“加快 5G 网络、 数据中心等新型基础设施建设进度。为林草系统大数 据中心建设提供了依据，利用 5G 和林草大数据建设， 促进林草管理、资源可持续经营和产业高质量发展。  《关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》新冠疫 情给林草带来新思考，在加强安全生产保持持续产出 的前提下，加强监管，禁止野生动物交易，切断源头。 据 主要任务是建设林业大数据采集体系、应用体系、开放共 享体系和技术体系四大体系  《关于促进中国林业云发展的指导意见》 》  《黑龙江省“互联网 + 林业”行动计划》推进我省互联网 技术与林业的深度融合  《黑龙江省政府关于加快推进“互联网 +” 行动指导意见 促进互联网与各领域的深度融合与创新发展。  《 “数字龙江” 建设指导意见》  2017 年春防时省委领导提出了防火信息化要上台阶的 系统； 进行了机房的搬迁改 造 省林草发展现状 - 5 - 机遇：黑龙江省作为我国的林草大省，在林草信息化建设上已经取得了一定的进展和突破。在“新基建 + 后疫情时期“下，如何抓住机遇，促进我省林草治理体系和治理能力的全面提升？ 01 03 02 04 党建 +N 生态 保护 林草 产业 安全 体系 林草 机遇 • 通过信息化建设，实现产业链网络 化协同，降本提质增效；

林草信息化政策  3 月 4 日中央政治局常委会明确强调，“加快 5G 网络、 数据中心等新型基础设施建设进度。为林草系统大数 据中心建设提供了依据，利用 5G 和林草大数据建设， 促进林草管理、资源可持续经营和产业高质量发展。  《关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》新冠疫 情给林草带来新思考，在加强安全生产保持持续产出 的前提下，加强监管，禁止野生动物交易，切断源头。 据 主要任务是建设林业大数据采集体系、应用体系、开放共 享体系和技术体系四大体系  《关于促进中国林业云发展的指导意见》 》  《黑龙江省“互联网 + 林业”行动计划》推进我省互联网 技术与林业的深度融合  《黑龙江省政府关于加快推进“互联网 +” 行动指导意见 促进互联网与各领域的深度融合与创新发展。  《 “数字龙江” 建设指导意见》  2017 年春防时省委领导提出了防火信息化要上台阶的 系统； 进行了机房的搬迁改 造 省林草发展现状 - 5 - 机遇：黑龙江省作为我国的林草大省，在林草信息化建设上已经取得了一定的进展和突破。在“新基建 + 后疫情时期“下，如何抓住机遇，促进我省林草治理体系和治理能力的全面提升？ 01 03 02 04 党建 +N 生态 保护 林草 产业 安全 体系 林草 机遇 • 通过信息化建设，实现产业链网络 化协同，降本提质增效；