现：1）国际自愿减排市场价格低于中国核证自愿减排量（Chinese Certified Emission Reduction， CCER）价格，但因市场独立、交易受限，对国内园区吸引力不足。国家和地方自愿减排机制适用于 园区生产场景，碳普惠则适用于园区生活场景。CCER 覆盖 16 个专业领域，可在全国范围内交易； 地方自愿减排机制仅限于区域市场交易。2）具体到园区各模块，工业过程模块中，高耗能园区应 器的能源替代；交通模块中，可通过电动车替代燃油车、推广绿色出行等方式实现减排；废弃物模 块中，可通过材料回收利用实现减排；碳汇模块中，可依托城市绿道建设等项目增加碳汇。3）园 区应根据生产与生活场景的差异，优先选用 CCER、碳普惠产品及其他地方自愿减排机制。 关键词：零碳园区；自愿减排机制；碳排放；碳抵消；中国核证自愿减排量 SELECTION OF VOLUNTARY EMISSION PRODUCTS international voluntary emission reduction market are lower than Chinese certified emission reduction (CCER), but lack attraction to domestic industrial zones due to market independence and transaction restriction

态文明试验区的福建省于2016年启动了其省级碳排放 权交易市场，四川省则于2023年向中央政府申请在四川 联合环境交易所开展CCER交易。 经过多年的实践，七个试点碳排放权交易市场与福建省 碳排放权交易市场共同组成了八个地方碳排放权交易市 场，每个市场均建立了明确的规则和有效的监管框架。同 时，还建成了包括四川在内的九个CCER交易中心。更多 信息详见报告第三章。 2013年11月，通过了《中共中央关于全面深化改革若干 《“十三 五” 控制温室 气体排放工作 方案》提出建立 全国碳排放权 交易体系的具 体要求 3月：应对气 候变化和减排 职责转隶到新 组建的生态环 境部 3月：国家发 展改革委暂停 CCER项目审 定和CCER的 签发 12月： 《全国碳排放权 交易市场建设方案（发 电行业）》发布，标志 着全国碳市场进入基 础建设阶段 11月：党的十八届三中 全会通过《中共中央关 于全面深化改革若干重 大问题的决定》，推行碳 省级生态环境部门负责组织开展重点排放单位排放报告的第三方核查工作，包括选择本省的第三方核查机 构，支付核查费用，检查核查质量，处罚违规事件等。 抵销 ● 重点排放单位可使用来自未纳入全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目的CCER用于抵销配额清缴，抵 销比例不得超过应清缴配额的5%。 交易 ● 仅允许重点排放单位参与中国的碳排放配额（CEAs）的交易。 ● 仅现货市场，没有衍生品。 ● 不设场外交易。

通过配电网分布式新能源承载力约束和技术可开发潜力约束， 计算新能源最大消纳能力，从而提高新能源发电利用率，减 少碳排放量。 • 通过记录新能源发电量，可折算新能源碳减排量，为后续申 请 CCER 提供数据支撑。 主要功能： • 考虑省级电网调峰和输送通道能力约束，通过生产模拟、 大数据分析等方法，确定省级电网的新能源承载力。在此 基础上，考虑技术可开发潜力、配电网承载力等约束，建 通过电力大数据，掌握区域内碳排放总量、度电碳排放量、碳排放 强度、碳排放来源、碳汇情况、清洁能源碳减排情况、各类型清洁能 源碳减排量，合理优化供电配比，增加绿电占比，减少碳排放； • 掌握行政区域内 CCER 项目分布及项目减排量，计划使用方案。 • 通过电网数据中台，对电网运行的碳排放总量汇总分析，提供合理 的减排方案 2. 网端解决方案：基于调控云的碳大数据分 析 全国碳含量线路排名 TOP10 组织协助企业内部核查， 定期报送企业相关数据 • 制定监测计划 • 排放因子测算 • CCER 管理：项目统计分 析、排放因子预测 • CCER 项目申报 • 低碳减排技术研究 • 确定交易方案 • 碳资产增值交易： CCER 与配额置换增值 监管部门 核查管理： • 提供企业历史碳 排放数据，为政 府分配配额提供

盖电力全生命周期的碳排放量化框架。 15. 环境权益产品体系包括哪些内容？ 环境权益产品体系中，碳配额、绿证与 CCER 具有明确的功能定位差异。碳配额作为强制性减 排工具，通过总量控制与交易机制约束重点排放单位的碳排放强度；绿证聚焦可再生能源电力 的环境价值确权，是可再生能源发电量的环境属性凭证；CCER 则通过市场化机制激励减排项 目开发，提供额外的碳抵消途径。三者在电碳市场中形成互补但属性各异的制度工具组合。 “一票否决”的衔接规则，禁止同一主体对同一能源生产行为同时主张两种权益。 17. 环境权益产品的互认机制有何特征？ 在实际操作层面，环境权益产品的互认机制呈现分层设计特征。碳配额与 CCER 之间建立有限 度互认通道，重点排放单位可使用 CCER 抵消其部分碳配额清缴义务，但通常设有严格比例限 制，以确保配额市场的价格稳定性与减排效果。绿证与碳配额则实行严格的功能区隔，绿证交 易主要服务于可再生能源消纳责任 月度更新+季度核查” 的因子调整机制，采用区块链技术实现跨省交易数据上链存证。 91. 电碳市场的金融工具包括哪些类型？ 电碳市场金融工具分为基础工具与衍生品：基础工具包括碳配额现货、绿证、CCER；衍生品 包括碳期货、碳期权、碳掉期。欧盟通过碳期货市场（ICE Futures Europe）提升流动性，2022 年期货交易量占比达 85%。我国目前以现货交易为主，金融工具试点滞后，导致企业难以对冲

，建设能源管理和碳能管理平 台 ， 因地制宜开发分散式风电、 分布式光伏、 地热等新能源 ， 开展节能降碳改造和新技术应用 ， 制订 CCUS 技术方案 ，代理客户电力 / 碳交易 ，购买绿电或 CCER ，并申请相关证书。通过“知碳、减碳、 固 碳、 管碳、易碳”，实现零碳全流程管理及服务 ，助力客户“双碳”目标达成。 清洁能源替代：利用屋顶 等建设光伏 ，利用道路两 侧建设风光互补智慧路灯， ，开发其林业碳汇资产。 绿电交易：为企业提供 电力交易策略及碳 / 电交 易服务 ，为客户代理购买 绿电、绿证和跨区交易等。 碳交易： 可以为客户提 供碳管理、碳交易和 CCER 等服务。 润碳科技公司：政府认可 的碳核查资质 ，受广东、 浙江、江西等省生态环 境 厅委托开展近 200 家 企业 碳核查工作。 能源管理平台： 已上线 运 行 ，实时掌握企业用 能情 • 碳捕集 • 碳管理 • 指标管理 • 设备监控 • 用能效率 • 资产档案 • 智能检修 • 运行保养 • 线上 + 线下 • 工单管理 • 运维专家库 • CCER • 碳配额 • 交易撮合 > 集中管控：图形化、流程化展示能源使用情况 > 绿电供应：分布式光伏、分散式风电、充电桩等 > 碳能管理：绿电占比、碳核算、减碳量等

，灵活配置 通过主动管理碳资产，企业不仅在环境保护方面发挥积极作用，还能够在商业和战略层面获得实质性的好处 经济价值 产品业务价值 无形资产价值 管理价值 碳排放权价值、碳市场参与、绿色融资、 CCER项目开发、碳金融产品 业务和产品带来了成本节约、合规管理、市场竞争力、品牌 塑造等业务价值，同时也赋予产品环保认证、绿色标签、市 场需求匹配、差异化竞争等产品价值，为企业创造了更大的 商业机会和市场竞争优势 社会可持续发展 价值 低碳智慧园区-低碳管理 通过对碳资产进行模拟仿真，生产减碳路径可研报告，帮助企业实现碳中和 碳中和仿真：结合预测碳排、减碳数据，核算超出/结余碳量，通过碳市场交易、 CCER核证，能源调整，生产工艺优化等多项举措模拟优化，帮助企业实现碳中和 减碳路径：屋顶光伏 p 可利用屋顶面积11万平米 p 规模：5.3MW屋顶光伏，发电520万kWh p 模式：自发自用，余电上网 1）碳资产盘查：由专业的第三方机构，对托管内的能源进行核算盘查，形成碳资产； 2）碳中和平台建设：构建区域碳中和平台，信息化智慧化监测碳排放，管理碳资产； 3）碳交易：通过温室气体自愿减排交易(CCER)，实现碳交易。 方法与步骤： 低碳智慧园区-通过能源托管推进零碳园区建设 能源托管系统把电、热、冷、气等多种能源形式在生产、输送、存储、消费等各个环节耦合起来，即在各种 新型的能量转换、储

的错峰效应与长期储能的季节平衡效应 ， 以降低系统投资提 升系统运 行经济性 综合能源系统规划技术支撑零碳园区建设 零碳规划技术 碳中和规划场景不局限于能源利用种类 ，通过绿电上网产生 CCER ，抵 消 能源供应中产生的碳排放 ，实现系统碳中和。 该场景一般应用于并网上网模式 ， 适用于自然资源丰富、 市政电网韧性高的场景。 碳中和规划技术需着重考虑系统与电网的交互特性 ，充分发挥系统内灵活 ，加强系统与电网的灵活性互动 ，通过能源市场增加系统收益 ，保 障 电网稳定运行。 综合能源系统规划技术支撑零碳园区建设 碳中和规划技术 碳交易规划场景通过 CCER 和碳交易两种方式平衡能源供应中产生的碳排 放 ，实现融合碳交易的系统碳中和 ，也可通过碳市场交易额外的 CCER 实现碳市 场 盈利。 该场景一般应用于并网上网或并网不上网模式 ，适用于可参与碳交易的 场景 碳交易规划技术需着重考虑碳市场价格与系统降碳投资的边际效益 ，依托市场化 的竞 争手段实现区域内部的减源与增汇。 商业模式创新助力零碳园区推广 控排企业 B 当年配额＜实际排放量 控排企业 A 当年配额＞实际排放 量 碳交易 市场 减排项目 （ CCER ） 投资机构 提供必要的服务 ， 用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 其实质就是 以 减少的能源费用来支付节能项目 全部成 本的节能业务方式。 新建园区中

台账 登录 填报 管理 企业双碳 SAAS 碳资产 管理 产品 排放 核算 园区双碳 SAAS 趋势 决策 预警 分析 政府监管 标准 SAAS 更新 碳定价 配额 效期 CCER 抵消 生态服务 SAAS 意向 信息 推送 企业碳 背调报告 碳足迹 双碳数字化平台 碳采集台账 碳资产核算 碳监测分析 碳生态服务 碳足迹工厂 生产台账 凭证管理 能源台账 降碳新技术 零碳园区未来生态 零碳园区参与未来碳市场 交易 园区内企业维护自身碳资产交易台账，在园区内进行配额交易撮合、新能源电力交易撮合等服务 碳资产账户 配额资产 自愿减排量资产 购买的 CCER 资产 碳配额 交易撮合 配额需求发布 配额交易撮合 配额交易存证 新能源电力 交易撮合 能源需求询价 能源协议签署 能源交易存证 问 : 知路径 P A R T 0 3 零碳园区总规划原则

企业碳中和方式跟踪，包括清洁能源中和、碳灰中和以及技术手段中和。 碳中和 碳资产管理 竞价碳配额 CCER 核定配额 额定碳配额 结转 碳配额 总碳资产额度 碳资产 通过对额定碳配额、结转 碳配额（ 系统使用后，可进行自动结转 ） 、竞价碳 配额（环境资源相关部门发起的不高于 10wtCO2 竞价）、 CCER 核定减排 额度以及交易过的碳排额度（目前不支持交易系统碳额度交易对接）汇总碳 资产总额度。

力交易员懂 政策、精业务、善经营，切实满足电碳市场协同发展需要。 三是构筑人才职业通道。通过加强电碳交易员的业务培训， 磨炼职业技能，为市场主体便捷、高效参与绿电交易、碳 排放权配额交易、CCER 交易实操奠定基础，推动电—碳 交易员人才队伍朝着职业化、精英化的发展方向阔步前行。 五、结语 在能源转型、动能升级的发展交汇点，A 电力交易中 心将扎实抓好电碳协同建设，持续推进两个市场互联互通、