形成资源共享、业务联动、合作共赢，围绕“双碳”背景下经济社会绿色低碳发展、现代化产业体系建设、 能源生产和消费革命等核心议题开展研究、咨询、交流、服务，为地方政府和企业战略规划制定与实施提供 助力。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科学、 法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 员： 王永明、朱文毅、雷勇、陈崇民、官友政、邱向京、戴逸清、 张强林、宾雪、蔡小玲、吴亦昊、游淑淋、陈佳桥、林晓东、姜福丽、 王志强、夏诗尧、宋晓逸、范晓婷、刘凯、黄勇、秦鹏 感谢自然资源保护协会专家为本报告提供的宝贵建议。 2025 年 8 月 | i | 福建省新型电力系统建设关键问题研究 目 录 摘要 ................................ 前期课题《福建新型电力系统建设示范路径与机制研究》研究发现 ，福建省新型电 力系统面临着多重挑战，包括能源三角（安全、经济、清洁）统筹难度大、新能源消纳问 题突出以及可再生能源发展路径缺乏统筹等体制机制障碍。在此基础上，自然资源保护协 会支持课题组深入开展研究，本期课题立足于新型电力系统的源、网、荷、储四大要素， 采取了“全面识别与重点突破”的思路，系统性地识别了各环节中的关键问题，并聚焦作 为“电源供给侧”增量主

相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 报告编写人员 苏州中咨：许相敏、程环宇、薛会、郭凤凤、徐璐、庞锐晰、郄梦婧 感谢自然资源保护协会对报告提出的意见和建议 项目课题组 @Cover Image on 图虫创意 苏州中咨成立于1994年，是中国国际工程咨询公司的 控股子公司，是长三角地区重要的综合性咨询机构之 询、管理咨询、全过程咨询等现代咨询服务。已累计承 担 5000 多项各类咨询业务，服务区域从长三角拓展到 全国绝大多数地区，同时积极响应“一带一路”倡议，咨 询服务涉足加拿大、澳大利亚、非洲、东南等海外国家 和地区。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保 组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以 科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个 世纪九十年代起在中国开展环保工作，中国项目 量子加密”的安全实时虚拟电厂调度模式 .[EB/OL]. 自然资源保护协会官网 （2023-06-16）[2023-8-15].https://mp.weixin.qq.com/s/74WanlLbUbo4elY4KIVSFg [8] 王鹏，王东容等 . 走进虚拟电厂 [M]. 北京 : 机械工业出版社 , 2020. [9] 自然资源保护协会 . 需求侧资源潜力挖掘方法与实践——以长三角中心城市湖州为例

程智能化运行。 2020 年 4 月 工信部、发改委、 自然资源部 《有色金属行业智能工厂（矿山）建 设指南（试行）》 推动 5G 新技术与有色矿山的融合创新；应用大数据、人工智能、 边缘计算等技术提升信息系统学习与认知的能力，利用 AR/VR 等技术形成人机混合增强智能。 2021 年 4 月 自然资源部 《智能矿山建设规范》（报批稿 ） 对金属、非金属矿山、煤矿等矿产资源确立了智能矿山建设的一

智慧新媒体 智慧旅游 智慧金融 智慧园区 智慧家庭 智慧园区：智慧城市建设 先行区 智慧园区：园区“二次创业”理想地 • 数量型扩张 • 要素粗放聚集 • 高度依赖资金 和自然资源 • 质量型提升 • 要素深度融合 • 高度依赖信息 和科技知识 园区第一次创业 园区第二次创业 发展 智慧 园区 构建 现代 产业 体系 • 政府监管能力强

综合能源系统规划技术支撑零碳园区建设 零碳规划技术 碳中和规划场景不局限于能源利用种类 ，通过绿电上网产生 CCER ，抵 消 能源供应中产生的碳排放 ，实现系统碳中和。 该场景一般应用于并网上网模式 ， 适用于自然资源丰富、 市政电网韧性高的场景。 碳中和规划技术需着重考虑系统与电网的交互特性 ，充分发挥系统内灵活 性调控资源 ，加强系统与电网的灵活性互动 ，通过能源市场增加系统收益 ，保 障 电网稳定运行。

传统煤电的发电成本仍然较高，并且为了保障风电、太阳能发电顺利并网，需配套建设大量调峰资源以保障系统 运行的安全性，风电、太阳能发电仍不具备 取 代煤电的经济性。 同时，我国风、光等自然资源与负荷中心 存 在显著的逆向分布特征，大量的新能源电力需要通过特高压通道输送 消纳，大规模的输电通道投资和固有的输电损耗也进一步降低了风电、太阳能发电开发的经济性。 大力发展风电、太

用方案 模块化设计、生产和施工，避免将材料、产 品和设施锁定在特定技术和单一用途上 提高材料和产品的可回收性，以及建筑的可 拆解与再利用性 在自然资源日趋匮乏的今天，循环经济理念 日益重要 实时监测系统 验证系统的节能减排成效，确保运行符合或 优于设计预期 及时发现并纠正低效运行的设备，避免不必

技研 发、科技成果转化、人才培养等合作。 研究机构代表 清华大学、北京大学、河海大学、中山大学、华南理工大学、北京师范大学等，开展产学 研合作。 高校代表 全国各级住房和城乡建设部门、自然资源部门、水利和水务部门、大数据和政务审批 管理部门等。 客户代表 05 产品及服务体系 2. 业务领域 水安全 防汛抗旱指挥 中小河流预警预报 山洪监测预警 城镇内涝应急管理 供水安全

电、风电，也不过是在“违法边缘”疯狂试探的“垃圾电”。 理由很简单——想象一盏拼命闪烁的灯泡，没有人能在这样 的光源下正常工作和学习。光电、风电等新能源虽然清洁，但由 于依赖光、风等稳定性较差的自然资源，无法像煤电那样实现稳 定的发电频率和电压。这也是人们明知煤电不好，却在短时间无 法离开煤电的原因之一。因此，为了在提升可再生能源占比的同 时，又能让电网发电和负荷始终保持电力平衡，电网企业需持续 一些具有参考价值的方向。 就内部而言，要盘活物理资源和人才资源。一要明晰现有资 产，比如有可能在其他发电技术中使用的设备，梳理资本和现金 流；二要关注特定领域的人才，比如专攻CCUS的人才。 就外部而言，要整合自然资源和客户资源。一要厘清自然资 源，在有丰富太阳能或风能资源的地区估算土地的可得性，厘清 财务状况、投资伙伴和现有政府试点项目；二要争取客户资源， 加强与领先零部件或设备供应商的合作，维护与终端客户的关 科技赋能生态碳中和 相较于传统行业，互联网高科技行业似乎自带“绿色基 因”。特别受新冠肺炎疫情的影响，数字化转型已经成为全球 共识，互联网技术成为帮助传统行业加速摆脱线下物理局限， 节省更多办公场地和自然资源的“救星”。 但是，科技行业的运行需要消耗电力，而电能的来源，又 可以追溯到化石燃料燃烧。因此，在彻底摆脱对火电的依赖 前，互联网高科技行业的绿色提升空间始终广阔。国际环保组 织 绿 色 和 平

Lantrain（EPEX Spot）、Yang Lei（北京大学能源研究院）、Yonggang Li（国电南瑞）、Ma Li （国家电网有限公司）、Alvin Lin（美国自然资源保护委员会）、Mingming Liu （美国自然资源保护委员会）、Yao Meng（清华大学能源互联网创新研究院）、 Anoop Nambiar（Ausnet）、Jan Osenberg（SolarPower Europe）、Yan