“十五五”时期中国能源行业 关键议题 2025年7月 前言：变革中锚定未来，以责任与洞见照亮征程 1 “十五五”时期能源行业关键议题 3 趋势一：以能源安全为核心的新经贸秩序重塑能源产业价值链，驱动区域联盟崛起 5 与能源贸易多极化 趋势二：全球能源投资区域分化显著，中国持续引领，增量重心逐步向中东、拉美 9 拓展 趋势三：技术正成为重构能源格局的关键力量，智能技术与新兴能源技术共同构建 趋势七：煤炭达峰尚需时日，调节电源与煤化工双轮驱动产业功能重塑 28 目录 化石能源高效转型 全球能源系统重构 4 21 34 新能源发展新周期 1 “十五五”时期中国能源行业关键议题 | 前言：全球能源行业的变与不变 前言：变革中锚定未来，以责任与 洞见照亮征程 迈入十五五，国际政治格局动荡加剧，大国博弈持续升温，全球化逆流更为明显，能源安全与自主可控重新成为各国能源战略焦 点。 费与技术应用的主要增量市场。全球 能源供应格局更趋区域化、多元化，传统能源与新能源在互补与竞争中构建起新的供应体系。面对气候变化压力、能源系统转型 与产业重构的多重挑战，全球能源行业步入深度调整与重塑的新时代。 尽管能源行业正在经历前所未有的结构性变化，但支撑全球能源系统运行的底层逻辑仍未根本改变。未来五年全球能源发展的 主线与趋势将在“变”与“不变”两个维度切换、更迭： 变化：全球能源系统性重构与多元化演变加速

腾讯 以 Deep5eek 为代表 的 在能源行业的应用 前景预测 贾德香 博士、正高 国网规划计划领军人才、 国网能源院高级专家 注册电气师、 咨询师 OT Deep5eek 等 RI 大模型简介 Deep5eek 在能源应用前景 预测 0 3 挑战与应对策略 Deep5eek 等 RI 大 模型简介 20 世纪 50 ~ 70 年代是人工智能技术的萌芽时期。 三峡集团“大禹”大模型 n 中核集团龙吟大模型 n 中国广核，“锦书”大模型 n 中国石油，昆仑大模型 n 中国石化，“胜小利”大模型 n 中国海油，“海能”人工智能模型 n 国家管网，“管网”大模型 能源行业部分大模型 Te n c e n 腾 讯 Te n c e n 腾 讯 02,Deep5eek 等 RI 大 模型在能源应用前景 预测 能源生产与管理 n 新能源发电优化： 1 直接影响交易的安全性和可靠性。 AI 大模型可以通过对交易对手的信用记录、财 务状况和市场声誉等信息的分析，评估交易对手的信用风险，并为交易商提供信用风险预警和防范措施。 3 、政策风险： 能源行业受到政策法规的影响较大，政策的变化可能对能源市场的供需关系和价格走势产生重大影响。 AI 大模型可以 对政策法规的变化进行实时监测和分析，预测政策的影响范围和程度，帮助能源企业和交易商及时调整经营策略和交易计划，降低政

标准化管理机构 技术委员会或技术 归口单位 主要起草单位 适用范围和主要技术内容 采 标 1 能源 20250001 电力规划方案市 场校核技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、广东省电力设计研究院有限公司、西北电力设计院有 限公司、山西省电力勘测设计院有限公司、中国南方电网公司、南方电网能源 发展研究院 力规划可靠性校 核、电力规划市场效益校核、电力规划绿色低碳评价、附录。 / 2 能源 20250002 电力系统调节能 力规划技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、中能智新科技产业发展有限公司、国网经济技术研究 院有限公司、南方电网能源发展研究院有限责任公司、内蒙古电力（集团）有 限责任公司 技术内容：总则、术语、基本规定、新能源消纳形势分析、调节能力配置计算、 调节能力布局选址、技术经济分析等。 / 3 能源 20250003 系统友好型新能 源电站技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、中能智新科技产业发展有限公司、国网经济技术研究 院有限公司、中国电力科学研究院有限公司、南方电网能源发展研究院有限责 任公司、内

系和能耗在线监测系统建设， 开展能源评审和绩效评价 ; 4 、《“十三五 ”全民节能行动计划》提出， “十三五 ”期间，针对万家能源行业， 将开展百千万行动， 到 2020 年全部重点用能单位基本完成能源管理体系建设； 5 、《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万 3. 在主要用能设备上作为辅助能源使用的电力和蒸汽、水、压缩空气等载能工质， 其耗能量很小， 可以不配备能源计量器具。 工信部 2021 年 4 月 9 日下发通知， 要求聚焦重点行业，抓好重点能源行业、重点用能设备的节能监管，发挥强制性节 能标准的约束作用，提高能源利用效率。 重点用能行业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人履职等 能源管理制度落实情况，能源计量、能源消费 规定了用水单位计量器具配备和管理的基本要求 … … … … 按照 GB/T 29456-2012 和其它标准的要求， 在能源行业内部建设能源管理体系。建设对应的组织结构，配备相 应 的计量设备，以便开展能源管理乃至节能管理工作。 1. 能源行业能源管理体系 - 依据的标准规 范 • 建立组织机构； • 组织能源管理培训； • 进行初步能源评审。 • 初步法律法规收集及合规性评定；

索软件攻击行业。根据IBM 2020年公布的研究报告，能源行业 数据泄露的平均成本为一次事件639万美元。 公开信息显示，2022年8月，卢森堡能源巨头Encvo被 BlackCat攻击勒索，150GB数据被窃取。2020年6月，总部位 于巴西的电力能源公司Light S.A Power被黑客勒索，要求赎金 1400万美元。能源行业进入数字化快车道，数据安全成为企业 的重中之重。然而，勒索软件袭击愈加频繁，受害企业数也不 的重中之重。然而，勒索软件袭击愈加频繁，受害企业数也不 断增加。勒索软件对能源行业的数据安全构成了重大威胁。 3. 防范勒索软件的难度与日俱增 勒索软件可以使用各种方法进行攻击。常见方法包括通过 电子邮件、特洛伊木马、利用系统漏洞、未经授权使用USB闪 存盘以及基于远程桌面协议（RDP）的暴力破解攻击。近年 来，供应链攻击成为日益严重的威胁，使得企业抵御这些类型 的攻击更加困难重重。 勒索软件的发展速度超过了安全技术的发展，给行业带来 题的解决方案十分必要。 确保供电安全：IT基础设施升级， 助力土耳其Eltemtek输电线路 智能巡检 ltemtek成立于1983年，是土耳其能源和自然资源部的子公司。如今已发展成 为在土耳其能源行业的领先工程、项目管理和咨询公司之一，提供广泛的产品 和解决方案，包括信息技术(IT)、配电、传输和测绘服务，以及企业咨询、安 全运营以及天然气检测等。在发展过程中，Eltemtek认识到长期成功需要领导力和差

足迹分析及脱 碳路径 能源产品碳排放特征显著，发电环节燃烧化石燃料排放大量二氧化碳，占能源行业碳排放 60%；输电、配电环节 虽排放较低，但存在损耗。减排措施包括发展可再生能源，如光伏、风电装机容量持续增长，2023 年中国风电、 光伏发电量达 1.1 万亿千瓦时；提高能源效率，智能电网技术应用，实施碳捕集与封存技术。 能源行业产品 碳足迹特点与 减排措施 消费品行业碳足迹分布广泛，食品行业原材料种植养殖阶段排放占比

中国实现碳中和的路线图 第二章 企业低碳发展的通用指引：六步走 第一节 企业低碳发展的通用“六步” 第二节 碳排放基线盘查方法 第三章 能源行业：推动电力结构向清洁能源转变 第一节 整体情况：全球与中国能源行业碳中 和发展实践 第二节 抓准能源行业的“牛鼻子”——中国 电力行业碳中和前景展望 第四章 重工业：钢铁减排聚焦能源替换、能效提 升及工艺升级 第一节 工业碳排放组成及减排挑战：聚焦钢 从第二章到第九章，本书将从企业的视角讨论如何推动碳 中和的实现。第二章为企业低碳发展的通用指引，介绍跨行业 的碳减排通用方法论以及碳排放基线盘查的具体步骤。第三章 至第九章聚焦重点行业，深入洞察能源行业、重工业行业、汽 车行业、建筑行业、消费品行业、互联网高科技行业及金融行 业所面临的减排挑战及市场机遇，并为其碳中和转型的路径出 谋划策。 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性 之路》，联合国全球契约组织与BCG，2021年7月。 第三章 能源行业：推动电力结构向清洁能源 转变 “3060”双碳目标的宣布和实施，意味着能源行业的“新 时代”真正来临。近年来，全球清洁能源消费量快速增加，世 界能源结构正在向低碳化不断转变，作为排碳主力军，能源行 业承载着推动中国能源结构转型的历史使命。中国能源行业尽 管在低碳转型过程中面临资源禀赋、成本压力、投资缺口和技 术缺口等

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等过程的智能化 运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。 近年来，我国绿色环保要求的不断增强，如：“30、60目标，2030年实现碳达峰、2060年 实现碳中和”，作为能源行业中的中流砥柱，煤炭行业也是实现该目标的一个重点产业。 可以预见未来绿色矿山建设、数字化矿山建设也必将与煤炭智能化发展齐头并进。 针对“绿色矿山建设、矿山智能化建设”紫光新华三集团携手行业生态合作伙伴，共同为 界、安全通信网络、安全计算环境、安全管理中心。 近些年来，电力、油气、矿山等能源行业日益成为网络攻击的“重灾区”。截止到2020年，国家工业信息安全漏洞库 共收集整理工业信息安全漏洞2138个，较去年上升22.2%（数据来源：国家工业信息安全发展研究中心发布的 《2020年工业信息安全态势报告》）。作为我国能源行业的压舱石，关系到我国能源安全的煤炭行业，理应得到更 多的关注。 39 40 机 的结合在一起，实现整体协同联动。 41 42 新华三 智慧矿山 智慧矿山信息化安全建设思考 煤炭企业智能化 统一运维管理应用 与建设 Part 07 煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，是我国国民经济的重要组成部分，煤矿智能化从根本上改变煤矿工人的作 业方式和条件，是煤炭企业发展的内在要求，技术与生产方式变革的大趋势倒逼煤炭企业要进行智能化建设。 在数字化经济转型时期，越来