总体思路及主要内容 3 主要技术创新点 4 技术先进性对比 5 成果评价及知识产权情况 6 推广应用及经济社会效益 3 l 我国分布式光伏已突破 2.4亿千瓦 l 山东省占比超16% 在双碳目标驱动下，我国能源结构加速转型升级，分布式能源成为新 型电力系统重要组成部分。 山东光伏全国 第一位 16% l 全国电动汽车充电基 础设施为859.6万台 l 新能源汽车保有量 2023 大规模分布式资源若不加以有效管控 将威胁电力系统安全稳定运行 l 分布式冷热负荷具典型 性、占比最大的可调节 负荷 l 山东电网分布式冷热负 荷总量超过1500万千瓦 2023年我国新能源汽车保有量 万辆 一、项目背景 4 分布式可调节资源涌入电网给电力系统运行带来严峻挑战 l 分散广、容量小、数 目多的分布式可调节 资源调节潜力如何挖 掘并利用； l 如何对分布式可调节 资源参与调峰潜力有 峰效果。 挑战1 挑战2 挑战3 l 分布式可调节资源如 何实现去中心化的协 调管控，有效参与电 网调峰； 一、项目背景 5 一、项目背景 基于区块链技术可实现分布式资源的聚合管控 实现从“源随荷动”的传统电力平衡模式向“源荷互动”的新模式的转型 区块链作为一种新兴的分布式基础架构，具有去中心化、公开透明、 不可篡改、 可追溯等特点，更符合分布式能源交易的分散化、参与主体多样性等特征，能够形

中国的分布式能源融合发展 国际经验启示 The IEA examines the full spectrum of energy issues including oil, gas and coal supply and demand, renewable energy technologies, electricity markets, energy efficiency, Africa Thailand Ukraine INTERNATIONAL ENERGY AGENCY 中国的分布式能源融合发展 摘要 国际经验启示 3 IEA. CC BY 4.0. 摘要 中华人民共和国（以下简称“中国”）正在经历分布式能源（DER）的快速发展，包 括屋顶太阳能光伏发电、电池储能和电动汽车（EV）充电桩。随着中国向碳达峰 和碳中和目 管理，将为构建更灵活、 更高效、更具韧性的电力系统提供独特的机遇。 本报告分析了中国各地分布式能源部署的最新趋势，并强调了其增长给电力系统 规划和运行带来的新挑战，呼吁人们重新关注配电网。本报告借鉴了澳大利亚、 欧洲、日本和美国等地在分布式能源融合方面的先进经验，以国际视角审视了中 国的分布式能源发展。通过跨国比较，本报告提炼出了与中国不断演进的电力行 业和监管环境相关的经验教训和最

拓展配电自动化主站分布式光伏功能应用，推进台区智 能融合终端与光伏并网断路器、光伏逆变器、 智能电能 表的就地交互及深化应用，实现中、低压并网光伏的可 观、可测与就地调控。 深化配电物联网建设应用，深化融合终端与智能断路器 、 智能电表等交互，实现台区全景监测、故障精准研判 、 分布式光伏并网监控、 电动汽车有序充电等功能规模 应 用。 强化电力平衡管理，建立考虑负荷类型和分布式能源 的负荷预测机制。 落实公司支持服务分布式光伏规模化开发工作方案， 在“三华”地区建设基于调控云的分布式电源调度管 理 功能，强化分布式电源的国 - 网 - 省 - 地纵向管理， 实现分钟级数据采集功能，试点建设县域分布式光伏 功率预测与监视系统。 提出分布式电源集群参与调频、调压、调峰的协同调控 方法。 提升新能源功率预测水平和气象预测预警水平，加 强 风电、光伏预测功能建设。 研究分布式资源安全接入的实现方法，研发适应分布式 研究分布式资源安全接入的实现方法，研发适应分布式 资源高比例接入的边缘终端扩展应用支撑模块。 开展台区级低压分布式电源功率自主平衡试点，提 升 分布式电源调节能力。 国 调 中 心 2 年 重 点 工 作 设 备 部 2 年 重 点 工 作 相关政策 4 另一方面，能源系统的清

...................................................................125 1.6 国家能源局综合司关于印发《浙江、河南、广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发 工作方案》的通知............................................................................ ...............................................................................148 2.1 关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告............148 2.2 河北省发展和改革委员会关于落实《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电 力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》的通知 136 — 政策法规汇编 7 月刊 — 137 — 政策法规汇编 7 月刊 — 138 — 政策法规汇编 7 月刊 — 139 — 1.6 国家能源局综合司关于印发《浙江、河南、广东省分布式可再生能源 发电项目绿证核发工作方案》的通知 国能综通资质〔2025〕106 号 浙江、河南、广东省能源局，南方监管局、浙江监管办、河南监管办，国网浙江省电力有 限公司、国网河南省电力公司、

衡矛盾非常严重。传统发电机组的调峰能力不足，严重影 响电力系统的安全稳定运行。 分布式电源传统并网方式存在一定局限 中国目前大多采用微网的概念作为分布式电源的并网形式， 它能够很好地协调大电网与分布式电源的技术矛盾，并具 备一定的能量管理功能，但微网以分布式电源与用户就地 应用为主要控制目标，且受到地理区域的限制，对多区域、 大规模分布式能源的有效利用及在电力市场中的规模化效 益具有一定的局限性。 新能源并网对电网安全稳定带来挑战 及拒动；二会导致本线路保护误动；三会导致相邻线路的瞬 时速断保护误动并失去选择性；四回导致重合闸不成功。 电压问题：一是分布式电源启停的影响，二是分布式电源供 电间歇性的影响。 电能质量问题：分布式发电通过电力电子逆变器并网，易产 生谐波、三相电压 / 电流不平衡；输出功率随机性易造成电 网电压波动、闪变；分布式电源直接在用户侧接入电网，电 能质量问题直接影响用户的电器设备安全。 其他问题：短路电流问题，通信计量问题，孤岛问题等。 虚拟电厂和微网是目前实现分布式电源并网最具创造力和吸引力的 2 种形式。 虚拟电厂并未改变每个分布式电源并网方式，而是通过先进的 控制、计量、通信等技术聚合分布式电源、储能系统、可控负 荷、电动汽车等不同类型的分布式能源并通过更高层面的软件 构架实现多个分布式能源的协调优化运行。它能够聚合微网所 辖范围之外的分布式电源，更有利于资源的合理优化配置及利 用。 对于微网的定义，国内一般认为：微网是指由分布式电源、储能装置、

.................59 6.2.5 分布式电源管理 ..........................................................................................................60 6.3 分布式集群存储平台.............................. ..............73 7.1.1 分布式存储功能 ..........................................................................................................73 7.1.2 分布式计算功能 ............................ .................................................................................75 7.1.5 分布式协调功能 ..............................................................................................

新能源 能源降碳 新负荷 思路 负荷降碳 新碳控 管理降碳 固碳 ↓CO₂ 零碳园区 碳汇 水 电 气 电能替代 以电 代油 以电 代煤 分布式光伏建设 分布式储能建设 负荷监测 V2G 应用 绿电直购 绿色交通 建设思路 热 AA GAS 以电代气 充电桩 _ 电动汽车 负荷 柔性控 制 源网荷储优化控制 交易”方法，通过节能降耗、电力交易和碳交易实现增值。 分布式光伏系统 综合能源管理系统 分布式储能系统 源网荷储协同控制 分布式智慧能源站 虚拟电厂 智慧配电自动化系统一 智慧配电站房 零碳园区子系统 碳管理及碳交易 节能改造 智能楼宇 智慧路灯 智慧充电系统 重卡换电 2 建设目 标 清洁能源 √ 新能源、多能互补 √ 光伏、风电等为主，分布式能源站、绿氢等为辅； √ 分布式智能配电网，配电自动化、智慧配电房、分布式储 分布式智能配电网，配电自动化、智慧配电房、分布式储 能、直流配电网等。 智能楼宇 √ 光储柔直系统，实现楼宇空调、照明、空压、配电系统等 一体化建设； √ 分布式光伏、节能改造等。 绿色交通 √ 光储充等一体化系统建设充电设施； √ 需求侧响应和有序供电。 三 分布式能源站 会再费 办公楼宇 LIrr 最 大 化 利 用 二 二 厂房 田 用用 ： 用 地源 配套设施 唱 里 空气源

虚拟电厂解决方案 1 虚拟电厂 2 分布式源网荷储 3 智慧能源单元 4 电力气象 目 录 Contents biaoti 数字拥抱能源 点亮绿色世界 2015 年 ， 国家发改委出台《关于促进智能电网发展的指导意见》 ， 明确了需进行创新虚 拟电厂商业模式 ， 并率先于江苏试水邀约型虚拟电厂 虚拟电厂的建设纳入电力发展规划。 深圳在 2022 年 8 月 26 日建成了国内首个虚拟电 厂管 理中心。 自 2000 年起 ， 欧洲各国就开始开展以集成中小型分布式发电单元为主要目标的虚拟发 电厂研究项目 ， 比如 VFCPP 、 FENIX 、 WEB2ENERGY 等。 2013 年起 ，虚拟电厂开始 在欧洲 规模商业化应用。 储能来进行。 虚拟电厂 数字拥抱能源 点亮绿色世界 国外虚拟电厂实践案例 国内虚拟电厂实践案例 biaoti 实现可调节负荷、 分布式电源、 储能等资源的特征分析和多能 互 补 ，推动参与需求响应、 辅 助服 务及电力交易。 实现分布式电源及负荷资源的广 泛接入和远程调控 ，提高资源管 理水平。 促进源网荷协调互动 ，助力新 型 电力系统建设 ，促进各类资 源科 学配置 灵活调节

虚拟电厂 = 发电系统 + 储能设备 + 可控 负荷 虚拟电厂概念自 1997 年提出以来，受到了欧洲、北美和澳洲多国广泛 关注。近年来，随着信息通信技术 (ICT) 、 分布式协调控制技术和 智 能计量技术的提高，分布式电源、储能、电动汽车的快速发展，虚 拟电 厂正在进发出新的生命与活力。 3 能量流 信息流 电网 重明 D 作三 微网 虚拟电厂 控制中心 光伏发电 电网侧储能 需求响应 资 源 型 虚拟电厂 供应侧 资 源 型 虚拟电厂 混合资源型 虚拟电厂 自用型 分布式电源 自用型 分布式电源 公用型 分布式电源 公用型 分布式电源 发电侧 储能 发电侧 储能 用户侧 储能 用户侧 储能 6 调峰 / 调频 电源侧 / 负荷侧 智能运维 / 能效评 估 未来发展 应型 混合资 产型 虚拟电厂 现状 调峰 7 市场潜力 在市场上潜力方面，随着综合能源业务蓬勃发展，分布式资 源规模逐渐庞大。以华北区域为例，其中可调负荷资源约 5000 万千瓦；用户侧储能资源约 100 万千瓦；电动汽车约 600 万辆；分布式电源装机规模超 6000 万千瓦。 发展趋势 随着辅助市场及现货市场的逐步开放，虚拟电厂会逐步向着 分散控制混合型虚拟电厂发展，资源接入种类与交易品种会