EMERGENCY COMMAND contents u2017 年 1 月 12 日国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划的通知》 u2018 年 12 月 12 日国家应急管理部—应急函 [2018]272 号《应急管理部关于加快编制地方 应 急管理信息化发展规划的通知》发布了此规划框架。 2019 年第一批建设任务书 · 大屏显示系统 大屏显示系统 . 扩声会议系统 . 无纸化会商系 统 可视化 调度系统 . 移动 指挥系统 · 一体化信息机 房 . 超融合云平台 · 桌面云办公 . IP 承载网络 网络 安全等保 · 智 能运维系统 省局汇聚 市局汇聚 地震 消防 县局汇聚 提 前 在 关 键 节 点 和 链 路 预 留 IDV 高可靠云桌面架构 靠 离线办公无惧网络及主机故障风险 PC 硬盘产生本地数据驻留 , 外设接插、 私接互联网等问题 , 使得黑客有机可乘 从问题发生到重新使用 , 至少 1-2 小时 不 可用 , 终端问题繁复 , 处置效率低下 PC 终端易故障 , CPU 、 内存、 主板任 一组件故障 , 整机不可用 政务办公应用 , 各种插件、 更新、 升级 难以统一开展

通过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，标志着菏泽市机构改革进入 全面实施阶段。根据该意见，组建菏泽市应急管理局，作为菏泽市市政府组成 部门。菏泽市应急管理局整合了市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室 的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资 源局的地质灾害防治相关职责，市水利局的水旱灾害防治相关职责，市林业局 的森林防火相关职责，市农业局的草原（地）防火相关职责，市地震局（菏泽 会议，领导同志需要决策室这 样的保密场所办公。对外发布事故灾害情况和救援处置工作进展时可使用应急 培训室（新闻发布厅）可作为场所，同时还需满足每年多次百人以上的应急培 训工作需要。同时处理多起应急事件时，可利用专家会商室、情报研判室，实 现与总指挥中心相互呼应 ，兼顾会商指挥，并且同时兼备厅常务会议使用功能。 应急管理部办公厅印发《应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信 资源管理等主要 业务功能。省级应急管理部门统一建设值班值守、预案管理和培训演练等子系 统。省级、市级、县级应急管理部门分别建设协同会商、指挥调度等子系统。 《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书的通知》（应急科信办〔2019〕2 号）指出，要 实现全国应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。各省（自治区、直辖 市）结合实际配套

通信网络（LAN/WLAN/SDH/ATM）平台上，确保了在中低带宽网络环境 条件下提供高清晰、全动态、全实时图像，它是一种具有双向音、视频交互功能的集 视频监控、视频通信、视频指挥调度、视频会议、视频协同办公于一体的多媒体应急 指挥调度（监控）系统。 二、面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统 需求分析 分散多场所的面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统，多功能、多 业务，既可以 、视频指挥调度 、 视频会议、视频协同办公等多功能于一体。 以视频为载体的系统结构图 针对用户需求分析，新建的公交视频指挥调度通信系统包括了： 1) 对前方公交场站公交车辆进出、人员候车及其他重要场所的了解，即监控； 2) 对各单位人员的音视频沟通，即视频通信； 3) 对事件的指挥，即指挥调度； 4) 对日常事务的音视频及数据沟通，即视频协同办公; 5) 对紧急事件召集的多方视频会议，即视频会议； 分辨率的监控图像。 上图为系统结构，位于远端办公室，配置 WebAVD GDC1101 桌面型调度终端， 利用电视机或计算机显示器作为显示设备，可以实现异地远端授权用户调用系统的监 控图像，与系统内的调度终端之间进行视音频通信，参加应急视频调度指挥会议，作 为领导可以远端听取汇报，掌握第一手的现场资料，便于决策发布指示，提高对意外 事件的反应速度。 远端办公室设备配置：只需要 WebAVD GDC1101

紧建设，有效提升重大风险监测预警防范等能力。 — —2018 年 7 月 16 日在部长办公会议上的讲话 习总书记 黄明书记 主 要 政 策 及 规 划 2018.1 2019.2 2018.4.16 2019.4 2024.12 中共中央办公厅 国务 院办公厅 印发《关于推进城市 安全发展的意见》 应急管理部挂牌成立， 整合了 11 个部门的 13 项职责，正式对外 号令《生 产安全事故应急条例》，于 2019 年 4 月开始执行。 应急管理部办公厅印发 《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务 书》（应急厅 [2019]12 号）。 应急管理部科信办印发 《应急管理信息化 2025 年地方建设任务书》 （应急科信办 [2025]14 号）。 国家安全生产监督管理总局、 国务院办公厅、公安部、民政 部、国土资源部、水利部、农 业部、国家林业局、中国地震 局以及国家防汛抗旱总指挥部、

自动图表统计 系统自动监测，发现库坝变形量、变形速率达 到或接近设置的阈值时 , 根据危险级别，通过 短信发送至相关责任人，提高险情处置效率。 巡查与监管人员信息共享及联动等， 提升协同办公的能力和管理效能。 协同管理效率高 全程自动化高 实现无人值守，远程高精度自动监测， 发现问题自动预警，自动生成专题分 析报表。 运维效率高 遥测站设备自带监控（电压、主板温度等）， 解决偏远地区巡检问题 利用电子围栏、巡检范 围、巡检周期、事件级 别等设置，对外业工作 自动报警 定制巡检 APP ，支持现 场移动办公，可以上传 巡检记录，包括文字、 视频、图片。 位置轨迹 北斗 +4G 通信 自动报警 现场办公 在办公室可以远程查看 巡检人员位置分布、历 史轨迹、巡检事项，重 要监测点视频等。 远程监控 水文水资源局 中小河流巡测站北斗卫星信道通信改造项目

强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》  2019 年 2 月，李克强总理签发中华人民共和国国务院 第 708 号令，《生产安全事故应急条例》于 2019 年 4 月开始执行  提高自然 • 安 全 • 指 挥 和 协 • 综 合 考 • 安 全 生 产 社 • 安 原 安 全 生 产 监 督 管 理 局 部门 国家 安监 总局 公安 部 国务院 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测 行业领域生产安全监测 区域风险隐患监测 应急救援现场实时动态监测 应急决策 指挥调度 协同会商 态势分析 政务办公 风险监测预警 信息发布 政务服务 业务需求 森林、草原火灾 危化生产 城市内涝 工矿商贸 水旱 / 地质灾害 事前 事中 事发 事后 风险评估 灾情模拟 风险告警 指挥调度 现场救援

强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》  2019 年 2 月，李克强总理签发中华人民共和国国务院 第 708 号令，《生产安全事故应急条例》于 2019 年 4 月开始执行  提高自然 • 安 全 • 指 挥 和 协 • 综 合 考 • 安 全 生 产 社 • 安 原 安 全 生 产 监 督 管 理 局 部门 国家 安监 总局 公安 部 国务院 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测 行业领域生产安全监测 区域风险隐患监测 应急救援现场实时动态监测 应急决策 指挥调度 协同会商 态势分析 政务办公 风险监测预警 信息发布 政务服务 业务需求 森林、草原火灾 危化生产 城市内涝 工矿商贸 水旱 / 地质灾害 事前 事中 事发 事后 风险评估 灾情模拟 风险告警 指挥调度 现场救援

移动指挥 民政局 应用联动 村 / 社区办公 室 公安厅 应用联动 交通局 物理联动 民政局 交通局 城管局 水务局 数据联动 公安局 应用联动 交通厅 物理联动 应急局 通信联动 城管局 水务局 ….. 通信联动 镇 / 街综合办公 室 区县级指挥中心 省级指挥中心 市级指挥中心 办公电脑 数据联动 物理联动 物理联动 SMC MCU 视频指挥 协同会商 远程协同办公 华为云 协作智真 4k 高清终端 多功能智真 异构品 牌 一体化终端 welink 移动终 端 自然资源 H.265 高清视频会议， 4K 内容体验、 SVC 自由选看、智能音幕、发言人跟踪 丰富云生态：大屏专属应用市场、企业信息展示、软硬件接口开放 展示 丰富云生态 直播点播 办公 应用市场 应急指挥解决方案核心系统与产品—智慧屏 华为 Idea Hub 高清低时延 流畅书写 投屏 会议 AI 辅助 30 Huawei

EMERGENCY COMMAND contents  2017 年 1 月 12 日国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建 设 “十三五”规划的通知》  2018 年 12 月 12 日国家应急管理部—应急函 [2018]272 号《应急管理部关于加快编制地方 应 急管理信息化发展规划的通知》发布了此规划框架。 2019 年第一批建设任务书 J “ i APP OS APP OS APP OS APP OS APP 网络 存储 计算 软件定义 基础设施 管理 • • • • • • • • • J 祟画孟办公 传绩桌面配 茹袋的帽题 F'C 臣 之严立东 世细 愚吐筐，外语惶 惶 私 J;"S: 联网崭 司窜！ 倡 导黑客专机可到 手 JIC. 终蜗荡 蜘草， CPU.. 内带、 主 拥 王

2012 年 2005 年 政府信息化大会召开 ，各政府领导和部分知 名信息化企业就相关议题做了热烈研讨。 把分散的资源和力量整合起来 ，形成统一高 效的应急管理体系。 国务院办公厅发布关于加快应急产业发展的 意见。 国务院颁发《国家突发公共事件总体应急预 案》 国家行政学院副院长洪毅在“应急管理国际 研讨会”上发表演讲。 Iu 政策支持 应急产业的发展 大数据与分析组件 Iu 平台架构 业务 支撑 层 数 据 层 平台 支撑 层 地理信息组件 语音调度组件 数据调度组件 消息服务组件 态势分析组件 消控中心 办公室 值班室 应急指挥中心 培训演练 数字化预案 综合展示 态势分析 信息发布 移动端应用 资源保障 考核评估 应急指挥 三维可视化 应急值守 应急处置 交换共享库 避难场所库 地理信息库 平台价值 能源节约成本 运营节约成本 人力节约成本 可提升 10% 左右的办公管理效率， 每年节省的运行费用预计 20% ， 只空调系统一项采用智能控制即 可节省费用 15 % 左右。 平台集成各智能化系统 ， 减少 运 维及安保人员的使用 ， 降低人力