段 2.1 现行政策重环境轻治理，无可持续发展专项制度 2.1.1 绿色发展政策形成初步框架 海南省政府紧扣国家可持续发展战略，已出台多份政策文件构建绿色发展 基础框架：《谱写新征程美丽海南新篇章争当美丽中国示范样板实施方案》明 确“建设清洁能源岛升级版”“打造‘零碳’工厂”等目标，聚焦绿色产业体系构 建；《海南低碳岛建设方案》搭建“1+6”体系架构——以新型零碳能源系统为核 心，覆