疾控中心综合业务管理信息化解决方案（31页PPT 豪华版）

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疾控中心综合业务管理 信息化实现 大纲 关键设计及举例 小结 34 32 3 背景及必要性 1 总体方案 33 区域卫生总体理解 建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民 健康水平，就深化医药卫生体制改革，强化医药卫生管理信息化为社会服务的功能。 • 建立健全药品供应保障体系。加快 建立以国家基本药物制度为基础的 药品供应保障体系，保障人民群众 安全用药。 • 建立和完善国家、省、市三级药品 监管、药品检验检测、药品不良反 应监测信息网络。建立基本药物供 求信息系统。 • 全面加强公共卫生服务体系建设。建 立健全疾病预防控制、健康教育、妇 幼保健、精神卫生、卫生监督等专业 公共卫生服务网络，建立分工明确、 信息互通、资源共享、协调互动的公 共卫生服务体系； • 提高公共卫生服务和 突发公共卫生事件应急处置能力，促 进城乡居民逐步享有均等化的基本公 共卫生服务 • 加快建立和完善以基本医疗保障为主 体，其他多种形式补充医疗保险和商 业健康保险为补充，覆盖城乡居民的 多层次医疗保障体系 • 建立和完善医疗保障信息系统。加快 具有复合功能的医疗保障信息系统建 设。积极推广“一卡通”等办法，方便 参保（合）人员就医，增加医疗服务 的透明度 • 进一步完善医疗服务体系。坚持非 营利性医疗机构为主体、营利性医疗 机构为补充，公立医疗机构为主导、 非公立医疗机构共同发展的办医原则 建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务 体系。 • 以建立居民健康档案为重点，构建乡 村和社区卫生信息网络平台；以医院 管理和电子病历为重点，推进医院信 息化建设。 卫生综合 管理 “ 区域卫生平台”总体建设思路 卫生行政 疾控机构 妇幼保健 4. 药品保障 2. 医疗服务 3. 医疗保障 社会公众 相关协同机构 综合监测 风险评估 统一协调 考核评价 过程监控 干预管理 决策支持 指挥部署 1. 公共卫生 业务协同 数字卫生 业务协同 数字卫生 医疗急救 血液中心 农村医疗 综合管理 信息共享 城镇医疗 药监 …. 卫生监督 电子健康 .… 卫生管理单位 疾控综合业务管理建设必要性 建设背景 国家政策响应； 分布式三级网络架构趋势； 卫生系统林立，提升监测能力。 技术支撑 业务规范 SOP ； 简化工作、提高效率； 质量控制、绩效考核。 监测范围 疾病监测：传染病、实验室、 寄生虫病与地方病； 环境监测：病媒生物监测、气 象、水文等； 症状监测：学校因病缺课； 扩展监测：舆情、物资、食品、 场所（大型活动、超市、宾 馆） 宏观需求 资源整合 规范管理 决策支撑 核心 需求 规范监测、资源共享 风险评估、辅助决策 疾控中心 综合业务管理 实现 集成展现 资源共享、综合分析； 预警分析； 可视化展示。 系统建设目标 管理层面 社会层面 监测层面 领导层面 疾控综合业务 管理平台 - 防控规划部署 - 应急指挥 - 防控综合评价 - 决策分析 领导决策人员 •综合决策、协调联动 •全局掌控，重点部署 •建立评价体系，规范疾控工作 防控管理人员 - 监测信息审核 - 建立指标体系 - 模型定制 - 防控过程监控 - 监测举报 - 查询检索 - 监测上报 - 查询检索 业务监测人员 社会群众 • 满足日常管理与专项防控 • 全程监控，责任倒查，强化质控 • 信息公开，提供服务 • 责任到人，网格化管理 • 智能提醒、移动化、可视化 办公，全面提升工作效率 • 增强疾控工作透明度 • 疾控监测下沉，社会广泛参与 • 服务社会和民众，保障民生 - 监测接入 - 外部交换 物联网 集成整合疾控相关信息资源，提供疾控工作各层面的专业服务，提升疾控服务能力。 转化服务模式，强化疾控综合管理信息化为社会服务的功能。 大纲 关键设计及举例 小结 34 背景及必要性 总体方案 33 31 32 疾控综合业务概括 疾控中心 综合业务管理系统 建设需求 立足目前业务需要，兼顾未 来拓展，构建便于扩展的指 标体系和分析模型；提供可 视化的展示效果，提高支持 决策能力；制定疾病防控决 策提供信息支持。 利用物联网、互联网， 扩展疾控监测覆盖业务 层面，构筑省级疾病防 御网络云平台，为进一 步完善和规范疾控综合 管理工作提供技术支撑。 整合已建设资源，多维度、 多领域的整合公共卫生相 关系统 , 研究科学的预测 预警、风险评估模型，全 面提升疾病防控干预处置 能力。 疾控综合 监测 防控干预 管理 有效集成卫生相关，坚持疾控事业为保障人民健康服务的宗旨，提升公众满意度； 逐步形成疾控工作综合统筹、精细管理、运转高效的社会服务管理新机制。 辅助决策 支持 疾控综合管理业务模型 疾 控 相 关 信 息 接 入 区域电子健康 区域卫生相关 以信息化为支撑，构建疾控综合业务管理网络，满足日常工作与明确的疾控管理职责 定位相结合，实现疾控综合管理 “规范化” 、 “网格化”的 工作格局。 督 导 评 估 工 作 上 报 接入 其他相关人员 监测 执行 主体 管理 干预 主体 督 导 评 估 工 作 上 报 决策 分析 主体 其他相关部门系统 （气象、环境、统计 …） 疾控综合管理服务平台 省 CDC 已建系统 国家疾控 相关系统 物联网 社会公众 上级单位 区域卫生平台 服务扩展 服务社会 服务政府 国家疾控 省政府 省卫生厅 各级疾控中心 管理人员 绩效评估 防控部署 综合查询 决策分析 各级疾控中心决策人员 监测管理 风险管理 日常管理 专项防控 各级疾控中心管理人员 疾控综合管理总体业务流程 预警与风险评估 多维分析 展示模型 处置监控 甄别核实 质量控制 过程回溯 评估总结 信息报送 电话 / 短信 邮件 决策支持 预警预测模型 风险评估 移动终端 绩效考核 防控干预管理 疾控监测 异常监测、舆情监测 集成接入 （气象、水文、统计） 应急保障资源管理 防控部署规划 预警预测 扩大监测范围、通过多源方式集成多途径的疾控异常信息，总体以预防为主。同时，提 供科学有效地预警预测及风险评估模型，实现多机构、多部门的信息整合和处置联动。 同时，为领导决策层提供有效的决策支持工具 风险评估指标体系 （疫情、环境、食品、慢 病、实验室、地方病等） （免疫规划、慢病干预、疾控应急处置、 日常监控、质控等） 总体框架 监测单位 …… 重大活动 场所 国家疾控中心 省政府、省卫 生厅 区域卫生平台 疾控协同机构 数 据 中 心 网络 服务器 存储 安全 数据 库 （业务、分析、 GIS 、基础数据） 疾 控 监 测 信 号 接 入 预 警 及 风 险 评 估 防 控 干 预 管 理 事 件 应 急 处 置 开 放 疾 控 接 口 服 务 …… 疾控管理与监测 疾控辅助决策分析 信息采集 信息转换 信息传送 工作督导及部署 评估总结 疾控决策分析 监控管理 规划部署 考核评价 应急准备 处置跟踪 评估总结…… 接口标准 数据 交换 业务协同 构建疾病防控网络数据中心，支撑信息化疾控综合管理平台。整合疾控管理相关业务， 提供疾病管控信息多源集成接入、疾控工作智能化、移动化、可视化等手段，提升疾 病综合管理工作的全面性、高效性和科技性。 疾病 免疫 慢病 食品 …… 预警预测 风险评估 信息发布 疾控综合管理平台的集成设计 遵循国家 3521 规划，实现从国家层面、省级层面和区域卫生信息化等层面进行综合 集成。实现疾控业务管理从基层到国家的链路贯通，为公共卫生服务整体信息化发展 提供集成基础。 省 级 平 台 国 家 平 台 区 域 平 台 综合管理平台 社区卫生 健康档案 电子病历 区域卫生 相关平台 政府平台 卫生厅相 关平台 协同部门 相关平台 其他相关 平台 国家 CDC 疾控管理平台 疾控综合管理数据中心 数据中心 历史数据 业务数据 加工 库 形成 形成 整理 整理 加工 加工 数 据 处 理 构建 构建 业务管理 监测 预警 处置 主题库 疾控监 测库 疾控资 源库 基础信 息库 ……­ 地理信 息库 分析决 策库 分析建模 趋势分析 比例分析 统计分析 统计分析 信息查询 综合查询 数 据 应 用 数 据 交 换 集 成 接 入 平 台 疾 控 综 合 保 障 防 控 云 疾控相关协同单位 疾控异常监管单位 各级政府 重点单位、重大活动场所 监测设施物联网接入 疾控监测 采集上报 交换 接入 基 础 设 置 网络设施 安全防护 服务器 存储设备 其他设施 提供具有扩展性和全面性，提供疾控监测专业服务的数据中心。依托疾控综合保障体 系防控云，通过开放的数据 交换 平台集成接入多源数据。实现对数据的处理、整合和 加工。建立不同维度的主题库，为各层面人员提供综合数据服务。 系统技术架构 数 据 中 心 网络 服务器 存储 安全 预 警 与 风 险 评 估 疾控监测管理 多维数据分析与疾控决策支持 基础数据 监测数据 应急救援 分析数据 地理数据 统 一 安 全 管 理 统 一 标 准 规 范 数据 交换 平台 元数据管理 数据 抽取 数据 转换 数据 整 合 综 合 防 控 规 划 疾 控 应 急 处 置 预警设置 预警处理 风险指标 风险评估 监测管理 规划部署 质量控制 评价考核 疾控资源 应急研判 处置协同 评估总结 舆情监测 实验室 地方病 重大活动 传染病疫情 食品监测 环境监测 慢病监测 大纲 关键设计及举例 小结 34 背景及必要性 总体方案 32 31 33 疾控监测集成 数据中心 数据 样 式多元化 采集方式多元化 传输方式多元化 采集渠道多元化 1 2 3 4 WEB PDA 电话 传感器 电子文件 纸质文档 音频、视频 图片 互联网上传 物联网上传 采集数据 整合上传 信息展示 综合监控 防控干预 预测评估 信息发布 采集 数据 应用 监测下沉 集成交换 平台采用多元化、多样式、多渠道等方式扩大疾控综合监测范围，通过疾控综合保障 数据中心进行数据 整 合、处理和自动分发，为相关各层面人员提供数据展示和综合查 询分析服务。 信息包括传染病疫情、舆情监测、环境监测、食 品、慢病、实验室、地方病、重大活动保障等，针 对卫生行业相关信息的集成整合以及应急资源等。 预警预测与风险评估 研究预警 模型 预警验证 与确定 预警模型 工具 风险监测 指标体系 风险评估 分析 完善和建立更能反映卫生监 测水平的指标参数和风险评 估模型，完成适应于当前监 测工作的风险评估系统。 预警预测 风险评估 平台采用多元化、多样式、多渠道等方式扩大疾控监测范围，通过疾控综合业务管理 数据中心进行数据 整 合、处理，通过预警预测和风险监测指标的逐步完善，为疾控管 理决策提供科学预测和风险分析。 【读者需知】本星球提供素材均通过互联网公开合法渠道或个人整理取得，仅供学习参考，请勿用于商业用途， 由此引起的一切 后果均与本星球无关，祝您工作学习愉快 !! 疾控综合防控管理 • 监测审核 • 监测跟踪管理（例 如病程管理、个案 随访等） • 疾控干预提醒 • 其他相关管理 监控管理 评估考核 • 建立评价指标体系 • 绩效评估及考核 • 工作督导 • 其他相关评价管理 • 综合防控部署 • 免疫规划 • 防控干预处置管理 • 日常管理工作部署 • 其他相关部署 规划部署 疾控监管过程全程控制，积极提升各级相关部门 的监测水平和能力，强化疾控综合防控管理工作， 进一步完善综合管理规范性和标准性的建设。 质量控制 疾控应急处置 - 根据 掌握 的卫生监测和事件态势 信息，提供甄别和研判相关技术 支撑。 - 定岗定责，实现责任倒查； - 强化质控，建立综合评价体系， 规范疾控管理工作。 - 建立疾控应急保障 的资料库、知识库、 案例库； - 实现应急保障物资 的动态管理和监控 服务。 - 实现疾控应急统一指 挥协调度、相关单位 的处置协同； - 各类疾控应急处置任务 跟踪和全程监控。 卫生应急救援与应 急处置协同 应急保障 准备 应急保障 准备 应急处置 协同 应急处置 协同 防控工作 总体评价 防控工作 总体评价 应急甄别 与研判 应急甄别 与研判 平战结合，平时做好应急准备和常规监测工作，对多源监测信息进行有效的整合 和关联，为尽早的发现和控制突发事件提供有力支持，实现“早发现、早准备、 早处理”；战时，能够综合防控和协同处置，并能对应急工作进行综合评价。 1 2 3 4 疾控综合业务管理辅助决策支持 主题库  信息上报（及时性）主题  根本死因分析主题  病程追踪分析主题  …… 指标体系 报告分布情况 … … … … 仪表盘 OLAP 分析 固定报表，简报 灵活检索 … … 展 现 方 式 分 析 内 容 分 析 主 题 数 据 来 源 • 各区域报告质量 • 各区域分布情况 …… 时间 对象人群 业务分类 监测相关 管理相关 指标 时间 对象人群 业务分类 监测相关 管理相关 指标 粒度处理 立足目前业务需要，兼顾未来拓展， 构建便于扩展的指标体系和分析模型； 提供可视化的展示效果，提高支持决 策能力。 项目举例（ 1 ） - 以慢病管理为例 •国家标准编码系统 •国家死因登记系统 •国家总集系统（报表 服务、ＧＩＳ服务） •个案查询、查重 •异地转诊管理 •质控及统计分析 国家系统接口 报告卡信息采集 省级 疾控机构 县、市级 疾控机构 社区、乡镇 卫生服务中心 数据交换、统一权限 数据交换、统一权限 •死因系统接入后补录 •个案管理、查询及分 析 •区域系统数据 接入 •个案查询、查重 •质控、分析决策 •预警 •周期性接受下级平 台数据 •对下级平台进行反 馈、指导、监督 •社区卫生服务系统 •医院 HIS •区域卫生平台 •死因数据补录 •没有系统的直接录入 以信息化为支撑，实现公共卫生服务转型。规范各级管理，实现信 息共享、应用集成整合，服务社会。 项目举例（ 2 ） - 以慢病管理为例 监测、干预防控、辅助决策 慢性病危险因素监测 慢病报告与预警 行为危险因素 > 肿瘤报告卡 > 死亡补发病 > 剔除重卡 > 肿瘤病例的随访 > 审核督导 > 脑卒中、心梗报告卡 > ＩＣＤ－１０编码 > 身体指标测量单 干预与管理 危险因素控制 健康活动 烟草控制 合理膳食 身体活动（锻炼） 吸烟 饮酒 膳食 身体活动 身体测量和生化指标 身 高 体 重 腰 围 血 压 血 糖 血 脂 社会决定因素 社会 经济 文化 高风险人群 高风险个体发现 早治疗 健康管理 动态监测危险因素 自我调节强化干预 统计分析 质量控制 三间分析 辅助决策支持 分析建模 趋势分析 比例分析 统计分析 效果展示—以疫情监测为例 相关单 位报告 群众、媒 体举报 案例库 下达任务 规则匹配 启动相关疫 情预案 信息收集 汇总 指挥调度 可执行方案 存入或更新案 例库、知识库 舆情监测 疫情报告 专家会商 应急值守 辅助决策 资源调度 指挥中心 视频会议 规则库 现场处置 监测 事件预警 事件终止 与评估 过程回朔 信息整合 疫情核实 事件定性 定级 XX 地区多人出 现出现腹痛、 腹泻、恶心或 呕吐症状 预警模型 现场核实 预案库 知识库 信息归档 评估总结 病例会诊 事件报告 预警消息 预警分析 现场处置并 报告处置情况 流行病学 调查 医疗救治 采样检测 现场防控 视频会商 宣传教育 指导监测 信息传递 效果展示 - 疾控监测 效果展示 - 预警预测与风险评估 效果展示 - 防控规划管理 效果展示 - 疾控应急处置 指挥中心 现场 报告突发事件 迅速设置隔离区 设置队伍集结点 调度应急队伍、物资、车辆等资源 命令队伍进入现场进行处置 效果展示 - 疾控应急处置 大纲 总体方案 小结 关键设计及举例 32 背景及必要性 31 34 33 总体规划、分布实施 结合国家卫生部、国家疾控、省卫生厅总体建设规划，满足政府要求 结合我省实际工作情况，统筹信息化建设。全局考虑，定制阶段任务指标，易于快速实施 和成果见效 针对疾控业务系统建设，结合我省特色和重点突破点，设计出我省“疾控管理”业务靓点 健全管理制度、明确岗位职责、强化质控 领会国家政策，转换服务模式，提升服务质量 保障信息平台良好运转 定岗定责、责任倒查 标准逐步完善 与上级、区域卫生平台集成对接 遵循区域卫生四位一体，公共卫生体系的持续优化 各业务系统的扩展 关键约束 系统收益 服务疾控 - 助推疾控管理现代化 •将大公卫统一纳入到疾病防控立体网络 体系中，整合了公共卫生相关信息，有 力的降低了灾情，保障民生； •通过平台公布疾控工作的有关信息，为 公众提供查询检索、交流平台，增进民 政关系； •接受社会监督 , 增加工作透明度 , 促进 严格、公开、规范处置和廉政建设 , 增 强群众对疾控工作的满足度。 • 依据监测业务下沉的工作要求，用网 格化方式划分疾控责任片区，将防控 管理的粒度精细化到各级管理人员， 将信息采集的深度延伸到公共相关层 面，推动以防为主、防控结合目标的 落实，使疾病防控工作规范化； • 形成组织架构清晰、职责分工明确、 上下互动、纵横协调、防控结合、信 息互通、资源共享的运行机制，进一 步加强对各级进行业务指导及考核评 估。 •提升服务能力。 服务社会 - 提高满意度 谢谢大家！ Sunday, October 19, 2025