西北专题 提升区域电力互济能力 促进新能 源高比例发展 电力圆桌项目课题组 2025年8月 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构 的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听 取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心 代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 封面图片 @Freepik 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 提升区域电力互济能力 促进新能源 高比例发展 2025 年 8 月 | i | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 目 录 摘要 .................................................................. ............................................................................. 21 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 1 | 摘要 作为我国重要的新能源基地，西北地区新能源资源富集，但面临本地消纳不足、外送 通道受限、省间市场壁垒等突出问题。提升区域内五省间电力互济能力和区域间送受端协 同能力，

............................... 188 （五） 实现信息化服务的实验室(实训室)比例 ...........................................................189 （六） 接入大型仪器共享平台的设备比例......................................................... 的数据未纳入统计。 最终，纳入统计的填报高校为 1407 所，其中，双一流建设高校 116 所、其 他普通高校 613 所、双高计划院校 128 所、其他高职院校 550 所，占同类高校数 量比例分别为：双一流建设高校 80.6%、其他普通高校 55.4%、双高计划院校 65.0%、其他高职院校 38.7%，汇总情况见表 1-4-1，按高校分类的详细统计情 况见表 1-4-4。 5 表 本报告公开的统计数据中，计算出的百分比数据经过了四舍五入，导致同列 百分比数据累加未必是 100%。 本报告中涉及的所有比例、占比和平均数量，均按如下规则计算：先过滤无 效数据，然后对各个学校单独计算相关比例（或占比、平均值），最后对计算所 得各个学校的相关比例（或占比、平均值）求平均值。以表 1-5-1 示意，接入 大型仪器共享平台的大型仪器设备占比的值不一定等于接入大型仪器共享平台

园区应建立绿色招商/采购管理体系，管理体系应满足以下要求： a）园区应将环境保护和碳排放控制要素融入招商及采购机制； b）园区/入驻企业应在采购管理中纳入上下游运输管理内容，最大限度提高大宗货物清 洁运输比例； c）园区宜通过适宜的方式将绿色采购理念向入驻企业进行推广。 注：大宗货物主要指园区及入驻企业所有大宗物料及产品（如铁精矿、煤炭、焦炭、废 钢、钢材、外售中间产品等），包括原料、燃料、辅料、产品、副产品等全类别；清洁运输 导区内重点企业加大绿色低碳技术 创新应用方面的投入。 6.2 能源结构与能效水平 6.2.1 能源结构优化 园区应充分优化能源供给结构，并满足以下要求： a）园区应最大限度提高非化石能源利用比例； b）园区应充分利用自身建筑屋顶资源，在区内布局分布式光伏发电； c）园区应充分布局储能； d）园区应采用合理方式加强能源自供，充分提高区内电力需求响应能力。 T/CECA-G 0344—2025 将环境保护和碳排放控制 要素融入招商及采购机制 10 13 核心 园区/入驻企业在采购管 理中纳入上下游运输管理 15 T/CECA-G 0344—2025 14 内容（大宗货物清洁运输 比例≥80%满分，40%-80% 按比例得分，40%及以下不 得分） 14 扩展 建立适宜的管理制度，将 绿色采购理念向入驻企业 进行推广 10 15 绿色低碳技术创新 扩展 建立适宜且可行的的鼓励 /限制政策，引导区内重点

电能量批发市场的两种结算方式简化示意图 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 图表8 部分省份工商业分时电价时段划分及浮动比例 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 图表9 山东省2023年和2024年分时电价时段划分及2023年现货价格 格 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 图表10 甘肃省分时电价时段划分及浮动比例. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 图表25 云南省全容量并网新能源项目执行燃煤发电基准价的电量比例 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 图表26 2024年青海和宁夏发电项目价格峰谷浮动比例 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

工具和平台 • 案例3：全过程监控调节机制 Part 4 人员编制管理篇 • 案例1：劳动效率定编法/工作效率定编法 • 案例2：标杆对照法 • 案例3：业务流程法 • 案例4：比例定编法 • 案例5：财务预测法 • 案例6：模型法 • 案例7：管理幅度法 目 录 三、薪酬总额预算管理专题 专题1 对标管理篇 • 案例1：对标对象选择 • 案例2：对标指标选择 总额，并实施利润分段累进 计提，计提比例根据公司考核情况确定。针对“未达成”的情况，则降低提取 比例，在这类情况下，又区分了“不能达成利润目标”和“能够达成利润目 标”两种情况，能够达成的情况则参考满足股东回报要求的情形，按照利润进 行计提。 除了设置工资总额基础部分的计提方案，即存量利润计提，基数为上年实际 利润，计提比例为按上年工资总额占利润总额比进行计提。企业还针对利润的增 量部分和超额部分按比例进行计提，体现创造增量利润、激励源于增量的分配方 向。例如针对增量利润，即当年预算目标利润-上年实际利润，计提比例设置为 15%；针对超额利润，即当年实际利润-当年预算目标利润，计提比例为 20%。 为了更科学地设置工资总额计提比例，A 企业开展了外部市场对标，企业 选取了同行业且业绩规模相近的对标群体开展调研。结果显示，工资总额占利 润总额的比例市场中位值（50 分位）为

8 ©2025。欲了解更多信息，请联系北京顺为人和企业咨询有限公司。 中国社会用电量：2024年全社会用电9.9万亿千瓦时，十四五以来年均增长6.7%；全年可 再生能源发电量增量占全社会用电量增量比例达82% 资料来源：中国电力企业联合会，顺为分析 宏观经济分析 行业竞争格局 发展趋势预测 万亿千瓦时 2014-2024年我国社会用电量及增速情况 5.5 5.7 6.0 6.4 6.9 7 企业咨询有限公司。 各省分布式光伏自用消纳比例：除消纳能力较强省份外，其余省份普遍要求30%～80%的 自用消纳比例 资料来源：北极星太阳能光伏网，顺为分析 省份 政策 分布式光伏电量参与市场化交易比例 海南 《关于推进分布式光伏发电高质量 发展有关事项的通知》 一般工商业分布式光伏发电项目采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。海南省光伏 发展规划以分布式为 《宁夏回族自治区分布式光伏发电 开发建设管理实施细则(征求意见 稿)》 一般工商业分布式光伏采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例，依托公共机构建设的一般工商业 分布式光伏不得低于30%，依托工商业房建设的一般工商业分布式光伏不得低于50%，超出比例的上网电量不进行结 算；大型原则上选择全部自发自用模式，待宁夏电力现货市场连续运行后，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余 电上网模式参与现货市场。

Forming 技术这一学术名词的适用范围从微电网应用为主 推广至存在大规模高比例新能源接入的电力系统。同时认为将 Grid 6 Forming 与现有新能源并网变流器控制技术（Grid Following）及其改 进技术相结合，可以提升大规模高比例新能源接入的电力系统稳定性， 进一步提高未来电力系统的新能源接入比例极限。 在 2020 年，奥尔堡大学王雄飞教授将基于检测电压实现并网同 步的控制定义为跟网型控制技术，而将采用功率同步机制的电压源型 控制定义为构网型控制技术。 在 2020 年，徐政教授团队引入了 GFM 概念到国内，并在《高 比例非同步机电源电网面临的三大技术挑战》中将电压源类控制策略 均定义为 GFM 技术，从而扩展了其适用范围。 在 2021 年，清华大学谢小荣团队在《电力系统变流器构网控制 技术的现状与发展趋势》一文中指出，构网型变流器采用与同步发电 Converter-Based Resources-An Overview. IEEE Open Journal of Industry Applications, 2020, (1): 115-134 [6] 徐政. 高比例非同步机电源电网面临的三大技术挑战. 南方电网技术，2020， 14(02): 1-9 [7] 许诘翊，刘威，刘树，等. 电力系统变流器构网控制技术的现状与发展趋势. 电网技术，2022，46(09):

3 微气候设计应设置室内外防风措施。 4.3.2 园区场地设计应适应雄安新区气候条件，依据场地自然地理环境，合理 规划建筑组团、流线关系等要素，营造开放共享空间，并基于最佳建筑朝向和 比例，优化建筑布局。 4.3.3 园区应按照 300m 服务半径设置广场及公园绿地等公共空间，每处公共空 间面积不应小于 300 ㎡，并应满足均好性、连续性、可达性以及日照等要求， 公共空间内及 车和步行交通系统为补充的节能低碳交通体系。 6.2.2 交通规划应全面保障公共交通、步行和自行车交通需求，园区内绿色交 通出行比例应达到 90%。 6.2.3 园区应优先使用新能源交通工具，并应符合下列规定： 1 公共交通工具应全部选用新能源车辆； 2 园区物流配送、轻型邮政快递、公务用车等新能源汽车比例不宜低于 80%。 6.2.4 园区应积极宣传绿色低碳出行理念，宜通过低碳积分、环境营造等方式， 宜构建全覆盖、便捷高效的公共交通网络。 6.3.2 园区应加强交通与用地布局协调，有条件的前提下，推广交通枢纽站点 与园区功能一体化开发模式，提供高品质、智能化的公共交通服务，园区内公 共交通占机动化出行比例宜达到 80%。 12 6.4 慢行系统 6.4.1 园区应规划建设安全、连续、可达的慢行交通系统，并提供便捷的非机 动车停车设施。步行和自行车系统应结合绿化、景观环境设计，提供配套的休

两种含义——如果是来自数据挖掘经专家修正 的前沿，核心论文为高影响力论文；如果是来自专家提名的前沿，核心论文为按主题检索被引频次排前 10% 的论文。 论文比例：某个国家或机构参与的核心论文数量占全部国家或机构产出核心论文数量的比例。 施引核心论文：指引用核心论文的文献。 被引频次：指某篇论文被 Web of Science 核心合集收录的所有论文引用的次数。 平均出版年：指对文献聚类主题中所有文献的出版年取平均数。 核心专利：根据开发前沿的获取方式不同，核心专利有两种含义——如果是来自专利地图的前沿，核 心专利指高影响力专利；如果是来自专家提名的前沿，核心专利指按主题检索的全部专利。 专利比例：某个国家（作为专利优先权国家）或机构参与的核心专利数量占全部国家或机构产出核心 专利数量的比例。 ThemeScape 专利地图：基于 Derwent Innovation 中的 DWPI 增值专利信息，通过分析专利文献中的语 义相似度，将 究前沿的发展路线。 15 第二章 机械与运载工程前沿 全球工程前沿 Engineering Fronts 表 2.3 “船舶数字孪生系统”工程研究前沿中核心论文的主要产出国家 序号 国家 核心论文数 论文比例 /% 被引频次 篇均被引频次 平均出版年 1 中国 7 30.43 214 30.57 2020.4 2 德国 4 17.39 159 39.75 2019.2 3 波兰 4 17.39 88