政策法规汇编 4 月刊 目录 第一编 中央文件.............................................................................................................................1 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见................ ........................112 4.2 关于公开征求《河北省“两高”项目能耗替代管理办法》意见的通告..............................115 政策法规汇编 4 月刊 — 1 — 第一编 中央文件 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见 价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制， 经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完 善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市 场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。 政策法规汇编 4 月刊 — 2 — （三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策， 防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接 入

政策法规汇编 7 月刊 声明 2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第 75 届联合国大会上宣布，中国力争在 2030 年 前二氧化碳排放达到峰值，努力争取在 2060 年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和， 是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发 展和构建人类命运共同体。为便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规、政策文件的 内涵及意义 敬 请联系我们：Consult@hbeex.com.cn 或 0311-83506837。 为践行绿色低碳节约资源的工作生活方式，本汇编仅发行电子版，不印制纸质版。 河北碳排放权服务中心 政策法规汇编 7 月刊 目录 第一编 国家各部委文件.......................................................................... 国家能源局关于深化提升“获得电 力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》的通知.................................................160 政策法规汇编 7 月刊 — 1 — 第一编 国家各部委文件 1.1 国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的 通知 发改环资〔2025〕910 号 各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化主管部门、能源局：

.................. 3 2.2 低空基础设施相关政策法规分析 ......................................... 3 2.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规 ............................... 3 2.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规 ............................... 4 空器基础设施为主，同时兼顾了传统通用航空基础设施。以上对低空基础设施标 准体系的研究对本课题研究范畴有极大的参考意义。 2.2 低空基础设施相关政策法规分析 2.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规 国外低空经济技术与产业发展较早，政策法规较完备。美国联邦航空管理局 （简称 FAA） 发布多项法案与运行概念，将基础设施分为 “硬”“软” 设施， “硬”设施包括信息系统和垂直起降场，“软”设施包括程序规范制度框架等。 日本将低空经济称为 “下一代空中交通”，制定多项政策推动无人机、飞 行汽车应用，完善交通管理体系，注重通用机场、无人机起降点及信息基础设施 建设，建立示范区。 2.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规 2023 年 12 月中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024 年 其被写入政府工作报告，基础设施建设加速。2024 年 12 月国家发改委成立低 空经济发展司，统筹低空经济发展，未来将完善相关法律法规。

支持政策，推进核心 技术攻关，促进科技成果转化； • 拓展市场应用领域：结合城市产业发展特色和需要，推动低空经济与各种产业形态融合， 拓展多元化应用场景； • 强化政策法规支撑：制定低空经济发展战略规划，健全相关政策法规体系等； • 完善相关体制机制：建立协调工作机制、低空飞行风险防范机制、低空管理服务体系等。 北京、深圳、上海、广州、成都等城市充分发挥自身资源禀赋和产业基础优势，聚焦重点领 应用的影响力。 搭建低空经济场景商业化成熟度模型，明确场景商业化短板。建议国资国企搭建低空场景成 熟度评估模型，从技术成熟度、需求迫切度、应用成熟度、基础设施完善度、投入产出比、 社会效益、政策法规等维度构建科学量化评估体系，全方位评估场景应用项目商业化前景， 明确场景商业化短板，为促进低空场景商业化提供科学决策依据，尽早实现自我“造血”能 力提升。 整合产业链上下游资源，提高资源配置 据湖南省人民政府2025年3月公开披露的信息，湖南低空改革试点工作已经取得了12项 “全国第一”的突破性改革成果*，为国家深化低空空域管理改革、完善监管法规体系提供 了宝贵经验。 国资国企多渠道推动政策法规和行业顶层规划制定 作为国民经济的主导力量，一方面，国资国企对于宏观经济的运行规律和政策导向更为敏 感，是产业链整体发展方向的风向标；另一方面，在微观层面，国资国企作为市场主体直 接参与市场

增加能源供应或引导需求侧管理，以维护能源市场的稳定。 14 ◼ 能源交易的辅助决策： 1、交易机会识别：Deepseek等AI大模型可以实时监测能源市场的各种信息，如价格波动、交易量变化、政策法规的发布等，从中识 别出潜在的交易机会。例如，当某个地区的能源价格由于突发事件而出现大幅波动时，模型可以及时发现并提示交易商抓住这个机会 进行交易 2、交易对手分析：在能源交易中，了解交易对手的情况对于制定合理的交易策略非常重要。 大模型可以通过对交易对手的信用记录、财 务状况和市场声誉等信息的分析，评估交易对手的信用风险，并为交易商提供信用风险预警和防范措施。 3、政策风险：能源行业受到政策法规的影响较大，政策的变化可能对能源市场的供需关系和价格走势产生重大影响。AI 大模型可以 对政策法规的变化进行实时监测和分析，预测政策的影响范围和程度，帮助能源企业和交易商及时调整经营策略和交易计划，降低政 策风险。 4二、能源市场与交易 4三、能源数字化转型

智慧医院建设重视程度将持续提升 2.4 智能家庭保健医疗进入快速发展期 三、智慧医疗行业挑战 3.1 院内、院间互联互通仍然存在阻碍 3.2 医患人员对智慧医疗的适应性仍有待提升 3.3 智慧医疗相关政策法规有待完善 3.4 智慧医疗服务面临定价和支付挑战 四、展望 4.1 院内建立统一标准和专项小组，政府领头拉齐院间数据维度 4.2 多渠道患者宣教和匹配个性化需求，加强外部合作来落实数智技术应用 中国智慧医疗行业白皮书 03 27.9% 在此类趋势下，具有便捷性、高效性、精准性等特点的智慧医疗得以快速发展，在提高全产业链的效率的同时提供 更具多样化的医疗服务选择。现阶段，智慧医疗的发展在政策法规、资金支持、新临床需求和新兴技术等方面皆有 所体现。 为了提升医疗服务的可及性和公平性，国家陆续出台了 多个阶段性政策，推动医疗信息化的转型升级。根据政 府各时期发布的政策来看，我们可将智慧医疗发展分为 医院落地，医生借助AI能在5秒内完成诊疗全情的回溯、整合，1分钟完成病历书写，并拥有一本即问即答的 重症知识“百科全书”。 智慧医疗的快速发展过程中，也面临许多数据管理和合 规事务的挑战。国家近年来也颁布了一系列政策法规， 提高对药械企业的合规要求。药械企业合规体现在多个 维度，如对药品及医疗器械全生命周期质量管控、健康 医疗数据安全与隐私保护等。 医药及医疗器械行业正面临前所未有的监管压力。2019 年修订的

纳和应用的成功与否起着至关重要的作用。 环境要素 指的是组织外部的社会、 经济、 政治、 法律等方面的 因素。 在 TOE 分析框架中, 环境要素考虑了外部环 境对组织技术采纳和应用的影响, 包括市场需求、 竞 争情况、 政策法规等因素。 组织需要考虑外部环境的 变化和影响, 以适应和应对外部环境的挑战。 在探讨数字技术赋能智慧养老的过程中, TOE 框 架具有显著的应用潜力, 通过对数字技术的特性、 功 能、 应用范围等方面进行深入分析 管理机 制等因素对数字技术应用的影响, 有助于分析智慧养 老服务提供机构的组织结构和管理模式对数字技术采 纳和应用的支持程度, 从而推动智慧养老服务的有效 实施。 此外, TOE 框架中的环境方面考虑政策法规、 市场竞争、 社会需求等外部环境因素对数字技术应用 的影响, 有助于分析政策环境、 市场需求等因素对数 字技术在智慧养老服务中的推广和应用的影响, 为智 慧养老服务的发展提供重要的政策建议和实践指导。 的市场竞争力和可持续发展能力。 4. 3 支持不足: 数字技术赋能智慧养老的环境困境 目前我国尚缺乏统一、 完善的数字化养老政策体 系。 当前智慧养老领域存在着政策法规体系不完善、 缺乏统一标准的问题。 由于养老服务涉及多个部门和 领域, 相关政策法规的制定和执行存在分散性和碎片 化的情况。 缺乏统一、 完善的数字化养老政策体系导 致了政策执行的不连贯性和效果的不确定性, 阻碍了 数字技术在智慧养老领域的全面应用和发展。

..................................................................... 61 5.5 思科具备全球化咨询服务能力，熟悉各国的政策法规 .................................................................................. 61 始终坚守数据安全与合规底线。 本土化运营无疑将成为中国企业出海取得成功的关键要素，且这一趋势在 2025 年将朝着更为深入、全面的方向持续发 展。企业不仅要深度洞察当地文化习俗、消费习惯以及政策法规，还需积极融入当地社区，踊跃参与社会公益事业，全 力树立良好的企业形象。思科为企业的本土化运营提供全方位的数字化支持。其先进的统一通信解决方案，能够帮助企 业跨越语言和地域障碍，实现与当地员工、合作伙伴及客户的高效沟通。 190 多个国家和地区，对于志在全球拓展的企业而言，深入了解出海目的地是其国际化战 略中的关键一步。此举不仅帮助企业基于所属行业的特征和优势进行精准匹配，并依据目标市场的经济环境、文化差 异、政策法规及市场需求来制定切入策略。企业在全球版图上的布局应综合考量多种因素，采取最适合自身发展的市场 切入方式。 出海目的地大致可以分为两类：发达国家和新兴国家。发达国家如北欧、西欧国家、日本、韩国以及澳大利亚等，普遍

开发低碳产品，如可降解包装材料、有机棉服装；实施绿色营销，宣传 低碳理念，可吸引更多消费者。 消费品行业碳 足迹管理与市 场机遇 全球供应链协同脱碳的挑战与机遇 04 政策法规与市场需求的双重驱动 国内外政策法规如碳税、碳排放交易制度、绿色采购政策推动供应链脱碳。市场需求变化，消费者对低碳产 品需求增长，采购商对供应商碳排放要求提高，促使企业供应链脱碳。 全球供应链供应商分布广泛，管

不懂”的操作困境。为此推出的智能政务助手"深小 i"，让公众通过日常对话式提 问即可获取精准指引。该系统已整合企业注册、社会保障、户籍办理等六大民生高 频领域的智能化知识库，涵盖 190 余份政策法规、227 类办事场景及超 600 种业 务情形，形成规模达 200 万字的政务知识图谱。实际运行数据显示，该平台在政 务服务咨询场景下单次应答准确率达 90%，处理效能显著优于传统人工服务模式。 资料来源：博思软件官网，民生证券研究院 资料来源：博思软件官网，民生证券研究院 财政 IT 龙头中科江南：接入 DeepSeek，赋能财政资金管理。AI+政策探针： 通过大数据技术动态统筹财政内外部政策法规，并基于大模型 RAG 技术实现对政 策要求、法规条款等关键要素的智能解析、分类管理与智能问答。AI+财政资金投 效分析：在涉农、涉企、政府投资等各类专项资金管理业务中深度植入 AI 工具，