一直追求的目标。” • 欲了解您所在城市交通拥堵数据，请访问：https://report.amap.com/diagnosis/index.do • 感谢您的关注，敬请留意后续研究结果的发布 3 联合发布 《中国主要城市交通分析报告》以高德交通大数据发布平台、大数据开放平台、 阿里云MaxCompute及相关数据挖掘方法为支撑基础，描述城市交通现状、呈现演 变规律、预测未来发展趋势 政府、企业、院校等研究机构 保持开放合作，共建交通共同体。 Summary 概 述 4 交通“评诊治”咨询报告服务 交通“评诊治”数据接口服务 高德交通报告官网 高德交通大数据智库，提供城市交通管理政策、措施实施和改善评价，为城市交 通精准化综合施策提供“评诊治” 一体化的解决方案。 高德交通大数据智库 traffic-report@service.alibaba.com 交通智库商务合作： 场景下城市堵点和资源瓶颈；为城市 交通管理部门诊断交通问题，评估交 通改善措施提供量化的数据支撑。 精细化分类城市交通拥堵场景，与交 通管理者、专业机构和交通“医 生”，共同对交通问题进行诊断 评 明镜政府版 更多交通 “评诊治” 大数据产品及服务 诊 治 区域、学校、医院、街 道、实时拥堵监测及改 善监测报告 城市交通运行态 势 提供城市及特定区域交 通评价、诊断、治理定 制一体化解决方案 提供交通评价、诊断、治

有效缓解交通拥堵、应对资源环境挑战、保障民 生、促进经济发展等方面发挥着举足轻重的作用。 中国拥有参与人数最为众多、网络结构最为 复杂、服务业态最为丰富的公共交通系统。优先 发展公共交通是城市交通可持续发展的必由之路 和国家战略选择[3]。2021年2月，中共中央、国务 院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，强调深 入实施公交优先发展战略，构建以城市轨道交通 为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统。 出行要求，到基本可达出行要求，再到当今高品 质出行要求的发展过程[4]。然而，目前中国公共交 通体系结构不合理、服务能力与水平不足、管理 手段落后等问题仍然突出，特别是近年来受网约 车等新型出行方式的影响，城市交通结构变化显 著，公共交通客运量和分担率持续下滑[5]。在社会 经济高质量转型发展及新一轮产业科技变革背景 下，公共交通系统正处于全面革新的发展阶段， 应突出以人为本的理念，全面推进公共交通的体 日，该公司投资兴建了中 国第一条公交线路。经济的发展、技术的进步推 动了城市公共交通系统的不断变革与发展。 随着世界各国城镇化、工业化、机动化的发 展，城市交通拥堵、环境污染和能源消耗问题日 益凸显，建立通畅、便捷、绿色的城市交通系统 逐渐成为各大城市交通发展目标[7]。虽然各国历史 文化背景、经济社会发展水平、城市发展形态存 在差异性，但随着20世纪各国城市化进程的加速， 交通问题日益严峻，各国普遍意识到发展公共交

打造大数据中心示范标杆，助力云南交投数字化转型 ...................................38 7.5 一体化综合管控，构建城市交通“智”理系统 ...............................................38 7.6 AI赋能城市交通，“绣”出市民出行幸福感 .................................................. 的土地面积用于建设道路，形成以 10 条快速路为主线的公路网络，以其健全发达的交通路网和 前瞻性的交通规划管理，为高密度的人流与车辆提供着优质的服务。其中富有成效地开发和运用智能交通系统是 新加坡在城市交通发展规划和实践中引人注目的一环。 中国在国家政策方面积极倡导智慧交通发展，国家及部委陆续出台了《智慧交通让出行更便捷行动方案 （2017-2020 年）》、《交通运输部办公厅关于加快推进新一代 网络运维难，地质灾害、施工导致光纤断、传输质量降低，由于无监测、范围广，排查 耗时耗力，工作效率低。 大数据、人工智能等新技术应用的普及程度较低，难以应对海量数据分析、 实时决策难度大 随着城镇化的迅猛发展，城市交通参与者众多、出行需求多样，由于汽车出行的便利， 导致市区内车流日益升高，交通拥堵问题严重。但传统的拥堵治理方式主要以抽样数据 建立交通模型推演路网状况，存在片面、不准确、滞后等问题，无法对路况进行有效分析。

智慧交通规划方案 目录 1 2 3 4 智慧交通概述 2 交通诱导及应用 绿波带 其他系统应用 智慧交通概述 城市交通现状 机动车数量增长扩大，道路容量不足 警力分配不均匀，交通管理手段落后 停车信息宣传不足，停车困难 公共交通拥挤，运营效率下降 3 智慧交通 智能交通系统ITS(Intelligent Transportation System) 是未来 交通 ITS体系结构领域划分与交通物联网融合一体化 交通运输委和交通警察局实施ITS建设管理一体化 智能交通、交通信息化、交通信息总服务三大体系构建一体化 以系统工程为核心进行交通一体化规划 智慧交通目标 7 城市交通信息中心 （城市数据中心） 交通运行指挥中心 （交通委） 交通监控指挥中心 （公安交警局） 统一的城市交 通信息源总体 接口 信息交换平台 监管：客流/物流 运行状况 • 区域交通 持系统 智慧交通目标 10 城市交通智慧化程度的七度评价 出行分布汇集度 道路交通拥挤度 公交线网可达度 轨道客流密集度 交通信号控制度 出租电召空驶度 枢纽停车接驳度 规划决策的分析依据 时间：年、季、月、日、小时 空间：T-GIS 静态：出行记录历史数据、人 口分布 动态：实时交通流 群决策：多部门决策 智慧交通目标 11 城市交通智慧化程度的七度评价 信息发布

是 L4 和 L5 级自动驾驶技术。 人工智能在交通领域业务应用白皮书 10 括路网流量预测、交通信息发布、交通信号灯控制等应用。综合类应 用包括近年来关注度非常高的智慧停车和城市交通大脑等。 4. 交通规划 人工智能在交通规划中的应用主要指在综合使用政务数据、互联 网数据、运营数据、物联网数据等的基础上，通过人工智能算法对交 通与土地相关性进行量化分析，并对交通资源进行优化配置。 动态性，算法在大范围使用时对路网通行的改善尚需全方位评估。 城市交通大脑是指综合运用云计算、大数据、人工智能等跨领域 技术，实现城市级交通数据融合、实时分析和全局优化，构建精准掌 控、智能管理、个性服务的城市交通管理服务平台。杭州、深圳、合 肥等城市均已投入建设使用，同时全国多个城市将交通大脑建设排上 日程，考虑到跨部门协同、跨领域合作，以及城市交通的复杂多变特 性，该技术的应用仍处在由感知向认知、控制演进的过程。 随着交通行业电子化智能化成为产业增长和发展的重要引擎，不 仅传统交通企业积极拥抱新技术，科技巨头也纷纷跨界进入交通领域。 近年来，人工智能等新兴技术在交通领域的应用不断深化，如媒体曝 光度很高的车路协同、自动驾驶、城市交通大脑等，这些新应用、新 业务还缺乏有体系的标准规范和统一的评测标准。 统一标准跟不上产品化节奏，会造成诸多影响。一方面，标准化 是实现交通功能的前提，标准化建设可以确保交通系统互相适配、各

市交通基础设施体系献策出力，助力政府部门提升城市交通环境和出行 品质，共同建设宜居宜行的美好城市。 2025年 9月 北京 声明 *封面图：上海市城市道路网络 城市道路网密度与运行状态监测研究团队 赵 一 新 教授级高级工程师 城市交通研究分院 院长 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 秘书长 伍 速 锋 教授级高级工程师 城市交通研究分院 副院长 康 浩 教授级高级工程师 城市交通研究分院 智能交通与交通模型所所长 智能交通与交通模型所所长 王 芮 工程师 城市交通研究分院 曹 雄 赳 高级工程师 城市交通研究分院 刘 鸿 儒 助理工程师 城市交通研究分院 张 凌 波 工程师 城市交通研究分院 吴 克 寒 高级工程师 城市交通研究分院 闫 安 助理工程师 城市交通研究分院 翟 健 高级城市规划师 绿色城市研究所 余 加 丽 高级工程师 城市规划学术信息中心 目录 概述 1.1 研究背景 ····· 在全国地级 及以上城市全面开展城市体检工作，道路运行状态指标 也进一步明确为“城市高峰期机动车平均速度”。 在国家和行业相关政策的指导下，本研究依托住房 和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中 规院城市交通研究分院及合作机构在速度算法、城市边 界、车辆轨迹上多年的研究基础，针对该指标进行客观 计算。 道路网密度监测 2 ROAD NETWORK DENSITY MONITORING

中国电动汽车百人会、华为技术有限公司 参编单位（排名不分先后） 国汽（北京）智能网联汽车研究院有限公司；北京百度智行科技有限公司；中国信 息通信科技集团有限公司；上海市政工程设计研究总院城市交通与地下空间院；深 圳市矽赫科技有限公司；北京智行者科技有限公司；深圳云游四海信息科技有限公 司；车未来(天津)网络信息技术有限公司；中国科学院电工研究所；深圳市镭神智 能系统有限公司；博世投 和城市建设。 其中，停车资源不足便是主要问题之一。在停车设施建设的增长速度无法匹配停车需 求的情况下，如何改善现有停车设施的使用效率，提供良好的停车体验，缓解停车难 导致的交通拥堵问题，成为城市交通发展和提升新型城镇化建设质量的重要环节。 近几年，国家政府相继出台了多项政策，鼓励加快基础设施建设。2021 年中央 经济工作会议要求“适度超前开展基础设施投资”；2020 年 11 月，住建部联合工信 停车效率和体验：减少无效交通，缩短寻车位和寻车时间，降低驾驶压力 停车设施业主 及运营方 管理效率和收益：提升停车设施监管效率、降低运营成本；提高车位利用 率，减少收费漏洞，服务升级，增加盈利模式 政府 城市交通：静态交通数据监管，改善交通治理效果，实现合理规划，优化 出行，减少交通拥堵，降低碳排放 停车行业 打造产业链生态圈：汽车产品升级溢价，丰富停车服务，触发自动充电、 自动洗车、自动维修保养等附加业务，带来新的商业模式和盈利机会

一具枷锁，牢牢地锁住了我们每天的生活。随着经济的发展，城市交通量必然还将持续增加， 尽管政府修建了大量的交通设施，但是交通拥挤状况仍然十分严重。新加坡作为偏居亚洲 一隅的城邦小国，却以其健全发达的交通路网和前瞻性的交通规划管理，为高密度的人流 与车辆提供着优质的服务。其中，富有成效的开发和运用智能交通系统（ITMS）是新加坡在 城市交通发展规划和实践中引人注目的一环。 新加坡整合交通管理 ，或限时交通管制等 智慧的城市在中国突破 51 信息，系统平台将只能提供当前部分实时路况信息，而无法提供未来城市路网上的交通流信息。 第二，缺乏有效的城市交通信息发布及公众服务平台。当前各城市主要是通过道路信息展板 以及城市交通台向市民发布各类道路交通消息，突发事件。并没有有效的交通信息发布及公众 服务平台，以帮助市民通过各种通讯终端设备，例如，广播、手机、Internet 网络等来获取有用的 网络等来获取有用的 交通出行信息。例如，当我们选择公交或城铁出行时，若事先知道未来短时内住处附近的公交或 城铁到站时刻，将有效改善我们的出行体验。第三，中国城市交通公众服务涉及到多个部门， 例如，公交部门、城铁部门、紧急救援部门，还包括医疗，甚至涉及公安及消防部门；同时道路 交通网和相关信息又分别收管于很多部门，交管局负责交通流量数据管理，应急系统则关系到 消防局、卫生局等，这就导致不同部门数据输入/出标准各执一套，缺乏统一规范。

0.15 亿元，同比增长 22.81%。  城市交通解决方案：公司以“GIS/BIM+数字孪生+可视化”为基础，着力 打造城际智慧路网解决方案，市占率全国领先；将多业态停车场进行联网 管控，依托“云+停车”建设理念，实现城市停车的智能化；打造全价值 链交通运输数字底座，形成“大数据平台+数据智库+数据呈现”的数据中 台；推出了新一代城市交通基础设施“鲲巢·双智路口“。  智慧网联和智

交通出行的数字化转型正在全面提升公共交通服务的效率和安全性，尤其体现在 城市内外的互联互通上，例如长三角互联互通十城地铁等先进实践。集成出行平台的 建立不仅极大提升了用户的出行便捷性，还加强了城市交通网络的整体运营效率。 这些集成平台提供从行程规划到支付费用的全流程服务，用户可以在一个应用中 实现所有交通方式的无缝对接。实时的公交、地铁、共享单车等交通信息汇聚于此， 使用户能够根据实时 个停车场实现了移动支付改造，显著节省了成本。 随着自动驾驶技术的进一步发展和应用，交通出行的数字化转型有望进入新的深 化阶段。未来自动驾驶车辆可能彻底改变城市交通结构，提高道路利用效率，并降低 事故发生率。 数字化技术在交通出行领域的应用不仅令个人出行体验更便捷、高效，同时提升 了城市交通网络的管理和运营效率。支付宝在这一变革中所起到的作用不可忽视，其 技术创新和服务整合已成为推动可持续城市发展的关键力量。 3