CAEP 生态环境部环境规划院 chinese Academy of Environmental planning 大学 碳中和研究院 Institute for carbon Neutrality, Tsinghua university ENERGY FOUNDATION 能 源 基 金 会 中国碳中和目标下的 工业低碳技术展望 Outlook on Industrial Low-carbon Low-carbon Technologies toward China's Carbon Neutrality Goal 、 碳中和研究 ENERGY 厚 CAEP 生态环境部环境规划院 chinese Academy of Environmental planning 能 源 基 金 会 中国碳中和目标下 的 工业低碳技术展 望 Outlook on Industrial Low-carbon Low-carbon Technologies toward China’s Carbon Neutrality Goal 2025 年 5 月 CAEP 生态环境部环境规划院 chinese Academy of Environmental planning 摘 要 、 碳中和研究院 Institute for carbon Neutrality, Tsinghua university

......................................................................................2 2.1 国家级湿地生态环境保护需求...................................................................................2 2.1.1 鸟类栖息地的信息化监测 湿地建设科研需求.................................................................................3 2.1.3 生态环境科普宣教需求...................................................................................3 2.2 智慧旅游建设需求 ...........................................................................................9 5.6 生态环境监测专题数据库...........................................................................................9

工业级无人机 环保行业应用通用方案 第一章 背景及需求 1.1. 应用背景及意义 现今，我国的工业建设与农业建设虽取得了很大成效，但是环境污染十分 严重，生态环境受到破坏，这对于我国经济的持续稳定发展带来了一定影响。 我国是一个人口众多的大国，加强环境保护是落实科学发展的重要举措。环境 是人类生存和发展的一个最基础的前提，可以说，不论是从人们的生存来看， 还是从生存的未来发展来 年我国环保设备行业市场规模可达 3905.4 亿元，2022 年 将进一步达到 4033.8 亿元。 “绿水青山就是金山银山，推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环 境，像对待生命一样对待生态环境。”在环境保护工作中，环境状况监测是“哨 兵”和“耳目”，是生态环境保护的最为重要的基础性和前沿性工作。在以往环境 监测技术手段中更多依靠人力，长途跋涉，现场取样，不但费时费力，效率低， 同时隐 支持作用。 1.1.1. 环境保护国家相关政策 在建设美丽中国和“双碳”战略的大背景下，今年，国家对于环保产业的重 视并没有因为疫情的影响而有所减弱。资金层面上，8 月 23 日，2022 年中央 生态环境资金共安排了 621 亿元，较去年增加 49 亿元，增长了 8.6%。政策层 面上，据笔者不完全统计，今年前 8 个月，各大部委颁布环保低碳政策累计 30 余部，不仅涉及大宗固废综合利用、农村污染治理、农村垃圾收运处置、无废

价体系。 市场监管服务能力进一步提升， 建有“ 智慧 315” 公众 服 务平台、全市农贸市场管理平台等多个市场监管平台。 “ 感 知环 境、智慧环保” 示范工程搭建了生态环境监测监控体系， 实现全 市生态环境要素的物联网感知监测。全市建有 271 个水 质自动监 测站基本覆盖各类水体， 构建了水质监测一张网， 同时建设了 “ 感知太湖 ·智慧水利”项目， 利用信息化手段科学 促进无锡新型智慧城市建设运营的可持续 发展。 (四) 全局视角综合运营不足， 亟需提升城市综合治理能 力 。 当前无锡市信息化应用多集中于垂直条线或部门， 亟需 梳 理并整合全市在城市运行、应急指挥、生态环境、公共服 务和 产业发展等领域的数据资源， 站在全市整体视角， 以数 据驱动 为无锡提供跨领域和跨层级的分析决策、监测预警和 联动指挥 能力，全面科学地掌握城市发展态势。 (五)服务对象需求挖掘不足， 图 1 智慧无锡的总体架构图 城市运行管理中心。加快构建覆盖市、市(县)区、乡镇 (街道) 多级的无锡市城市运行管理中心， 推进一体化城市运 行平台支撑体系建设。整合公安、自然资源、生态环境、住房 城乡建设、城管、交通运输、水利、卫生健康、应急等相关信 息系统， 围绕社会治理模式创新， 不越位不替代各委办局的 管 理指挥职能， 开展深层次城市运行专题建设， 横向实现各 委办

80 综合为老服务平台 81 未成年人保护信息系统 82 市中院 审判系统 83 执行系统 84 生态环境局 绿色XX”智慧环保工程(企业检察) 85 绿色XX”智慧环保工程(水环境监测) 86 空气质量AQI 发布软件 87 某市生态环境局行政处罚系统 序号 委办局 系统名 充分借助信息化手段，有助于政府决策科学化的需要 要充分发挥大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术在辅助决策方面的作用，利用技术手段迅速 定位社会治理中的重点难题，掌握全市经济、政治、文化、生态环境等城市运行的第一手资料，为科学决 策、民主决策提供有效支撑。 7） 破解信息割裂、“数据烟囱”的难题，支撑各领域业务应用的需要 没有部门数据，指挥平台将是无本之木、无源之水，但目前各部门的信息和数据还存在“不愿共享、不 设中的技术问题，指导各地各部门业务开展；完 成领导小组及办公室交办的其他事项。技术组牵头单位：市 大数据管理局；责 任单位：崇川区、通州区，市委政法委、网信办、机要保密局，市公安局、财 政局、自然 资源和规划局、生态环境局、交通局、市政和园林局、应急管理局、城管局、行政审批局、市场监督管理 局、12345 政府公共服务中心等单位。 三是保障组。优选确定市域治理联动中心办公场所，按照可靠性、实用性、先进性、可扩展性的原则制订

深化多个领域的数字化改 造与应用。确定了建设目标为：到 2023 年，构建形成数字基础设施泛在、数据资 源体系完善、数字政府高效运行、数字经济创新活跃、社会治理智慧精细、数字民生 普惠便捷和生态环境绿色宜居的 XX 市新型智慧城市发展格局，为新旧动能转换、 新型城镇化、乡村振兴提供支撑，XX 市综合实力济身全省第二方阵。 为落实全省大数据创新应用壁新型智慧城市建设工作会议精神，按照全省试 合与服务融合，构建共建共用的大平台体系。此外，还要统筹建设协同治理大系 统。围绕政府核心职能，着力建设好执政能力提升信息化工程、依法治国强基工 程、经济治理协同工程、市场监管提质工程、公共安全保障工程、生态环境优化 工程等六大工程。为积极响应国家政务信息化规划建设要求，必须进行 XX 县政 务服务信息化项目建设。 1.4.3. 解决县政务信息化建设问题的需要 XX 县信息化、数字化建设取得了阶段性成果，数字化应用和数字治理的普 建设的重点领域之一，与 XX 县大力推进新型工业化、推进 工业强县，加速发展现代服务业、全力推动县域经济发展的产业发展布局相 结合， 利用信息化手段改善企业生产经营环境，促进信息改造传统产业。 围绕城市生态环境可持续发展的主线，构建生态环保领域数字应用体系，夯 实资源管控制度智慧保障。重视 XX 县产业现状，与 XX 县打造健康制造产业发 展战略相结合，与 XX 县的自然资源保护相结合，将生态环保领域作为智慧

用大数据、云计算、物互联网技术，通过建立综合的数据平台 调控农业生产，通过采集数据并解析输出，制定一系列调控和 管理措施，使农业高效发展。同时，建立和健全从农田到餐桌 的农产品质量安全监管体系，建设生态环境监测与农产品安全 溯源系统，实现农产品一张网监管，推进农产品品牌化进程， 让农业大有可为。 －4－ 1.2 产品简介 由公司科技有限公司共研发推广的农业大数据综合信息服 务平台、“气候云 （1）避免生态破坏，保护生态环境。农业大数据技术通过 精确、科学的数字化控制手段进行农业生产和管理，改变了农 民传统意义上靠天吃饭，靠经验种植的思维，逐步消除了粗放 式农业的陈旧弊端，以数据的持续收集为基础，通过云计算分 析输出，指导农民种植，可以有效避免用药、施肥、灌溉等行 为的过度化和滥用，优化土壤深层结构，均衡土地元素分配， 从而避免对生态环境的破坏，起到保护生态环境的作用，逐步 完

为环境保护决策 提供准确信息。 无人机应用于环境应急优势：  覆盖范围更广；  可实现数据实时传递，实时监控事故进展； 2.4 生态保护 自然保护区和饮用水源保护区等需要特殊保护区域的生态环境保护一直以来是各级环保部门工作的重 点之一，而自然保护区和饮用水源保护区大多有着面积较大、位置偏远、交通不便的特点，其生态保护工 作很难做到全面细致。 8 ；  然后，利用 Pix4Dmapper 软件，进行空三处理，获得测区每年同一时间高分辨率正 射影像；  最后，通过逐年影像的分析比对或植被覆盖度的计算比对，可以清楚地了解到该区域 内植物生态环境的动态演变情况；也可利用获取的高分辨率正射影像，提取保护区 NDVI 指数，生成指数地图，实时掌握保护区不同类型植被分布情况和生长状况。 无人机应用于生态保护的优势：  覆盖范围更广； 

协同联动机制滞后 省、市、县三级监管系统独立运行，数据格式不 统一、共享壁垒突出。例如，县级无人机巡查影像需人工转 码后通过线下渠道上报，市级平台获取现场动态延迟超过 24 小时；跨部门协同（如应急管理、生态环境部门）时， 因数据接口不兼容，单次数据调用耗时长达 2-3 个工作日， 严重制约联合执法响应速度。 （三）技术突破：低空遥感体系成熟落地 以无人机为核心的低空遥感技术体系近年来实现 跨越式发 力不足，重点监管区域亚米级影像覆盖率 60%；无人机历 史影像数据分散存储于市、县两级平台，缺乏统一元数据管 理，跨区域数据调阅需人工申请，平均响应时间 48 小时。 在数据共享层面，与应急管理、生态环境等部门建立了定期 数据交换机制，但仅限于基础地理信息数据，实时监管影像 监测预警数据尚未实现互联互通，跨部门协同仍依赖线下文 件传输。数据安全保障方面，市级平台已部署防火墙、入侵 检测系统，但区县层面数据存储服务器等级保护仅达二级， 3 年）：强调 “健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约 集约、绿色低碳发展”，要求 “加强自然资源监管技术创新， 提升智能化监测能力”。 自然资源 xxx 项目建设方案 12 自然资源 xxx 项目建设方案 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国 式现代化的决定》（2024 年）：提出 “聚焦建设美丽中国， 加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系”， 明确将 “自然资源智能监管”

............................................................................... 126 4.8.3 乡村生态环境振兴主题库 ............................................................................................ 经济主题库、电子证照主题库、权力事项主题库)、部门数据库(渔业数据库、 旅游数据库、公安数据库)，乡镇数据库(菜园、花鸟数据库、未来社区数据库) 以及乡村振兴数据库(产业经济振兴主题库、乡村居民文化振兴主题库、乡村 生态环境振兴主题库)； l 建立统一的政府数据信息资源目录，建立动态更新机制，明确全县各部门可向其他 政府机构共享的公共数据，建立全县统一的数据交换共享平台及数据中心，对 上对下实现垂直共享，横向打 建设乡镇数据库：建设全县统一的菜园、花鸟数据库、未来社区数据库等，支 撑相关业务的数据应用； 建设乡村振兴数据库：建设全县统一的乡村产业经济振兴主题库、乡村居民文 化振兴主题库、乡村生态环境振兴主题库等 ，支撑相关业务的数据应用。 2.4 总体建设方案 2.4.1 总体解决方案 2.4.1.1 平台总体蓝图 针对 S 县数据资源中心的建设，我们将基于当前主流的大数据技术框架为