项目编号： 智慧城市民意速办 AI 大模型应用 建 设 方 案 目 录 1. 项目背景与目标............................................................................................................................................... ............................................................................................7 1.2 民意速办的重要性............................................................................................. ...........................................................................................14 2.1 民意收集与处理的现状问题.........................................................................................

动建立多层次的服务体系，营造和谐稳定的社会环境。 大数据云平台工程覆盖至最基层的网格信息员，由网格信息员 采集的民生需求，拓宽社情民意的采集渠道，打通居民与政府之间 的沟通桥梁。同时，将民生数据汇总至“数据民生”的民生资源池，依 托大数据手段，整合线下群众的社情民意信息，为下一步政策的制 定和实施，提供决策依据。是政府由被动服务向主动服务、由基本 服务向更好服务、由普惠服务向个性化服务转变的重要手段。 民政部门 社会组织信息 编办组织 机构单位信息 住建部门 房屋基础信息 禁毒办 吸毒信息 教育局 教育信息 内 部 系 统 网格化管理系统 投诉、建议、咨询事件信息、事件处置信息、社情民意信 息、重点特殊人群信息 社会动员管理系统 公益活动信息、社会求助信息、公众服务信息和志愿者信息 社区综合服务系统 社会综合服务信息 30 大数据云平台实施方案 3.4.2.2 数据整合概述 1、老年人公益活动分析 目标：分析各个区域内公益活动是否与民意需求是否匹配； 维度：区域（6 区 3 县 1 市） 指标：活动次数、服务老年人群数、志愿者数量 展示方式：图形 表 55 老年人公益活动分析表 区域名称 老年公益活动次数 志愿者数量 服务老年人人数 137 大数据云平台实施方案 2、儿童公益活动分析 目标：分析各个区域内公益活动是否与民意需求是否匹配； 维度：区域（6 区 3 县

对实名日常生活中所关注的户籍、交通、人事、劳动保 障、住房、人口计划、物价、教育等问题进行情况反映、 咨询、建议和表扬，并对各项问题进行解答和归类，以 便市民能够查询类似问题的解决方法。 民意征集：民意征集是旨在政府和部门就重大建设 项目、关系民生的重大政策、法律法规制度的制定等事 254 项公开到互联网上向网民征集意见和建议，并接受市民 对政府决策的监督。 政风行风热线：政风行风热线是通过媒体等服务以 负责对网格管理员进行业务培训。 负责每月向镇政府上报各部门事项办结情况，由领 导小组按照相关单位承诺事项及时对相关部门进行工作 考评。 成立社区事务服务中心。 负责收集、梳理各网格管理员上报的社情民意，于 当日对情况进行第一次筛选，对社区中心无法解决的问 299 题，及时上报镇网格化管理中心。对已办结事项进行及 时归档。 负责对网格管理员的日常管理，每周检查网格管理 员的工作日志。 整合网格内各类资源，在党员中开展针对性服务培 训，发挥党员特长和优势，组建各类党员服务队伍，并 根据网格内群众多元化需求，开展各种个性化服务。 设立民情联系点，梳理网格内党员收集和反馈的社 情民意，及时解决群众需求，发现处理不稳定因素。 做好社区党支部安排的其他工作。 301 楼栋长职责：以创建“平安家庭”为目标，带动居民 遵守社区的各项规章制度，做合格公民。 熟悉掌握社区本楼栋内住户基本信息。

治理平台的 人、事、地、物、情等数据，分类、实时呈现。同时，利用大数据碰撞分析和电 子围栏技术，对村域人群来源、驻留时长、人流趋势等进行分析，实现人流过密 预警、人群疏散预警等。 村情民意：显示村内网格员或其他村民在村内走动走访时发现并拍照上传的 各种事件、如乱堆垃圾、私拉电线、违章占道、偷排污水、打架斗殴等村内事件， 以及通过人工智能识别分析生成的事件。平台可根据事件处理状态自动统计，包 查、交办、处理、反馈、 “ 监督等全过程跟踪管理。通过乡村数字治理平台，形成乡村问题建议 收集— 交 — — ” 办 办理 反馈 闭环处理机制，全流程跟踪反馈事件处理，实现实时掌握村情 民意。 6.2.2.2.1 智慧党建 “ 探索 互联网+ ” “ ” “ 党建 、智慧党建等新模式，探索建设 网上党支部 、 网上 村 (居) ” 民委员会 ,健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。 6.2.2.2.6 民情日志 针对定期入户走访工作，通过民情日志功能，将走访主题、分类、对象、基 本情况等走访信息进行收集，及时记录相关问题，更好地为居民群众提供服务， 努力做到听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难。 6.2.2.2.7 三务公开 满足党务公开、财务公开、政务公开的信息上报、审核、公示和下发需求。 采用小程序创新性手段实现乡村党务公开、政务公开、财务公开、事务公开等，

工艺参数优化 中医辅助诊断 AI数字 伴游 家庭安全防护 智能文档助手 智能就业匹配 劳动争议仲裁 产业链协同 预算预审 跨境贸易 辅助办案 具身执行 具身规划 养老服务 民意速办 文物 保护 智能 问策 全屋智能 辅助决策 智慧供暖 编码助手 创意生成 招商助手 消防救援 办公助手 非遗保护 反欺诈 预报 边聊 …… …… …… 3.5 理效能提升和智能化转型。 . 2、解决方案 “ ” 天机镜 大模型以盘古大模型为底座，融合双图谱事件链、 Agent 智能体、场景小模型、智能问策、应急预案 生成、事故报告自动总结、工单任务智能分拨、社情民意分析等全能力的城市智能体大模型，基于昇腾 910B 与鲲 鹏 920 等全国产化芯片路线开发，采用模块化开源技术架构，满足自主可控要求，可应用于城市安全生命线、公共 安全、生产安全、自然资源及生 目；工单要素识别，辅助填单，实现意图识别准确率从 75%至 90%，知识推荐准确率提高至 95%，工单整理时间缩 短 80%。 71 AI CITY 发展研究报告 3 、应用成效 “ ” 二是 一网统管 ， 民意速办结合大模型泛化发现、主动预警能力，赋能巡查和问题分析，实现城市管理和社区 安全 7*24 小时在线可监管。对全域视频定时巡检，自动为摄像头打上内容标签，将全市重点区域 /场所摄像头固有 属性、

络平台。充分利用网络跨时空地域、信息海量、传播快捷和互动性 强的特点，建立党员干部在线学习、在线培训、在线考试、在线交 流等网络平台，实施党员干部网上教育培训，及时把最新的理论成 果、最新的政策导向、最新的决策部署、最新的社情民意及时传达 给各级党员干部，切实增强党员干部学习培训的针对性、时效性。 三是建立党员管理服务网络平台。加快建设各级党组织和党员基础 数据库，建立网上党组织、网上党员之家、网上党员服务中心，在 259 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 府网上政民互动平台建设，开展各级党组织书记“网上接访”、班子成 员“网上走访”，党员干部与群众网上平等互动交流，利用网络收集社 情民意、听取群众意见、受理群众诉求，开展网上群众工作，切实 加强党员干部与群众的紧密联系。五是建立社会管理网络平台。围 绕群众关心关注的社会热点难点问题，开展在线访谈、专题论坛和 网上调查、网上监督 势下的群众工 作，是基层党组织和广大党员的重要职责和任务，也是党组织活动 的重要内容。网络时代，造就了一个特殊的社会阶层——“网民”，他 们是社会稳定的重要群众基础。同时，网络也发展成为了反映民意 的一条重要渠道，也为党组织和党员开辟了一条联系群众、服务群 众的新途径。我们经常可以在各种论坛、贴吧等网上平台中看到， 群众对党组织和党员的工作满意不满意，有什么看法和意见，以至 于群众对

络平台。充分利用网络跨时空地域、信息海量、传播快捷和互动性 强的特点，建立党员干部在线学习、在线培训、在线考试、在线交 流等网络平台，实施党员干部网上教育培训，及时把最新的理论成 果、最新的政策导向、最新的决策部署、最新的社情民意及时传达 给各级党员干部，切实增强党员干部学习培训的针对性、时效性。 三是建立党员管理服务网络平台。加快建设各级党组织和党员基础 数据库，建立网上党组织、网上党员之家、网上党员服务中心，在 259 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 府网上政民互动平台建设，开展各级党组织书记“网上接访”、班子成 员“网上走访”，党员干部与群众网上平等互动交流，利用网络收集社 情民意、听取群众意见、受理群众诉求，开展网上群众工作，切实 加强党员干部与群众的紧密联系。五是建立社会管理网络平台。围 绕群众关心关注的社会热点难点问题，开展在线访谈、专题论坛和 网上调查、网上监督 势下的群众工 作，是基层党组织和广大党员的重要职责和任务，也是党组织活动 的重要内容。网络时代，造就了一个特殊的社会阶层——“网民”，他 们是社会稳定的重要群众基础。同时，网络也发展成为了反映民意 的一条重要渠道，也为党组织和党员开辟了一条联系群众、服务群 众的新途径。我们经常可以在各种论坛、贴吧等网上平台中看到， 群众对党组织和党员的工作满意不满意，有什么看法和意见，以至 于群众对

效果，从而为各社会管理信息系统的高效运转奠定了基础。 移动采集终端软件包含网格员手机端应用及民警采集终端应用，网格员手 机端应用主要用于解决社区内人口、房屋、单位、设施等基础信息采集、社区 民情民意信息的基础采集，实现手机端的基础信息查询、社区服务办事以及网 格员培训学习等功能需求。民警采集端应用解决系统内由网格员初步采集完成 的流动人员、出租房屋、重点人员、特殊人群、重点单位、重要院校等信息的 期巡检。 234 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 4.4.2.7.1.8 问题管理 实现终端问题的上报、派单、反馈、办结、评价等全闭环问题问题。 4.4.2.7.2社区民情民意管理模块 4.4.2.7.2.1 情报信息管理 对情报信息进行现场录入上报、情报研判预警、处置反馈等。 4.4.2.7.2.2 事件管理 通过小视频、文字、语音、图片及地图定位等多种方式，将网格区内事件 随时随地查看身边事。 4.4.2.9.2.8 社会专题 提供详细的大赛介绍、大赛规则、大赛奖项、参赛作品上传、投票功能。 参赛人可以通过功能接口分享给好友。 4.4.2.9.2.9 民意调查 民意调查，发布民意调查内容，用户可在 APP 上根据自己的情况来回答调 查内容，有调查题目的管理功能。抽奖活动，抽奖结果公示等操作功能。 4.4.2.9.2.10 新闻发布 以图文并茂方式发布实时新闻。

科技机构、科技园、 高新技术、信息化建设、自主创新、专利、科技投入；资源环境包 括自然资源、环境保护、资源利用；居民生活包括人口、就业状况、 社会保障、社会福利、工资、收入支出、居住条件、民情民意；城 市建设包括固定资产投资、城市基础设施投资、公用事业等主要指 标。  形势分析研究主题数据集 根据全社会发展六个层面，确定主题指标集，从基础数据库中抽取 反映各类主题数 环境资源情况分析：主要包括自然资源、环境保护、资源利用等方 面的内容。 居民生活评价体系：主要反映与老百姓密切相关的人口、就业、社 会保障、福利、工资、收入支出、居住条件、民情民意等方面的数 据。 城市建设：主要包括固定资产投资、城市基础设施投资、公用事业 等方面的内容。  定制专题数据集 根据不同的政策研究和决策支持需要，从基础数据库中可定制的抽

的限制，为广大市民和企业提供全天候、全时空、全方位服务。 三是延伸社区服务。社区作为民政部门服务对象工作和生活的 区域，一直是经办服务的一个重点。需要将一系列民政业务对外服 务延伸至社区。使社区充分发挥民意反映、社情调查、办事服务、 政策宣传等作用，使广大用人单位和群众足不出社区就能知晓政策、 查询信息、办理相关事务。 2.1.2.3 管理能力提升需求 民政工作的管理现实是经办人员严重不足，与业务快速发展形