风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科 技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产 品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设 体系，确保高质量发展行稳致远。 （18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、 共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结 构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障 平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业 和个体工 产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘 活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推 进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机 衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。 （20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发 挥好产业、价格、就业、

攸关我国经济的长远健康发展。在全球数字化的浪潮下，我国 《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出，要加快建设数 字中国，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方 式变革。国资委文件也提出，国有企业要实现数字化转型，数 字化资产比重要从当前的30%提高到60%以上。央企集团总部 要率先打造数字化平台，加快形成集研发设计、生产制造、经 营管理和服务保障为一体的“端到端”企业数字化供应链体 系 中石化销售有限公司 （1） 公司介绍 中国石化销售有限公司江苏分公司，是中国石化全资子公 司，主要从事成品油储运销、加气及非油品三大主营业务。作 为江苏省成品油供应主渠道，江苏石油公司认真履行国有企业 三大责任，全力保障成品油市场供应，努力为江苏省人民生活、 经济社会发展提供持续不断的、优良的成品油、天然气供应和 便利店商品服务，树立了中国石化“讲政治、顾大局、负责任"国 有大型企业的良好形象，连续5年被评为全省能源先进单位。 库的功能最大限度的帮助企业降低人工成本，提高服务效 率。 图4：自助客服机器人 3.3 中国华电集团 （1） 企业介绍 中国华电集团公司，简称中国华电，是2002年底国家电力体制改革组 建的 全国性五家国有独资发电企业集团之一，负责中国华北地区供电。至 2008年底 拥有权益装机总容量6908万千瓦，居中国电力企业第四位， 其中天然气发电装机居第一位。 （2） 项目背景 中国华电集团财务有限公司为配合集团公司总体战略实施

2019》，2010-2020 年全球太阳能容量从 40GW 增加到 760GW，增 长了 19 倍，成本下降了 85%，远高于风电成本降幅；从国内情况来 “ ” 看，光伏发电 平价上网 项目迅速增长，2020 年全国有 19 省超过 33GW 光伏发电量纳入平价项目，较 2019 年的 14.8GW 有大幅度增 长。 全球减碳共识下，清洁能源发展空间广阔，而光伏在各类清洁能 “ ” 源中综合优势明显，有望成为 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有 企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作 用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改 革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营 公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场 化改革。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制 2019》，2010-2020 年全球太阳能容量从 40GW 增加到 760GW，增 长了 19 倍，成本下降了 85%，远高于风电成本降幅；从国内情况来 “ ” 看，光伏发电 平价上网 项目迅速增长，2020 年全国有 19 省超过 33GW 光伏发电量纳入平价项目，较 2019 年的 14.8GW 有大幅度增 长。 本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、 资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

中电数据产业集团有限公司 2 9 金属 材料 有色金属行业数据基础设施建设先行先试 中铝数为（成都）科技有限 责任公司 3 0 金属 材料 基于可信数据空间的材料行业数据基础设施建 设先行先试 中国有研科技集团有限公司 3 1 应急 管理 应急管理领域数据基础设施建设先行先试 应急管理部大数据中心

30%的金融机 构能通过现有系统实现这一目标。 在风险控制领域，传统规则引擎对复杂欺诈模式的识别准确率 普遍低于 60% ，而基于大模型的智能风控系统可将准确率提升至 85%以上。例如，某国有银行试点数据显示，通过大模型分析非结 构化数据（如客户行为日志、社交媒体信息），其反洗钱预警效率 提升了 40% ，误报率降低 25%。 客户服务方面，银行业平均单次人工客服成本高达 账单缴费）、存款业 务（活期/定期存取）以及信用卡基础服务（申请、还款、查 询） 。这类场景通常占银行日常业务量的 60%以上，适合通过智 能 体实现 7×24 小时自动化处理，例如某国有银行接入智能体后，标 准业务处理时效从平均 8 分钟缩短至 35 秒，人工干预率下降 72%。 专业化服务涉及需要金融知识输出的中高复杂度业务，典型场 景包括： - 财富管理：组合推荐、市场解读、收益分析 大模型推理模块启用动态批处理，单实例支持多租户请 求隔离。 6. 热插拔机制 通过微服务架构和容器化部署，支持模块级滚动更新。例如反 欺诈规则引擎更新时，无需重启整个系统，仅替换对应容器实 例。 该设计原则已在某国有银行智能投顾系统中验证，模块化改造 后系统故障隔离率提升 40% ，功能迭代周期缩短 60%。实施时需 配套自动化测试流水线，确保模块变更不影响全局功能契约。 4.2 核心组件设计

方位、多层次分析各单位的财务运行情况以及财务运行趋势，财务分析质量有待进一步 提高。 新的《企业财务通则》、《小型企业会计制度》、《会计三十八项准则》、《企业 国有资产监督管理暂行办法》（国务院令 378 号）等财经法规对企业财务管理及国有资 产管理提出了更高、更规范要求，企业适应不够。 现有的财务管理软件无法与国家粮食局《全国粮食财务报表系统》进行数据对接， 无法保证数据的准确性，无法实现国家粮食局对粮库财务数据的监督管理。

本项目由能源基金会资助支持。 报告总召集人： 严 刚 生态环境部环境规划院 章节召集人： 李 冰 冶金工业规划研究院 何 捷 中国建筑材料科学研究总院有限公司 邵朱强 中国有色金属工业技术开发交流中心 有限公司 李永亮 吴立新 齐曙光 中国化工节能技术协会 煤炭工业规划设计研究院有限公司 中国信息通信研究院 报告作者： 蔡博峰 生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心 张利娜 冶金工业规划研究院 员 晓 冶金工业规划研究院 崔敬轩 中国建筑材料科学研究总院有限公司 聂 卿 中国建筑材料科学研究总院有限公司 谢 刚 中国有色金属工业技术开发交流中心 有限公司 李 淼 中国石油和化学工业联合会 翁 慧 中国石油和化学工业联合会 王紫唯 中国化工节能技术协会 贾奕宸 中国化工节能技术协会 排放 的重要手段之一。该技术措施主要针对水泥熟料生 产过程中碳酸盐分解产生的过程排放。采用硫酸 渣、 电石渣、钢渣等工业废渣作为原料， 吨熟料 碳排放 可以降低 30% 以上。近中期，中国有丰富 的工业废 渣资源可作为替代原料，但未来随着工业 深度脱碳， 替代原料的可用量将成为挑战。因此， 原料替代更 适合作为降低熟料碳强度的中短期措 施。 ① 硫酸渣原料替代技术 硫酸渣的物理和化学性质使其成为制备水泥的

根据《膜式燃气表》（JJG577-2005）中有关规定，燃气表的使用期限一般 不超过 10 年，到期就需要强制更换，所以即便市场饱和后，由于更换需要，每 年也会再释放出至少几十亿元的市场规模。 2.2市场空间 当前我国有超过 1 亿台在线运行的燃气表，其中智能燃气表超过 5000 万台， 市场渗透率占燃气家庭 50%左右，目前智能燃气表市场规模已超过 80 亿元， 过去五年智能燃气表产量以 25%左右的速度快速增长，目前每年生产

挑战维度 具体表现 典型数据支撑 长尾客户 覆盖 小微企业非结构化数据（ 如ERP 流水、社交舆情） 利用率不足 35% 央行小微企业信贷白皮 书 流程层面存在显著瓶颈，以某国有银行授信审批流程为例： 核心矛盾在于：传统系统对复杂关联风险（如担保圈、隐性负 债）识别率不足，某省联社数据显示，采用深度学习技术的银行对 关联风险的捕捉准确率（89.2%）较传统方法（64.8% 股份制 银行通过流程引擎自动提醒，将审批周期从 7 天缩短至 3 天。 3. 系统交互风险 o 接口故障：与央行征信系统对接时数据获取失败。需建 立双通道冗余机制，2024 年某国有银行测试显示，双通 道可将中断时间从 4 小时降至 15 分钟。 o 版本冲突 ：风控模型更新导致历史数据解读异常。采用 A/B 测试环境，确保新模型上线前完成 3000+历史案例回 导致风险视图不完整，某城商行内部数据显示，企业客户平均有 7.2 个分散在不同系统的数据源，但现有系统仅能整合其中 63%的 关键信息。 在审批效率方面，现有系统存在显著瓶颈。某国有银行 2024 年运营数据显示，传统人工审批模式下，企业贷款平均处理时长达 到72 小时，其中 47%的时间消耗在跨部门数据核对环节。更严重 的是，风险预警滞后性问题突出，某商业银行风险事件分析表明，

政府专项债券：申请地方政府专项债券 31793 万元， 占总投资的 30%，债券期限 15 年，年利率按同期国 债收益率上浮 10 个基点确定，资金主要用于飞服中心、 通导监气等公益性较强的基础设施建设。 3. 银行贷款：向国有商业银行申请中长期项目贷款 31793.05 万元，占总投资的 30%，贷款期限 20 年， 宽限期 3 年，利率按中国人民银行同期贷款市场报价 利率（LPR）执行，用于平台系统开发、设备采购等。