验，促进教育公平。教育信息化 2.0 时代的到来，标志着教育从传 “ ” “ ” 统的 技术辅助 向 技术驱动 转变，人工智能作为其中的核心驱动 力，正在逐步渗透到课堂教学、教育管理、学生评价等多个环节。 在这一背景下，各国纷纷出台相关政策，推动人工智能在中小 学教育中的应用。例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略规 划》中明确提出，要将人工智能技术应用于教育领域，提升学生的 学习效果和教师的教学能力。中国也在《教育信息化 2.0 的实现提供了坚实的 技术基础，推动了教育模式的创新和教育质量的提升。 3. 中小学人工智能应用政策背景 随着全球信息化浪潮的推进，人工智能技术逐渐成为推动教育 变革的重要力量。近年来，各国政府纷纷出台相关政策，推动人工 智能在中小学教育中的应用。中国作为全球教育规模最大的国家， 也在积极探索人工智能技术在教育领域的应用。2017 年，国务院 发布《新一代人工智能发展规划》，明确提出要加快人工智能在教 践的推 动。这些因素共同构成了中小学人工智能应用政策的基础，为未来 人工智能技术在教育中的深入应用奠定了坚实的基础。 3.1 全球人工智能教育政策概览 随着全球范围内人工智能技术的迅猛发展，各国纷纷将人工智 能教育纳入国家战略，以应对未来社会的技术变革和人才需求。全 球范围内，人工智能教育政策的制定与实施呈现出多样化的特点， 主要体现在以下几个方面： 首先，发达国家在人工智能教育政策的制定上走在前列。例

低空经济校企合作方案 1. 引言 在当前经济转型升级的背景下，低空经济的发展逐渐成为各国 经济增长的新引擎。低空经济主要涉及无人机、通用航空、空中出 租车等新兴产业，不仅提升了运输效率，还促进了物流、农业、旅 游等多个领域的发展。随着技术的不断进步和政策的逐步放宽，这 一领域展现出巨大的市场潜力和发展空间。 为适应这一趋势，校企合作已经成为推动低空经济发展的重要 方式。高校依托其在 策的引导提供切实可行的方案。在这一背景下，各大高校与企业的 合作有望破解行业瓶颈，为低空经济的可持续发展注入新的动力。 1.2 校企合作必要性 在当前全球经济环境下，低空经济的发展速度日益加快，成为 了各国经济增长的新动力。中国作为一个幅员辽阔的国家，加强低 空经济的建设具有重要的战略意义。校企合作作为推动这一经济形 态发展的有效方式，体现了教育与产业的深度融合，促进了人才培 养与技术创新的良性 、无人机 应用、低空旅游、物流运输以及相关服务等多个方面。随着科技的 不断进步和市场需求的不断扩大，低空经济在国家经济发展中展现 出巨大的潜力和活力。 首先，低空经济的发展离不开政策的支持。各国政府陆续出台 了一系列政策和法规，以促进低空空域的开放和利用。例如，中国 在 2016 年发布的《民用空域管理改革方案》就明确提出了要推动 低空空域的管理体制创新，为低空经济的发展提供了良好的政策环

中交通能够安全、有序、高效地进行。 1.2 空中交通管制的重要性 在当今航空运输日益繁忙的背景下，空中交通管制的重要性愈 发凸显。随着全球航班数量的持续增长，如何确保飞行安全、高效 地管理空域资源，已成为各国航空管理部门面临的一项重大挑战。 高效的空中交通管制系统不仅能提高航班的准点率，还能有效减少 航班延误和航空事故，促进民航事业的发展。 首先，空中交通管制在提高航空安全方面发挥着不可或缺的作 年，年均 增长率将保持在 4.3%左右。 在全球范围内，空中交通管制体系通常分为多个区域，包括区 域管制、进近管制与塔台管制等。各国根据自身的空域结构与法规 制定相应的 ATC 系统。随着飞机数量的增加和航班复杂性的提高， 传统的管制手段已逐渐不能满足需求，因此，各国纷纷探索更为先 进的技术手段，以提升空中交通的安全性与流畅性。 目前，全球的空中交通管制现状主要体现在以下几个方面： 1. 技术升级：许多国家已经开始部分引入基于卫星的空中交通管 理（SATCOM），以取代传统的基于无线电波的管控手段。 卫星系统能够提供更为精确的位置数据，从而提高管制效率。 2. 数据共享：全球的航空管理机构正在推动各国采用更为开放的 数据共享机制，通过实时数据共享，辅助各地区的 ATC 系统 进行协作，例如，通过与航空公司共享飞行计划与实时气象数 据，提高航班的调度能力。 3. 运营效率：一些国家通过引入先进的空中交通管理系统（如欧

全的通信能力。 2.3 国内外发展现状 在低空产业城市管理平台的建设中，国内外发展现状的分析至 关重要。近年来，随着无人机技术的发展和低空空域的逐步开放， 低空产业在全球范围内得到迅速发展。各国纷纷建立低空产业管理 平台，以满足无人机应用日益增长的需求。 在国际上，美国是低空产业最为发达的国家之一。美国联邦航 空管理局（FAA）积极推动无人机的商业化应用，并实施了一系列 相关政策来管理无人机的飞行。FAA 业无人机提供了操作框架。此外，一些大公司如亚马逊、谷歌等正 在积极探索无人机送货、空中巡检等应用，推动着低空产业的发 展。 在欧洲，欧洲航空安全局（EASA）也发布了一套完整的无人 机监管政策，鼓励各国发展低空经济。许多成员国建立了低空管理 “ 系统，例如法国推出的 DroneZone”平台，用于无人机注册和飞行 许可。此外，英国在无人机飞行安全和操作规范方面进行了深入研 究，推动了相关政策的出台。 1. 多国纷纷建立低空管理政策框架，推动产业发展。 2. 各国低空产业的应用场景各具特色，包括物流、农业、安防、 环境监测等。 3. 随着技术进步，低空飞行的安全性和管理水平不断提升。 4. 全球无人机市场呈现快速增长态势，经济潜力巨大。 综上所述，无论是美国、欧洲还是中国，低空产业都在快速发 展，城市管理平台的建设已成为各国政府和企业的共同关注点。随 着技术的不断进步和政策的逐步完善，未来低空产业将更加规范

融合创新是我国制造业实现弯道超车的必备手段 国家统计局报告显示，我国产业结构方面的矛盾主要集中于第 二产业内部，大而不强，整体上仍处于全球价值链的中低端。从国 际上来看，工业互联网作为新型国家战略资源，成为各国竞相抢占 的制造业竞争制高点，也是各国调整产业结构的主要手段。发达国 家实施了“工业 4.0”、再工业化发展战略，以传统制造产业与互联网 13 高度融合的理念，力图引领全球制造业发展。但从发展路径上看， 美国

融合创新是我国制造业实现弯道超车的必备手段 国家统计局报告显示，我国产业结构方面的矛盾主要集中于第 二产业内部，大而不强，整体上仍处于全球价值链的中低端。从国 际上来看，工业互联网作为新型国家战略资源，成为各国竞相抢占 的制造业竞争制高点，也是各国调整产业结构的主要手段。发达国 家实施了“工业 4.0”、再工业化发展战略，以传统制造产业与互联网 13 高度融合的理念，力图引领全球制造业发展。但从发展路径上看， 美国

峻，传统燃油汽 车所带来的环境污染和能源消耗问题逐渐成为全球关注的焦点。根 据国际能源署（IEA）的数据，交通运输行业占全球二氧化碳排放 量的约 24%，其中绝大部分来自于燃油汽车。因此，世界各国纷纷 出台政策，推动新能源汽车的发展，以减少温室气体排放并降低对 化石燃料的依赖。 中国作为全球最大的汽车市场，早在 2009 年就将新能源汽车 列为战略性新兴产业之一，并陆续出台了一系列扶持政策。2015 入 AI 技术优化生产流程，提高效率并降低成本。下游的充电基础设施建 设和运营也逐步完善，全球充电桩数量已超过 150 万个，但充电网 络的覆盖密度和充电速度仍需进一步提升。  政策支持：各国政府通过补贴、税收优惠和限行政策等推动新 能源汽车的普及。例如，中国实施了新能源汽车购置税减免政 策，欧盟提出了 2035 年禁售燃油车的目标。  技术进步：电池能量密度提升、充电速度加快以及自动驾驶技 。政策驱动和本地制造能力是其主要推动力，特别是 双积 ” 分 政策和购车补贴的延续。此外，中国新能源汽车产业链的完善 和电池技术的突破也为其市场增长提供了坚实基础。欧洲市场则在 严格的碳排放法规和各国政府的补贴政策下稳步增长，德国、挪威 和英国是主要贡献者。北美市场虽然相对起步较晚，但在美国政府 的新能源汽车购车激励政策和特斯拉等本土企业的带动下，销量增 速显著提升。 从技术路线看，纯电动汽车（BEV）和插电式混合动力汽车

水资源的使用效率，还可以提升基础设施的管理水平，减少运营成 本，提高水服务的质量和安全性。 根据国际水务协会的数据显示，全球约有四分之一的人口面临 水资源短缺的问题。与此同时，对水资源的管理和保护已成为各国 政府的重要议程。多项研究表明，通过数字化手段优化水务管理， 可以有效降低水损失率，提高用水的精准性及公平性。以下是数字 化转型对水务行业产生影响的几个主要方面：  提高数据采集和分析能力：实时监测水质、水量以及用水行 首先，水资源的短缺问题日益严重，随着全球人口的增长和城 市化进程的加快，对水资源的需求不断增加。根据联合国的报告， 预计到 2025 年，全球将有约 20 亿人生活在水资源短缺的地区，这 直接推动了各国对水务管理的重新审视与调整。 其次，水务基础设施的老化和维护成本上升也是一个重要问 题。许多城市的供水管网和污水处理设施建设于几十年前，随着使 用年限的增加，管网泄漏和设施故障的情况屡见不鲜。这不仅导致 万人因水污染导致的水源性疾病而死 亡。这对水务公司提出了更高的要求，必须加强水质监测和处理能 力，以保障公众的饮水安全。 同时，政策和法规的不断变化也给水务行业带来了挑战。为了 应对环境保护和可持续发展的需要，各国政府不断推出新的规定和 标准，水务公司需要不断调整运营策略和技术手段以符合这些新要 求。此外，政策的不确定性也增加了行业的风险，使得企业在长期 投资和规划上面临更多挑战。 最后，技术更新换代和数字化转型的需求也加剧了行业内的竞

着民用航空市场的逐步开放与飞行器技术的革新，航空飞行活动不 仅限于传统的商业航班，更多的飞行方式开始受到重视，例如无人 机、轻型飞机和直升机的使用，这为低空经济的兴起提供了良好的 基础。 在全球范围内，低空经济逐渐成为各国经济发展的新增长点。 根据国际民航组织（ICAO）的数据，低空航空市场的年增长率预 计将达到 8%至 10%，这一数字表明低空航空活动的巨大潜力和市 场需求。在我国，随着地方政府对低空空域的重视，利用航空资源 无人机应用：在农业植保、测绘、快递配送等领域被广泛应 用，具有高效、灵活的特点。  航空服务业：围绕低空飞行进行的各种服务，如飞行培训、航 空餐饮、地面支持等。 在全球范围内，低空经济的快速发展已引起各国的重视，并纷 纷出台相关政策支持。例如，美国早在 2016 年便发布了《无人机 整合路线图》，强调无人机在经济发展中的重要作用。根据 《2019 年无人机经济报告》，美国无人机市场预计在未来十年内 足于航空未来发展的重要基地。通过这样的研学活动，可以推动学 生知识的积累与能力的提升，同时为航空经济的发展注入新活力， 助力我国在航空领域不断攀升新的高峰。 1.4 国内外低空经济发展现状 在全球范围内，低空经济正在逐步成为各国经济发展的新亮 点。低空经济主要涉及无人机、通用航空、空中 taxi、低空旅游等 多领域，其应用价值随着科技的发展和市场需求的提升，日渐显 现。 在欧美等发达国家，低空经济的发展相对成熟。美国作为低空

风险防范化解体系，保障金融稳健运行。 七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制， 拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域， 扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。 全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。支 持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。坚决反对霸权霸道霸凌行径，捍 卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。弘扬全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、 共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类命运共同体作出中国贡献。 （61）充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。按照本次全会精神，制定