项目编号： 教育信息化 2.0-中小学人工智能应用 政 策 研 究 目 录 1. 引言...............................................................................................................5 1.1 研究背景........................ .....23 3. 中小学人工智能应用政策背景...................................................................26 3.1 全球人工智能教育政策概览...............................................................29 3.2 中国中小学人工智能教育政策发展.. .......................31 3.3 中小学人工智能应用政策的必要性与紧迫性.....................................34 3.4 中小学人工智能应用政策的国际比较................................................37 4. 中小学人工智能应用政策的主要内容..................

资产总额 (万元) 资产负债率 (%) 主营业务收入 (万元) 利 润 率 ( % ) 智能制造能力成熟度评估结果或 □一级□二级□三级□四级□五级 根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定，工 业企业大、中、小、微企业划分标准如下：从业人员 1000 人及以上，且营业收入 40000 万元及以上的 为大 型企业；从业人员 300 人及以上 资产总额 (万元) 资产负债率 (%) 主营业务收入 (万元) 利 润 率 ( % ) 智能制造能力成熟度评估结果或 □一级□二级□三级□四级□五级 根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定，工 业企业大、中、小、微企业划分标准如下：从业人员 1000 人及以上，且营业收入 40000 万元及以上的 为大 型企业；从业人员 300 人及以上

为易于使用的服务。这种服务不仅允许企业根据自身的需求定制化 模型功能，还能保证其在数据安全、隐私保护等方面的合规性。通 过云端计算资源，企业无需投入大量资金进行基础设施建设，即可 获得强大的 AI 能力，这极大地促进了中小企业的创新和发展。 此外，市场调研显示，大模型的应用前景非常广阔。根据 Precedence Research 的报告，全球人工智能市场在 2022 年达到 了 387 亿美元，预计到 2030 成本，提高业务的灵活性。将大模型与 SaaS 结合，形 成大模型 SaaS 平台，不仅可以使企业快速构建和部署人工智能应 用，还可以借助云端计算的优势，实现大规模的数据处理和模型训 练。这种平台能够为不具备强大技术和资金实力的中小企业提供便 捷的 AI 解决方案，使其能够在竞争激烈的市场环境中立足。 从市场需求来看，以下几个因素进一步推动了大模型 SaaS 平 台的发展： 1. 企业数字化转型的迫切性：许多企业急需通过人工智能提升业 将 以超过 25%的年复合增长率增长，这为大模型 SaaS 平台的开发提 供了广阔的市场空间。 在 AI 行业中，大模型 SaaS 平台的目标客户主要包括但不限于 中小企业、金融机构、医疗健康、教育和电商等各类行业。中小企 业希望通过成本相对较低的 SaaS 服务，降低技术门槛，实现智能 化转型；金融机构和医疗健康行业则需要依赖大模型提升风控、数 据分析与决策支持能力；而教育和电商行业则借助人工智能优化用

大应 急管理投入，加强风险监测预警预报、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建 设，完善科学应急体系，全面提高应急救援防控能力。 通过建立多位一体的综合应用系统，在轻型无人机小范围巡查、中小型无人机常态化 巡护、灾情侦查、灾后勘测以及中大型无人机（直升机）应急作业处置三个层次上，构建 高频次、全天候、应用丰富的应急救援通用航空智能监测网络，并与卫星、气象、视频等 “ ” 其他监测手段融合汇聚，实现 ，进一步减轻林区工作人员的工作 强度，提高森林管护成效。 具体设计思路如下： 灾害预警：采用轻型无人机、中小型无人机对危险山区、森林周界、化工园区、防洪 设施等进行日常小/大范围例行巡护；系统提供防涝淹没仿真分析，对被淹区域、方向、量 级进行有效预测。 灾情侦查与处置：使用中小型无人机单机或机-机中继联合作业系统，对火灾、洪涝、 地震、旱灾等各类灾害重点区域进行侦查，进行灾情现场的拍照、视频图像实时传输；同 照、视频图像实时传输；同 4 时使用中大型无人机（直升机）应急作业展开一系列应急综合作业，为救援人员提供及 时、高效的处置支撑，有效辅助应急救援的高效指挥、及时处置。 灾后勘测评估：使用中小型无人机对受灾地进行应急测绘，对所在区域进行航片采集 并实时回传、快速拼图；另一方面可绘制受灾地区地形图、区域三维模型，可辅助判断受 灾情况及周边次生灾害情况，为灾后重建提供参考。 全过程闭环管理：

造业高 效、灵活和智能化的要求。制造业企业在智能化转型过程 中会面临 研发投入不足、维护和运营成本高等挑战，造成企业智 能化转型技 术门槛高等问题。更新设备和引进新技术需要大量资 金，这对中小 企业尤为困难。此外，随着供应链复杂性的增加， 我国制造业在应 对物流、供应链风险以及突发事件方面面临着更 大的挑战。市场需 求的变化和波动性使得企业难以精确预测客户 需求，进而可能导致 生产计划与实际需求不匹配。 美国强化制造业根基，引领 A I 创新 美国于 2022 年 10 月 7 日发布的《国家先进制造业战略》标志 着其对国家制造业发展的前瞻性规划与决策。战略指出，制造业是 美国经济实力和国家安全的引擎，该战略针对中小企业投资、教育 体系建设、跨界合作关系、联邦投资及国家研发投入等关键领域设 定了战略目标，并强调工业互联网及人工智能应用的重要性。 目的 在于借助高度发达的工业互联网和人工智能技术基础，刺激经济增 在帮助欧洲工业向气候中立和数字化转型，并提升其全球竞争 力和 战略自主性。其确定欧洲需加大在人工智能的研究和资金投 入，并 推动制造业向绿色和数字化转型， 以应对气候变化和提升 竞争力。 另外还尤其强调中小企业在制造业中的重要性，提出减 少中小企业 的监管负担并提供更多的政策支持。2021 年，欧盟 委员会在工业 4.0 基础上提出工业 5.0，并制定了与之相匹配的一 系列政策框架， 明确将其设定为未来 10 年制造业人工智能发展的

并形成闭环。在应用场景落地 后，持续深化数据治理，优化模型能力，使其更精准地满足产业需求。同时，以点带面，推动 AI 赋能方案从龙头企 业向产业链上下游企业乃至整个行业扩散，形成产业集群效应。鼓励中小企业接入统一的产业 AI 平台，共享智能服 务，实现产业链协同智能化升级，促进整个产业生态的优化与重构，最终构建起一个以人工智能为驱动的产业生态 闭环，为 AI CITY 的长期发展注入源源不断的强劲动能。 AI 技术应用和产业发展生态，通过峰会、沙龙等产业活动服务产业链上下游企业，依托产业联盟聚 合 AI 全产业链企业，加速产业及行业上下游供需对接，催生围绕关键技术领域的产业集群。鼓励龙头企业、创新型 中小企业、科研院校协同合作，加速标杆创新产品的研发和落地应用，打造独具城市特色的 AI 产业品牌。 AI CITY 发展研究报告 38 *以下案例内容由相关政府部门许可华为云用于本报告 6 创 构建了 覆盖全市的算力网络，为各类智能应用落地提供了强大的计算能力支撑。目前，全市已有超过一千家大数据企业和 “ 上百家机器视觉企业，初步形成 人工智能+ ”产业生态体系。应用场景方面，作为国家中小企业数字化转型试点城 市，东莞市积极推进制造业数字化转型，华为制造业数字化转型赋能中心、思爱普（ SAP）制造业数字化转型赋能 中心先后落地。同时，智慧水务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等城市管理和服务场景，为算力算法技术的应用

利用商务 AI 智能体进行供应链优化、库存管理以及个性化推荐， 从而提升运营效率和客户满意度。 其次，中小型企业（SMEs）也是商务 AI 智能体的重要目标客 户。虽然中小企业的数据规模相对较小，但它们在市场竞争中同样 面临效率提升和成本控制的需求。商务 AI 智能体可以为中小企业 提供定制化的 CRM（客户关系管理）系统、自动化营销工具以及 智能客服解决方案，帮助其在有限的资源下实现高效运营。 同客户群体的主要需求和对应的商务 AI 智能体解决方案： 客户群体 主要需求 商务 AI 智能体解决方案 大型跨国企业 供应链优化、库存管理、个性化 推荐 智能供应链管理系统、AI 推荐引 擎 中小型企业 （SMEs） CRM、自动化营销、智能客服 定制化 CRM 系统、自动化营销工 具、智能客服 初创企业和高科技 公司 项目管理、市场分析 智能化项目管理工具、市场分析 AI 政府机构和公共服 对自动化、智能化的需求增加，尤其是在客服、营销、供应链管理 等领域的广泛应用。 其次，市场结构将逐步优化，中小企业的渗透率将显著提升。 目前，大型企业是商务 AI 智能体的主要用户，但随着技术成本的 下降和解决方案的成熟，中小企业将越来越多地采用这些技术。这 将推动市场从以大型企业为主导向更加多元化的结构转变。预计到 2025 年，中小企业市场的占比将从目前的 30%提升至 50%。 第三，技术融合将成为未来发展的重要趋势。商务

降低成本，以此使单位能够集中资金对核心业务进行有效的运 营管理。 2、 让已建成的教学硬件设备真正用起来 第 15 页/共 56 页 智慧教育信息化云平台整体解决方案 目前，教育信息化硬件设备在全国各地中小学已有较高的 普及度，但不少地区的教师并未能合理地使用这些设备进行备 课授课，导致设备长期无人使用。教育信息云平台提供了丰富 的资源，功能齐全，操作便捷，为硬件提供了应用的素材，能 够弥补硬件不足，有效提高教学效率。 够弥补硬件不足，有效提高教学效率。 3、 海量实用教学资源 合理地利用资源、资源合理调度、区域内用户统一标准、 集中业务数据采集形成统一的数据库。教育信息化云平台拥有 百万教学资源，与全国数十个中小学教材版本一一对应，针对 性高，实用性强。图文并茂的框架式资源目录结构让教师迅速 找到所需资源，即取即用，是老师备课授课的好帮手。 4、 化繁为简的备课授课过程 教育信息化云平台为教师提供标准化的教学设计，教师利 便捷；资源平台可无缝衔接备课、授课平台，教师备课时选取 的资源，在课堂上可直接进行演示。 5.2.2. 资源量及其更新 系统可以兼容集成海量、丰富、多学科多版本教学资源，且 资源持续快速更新、不断优化。 资源覆盖现有不同版本的中小学使用的各学科、各版本教材， 充分满足各科教师的实际教学需求。包括并不限于以下版本：S 版、人教版语文；苏教版、人教版、西南师大版、华师大数学； 第 33 页/共 56 页 智慧教育信息化云平台整体解决方案

目前河北省需求现状， 推荐在公众支付应用领域采用 RFSIM 卡。 同时针对大型的企事业单位提供基于内部消费和管理的手 机一卡通服务。 2.4.9 智慧教育 智慧教育是通过为各级的教育机构、中小学、大中专院校提供互联网接入、无线覆盖、内部办公 14 管理系统、教育资源共享、平安校园建设、网站建设、校园一卡通及数字化校园建设，实现我省教育 系统的数字化、信息化、共享化。 2.4.10 设施不能有效满足各级各类教育的发展需求。在投入内容上，重建设轻应用的现象也普遍存在。 为了顺应现代化、信息化、素质化教育的发展大环境，永新利用通信技术、互联网技术等可以为 各级教育机构提供视频监控、信息化管理、教育直通车等应用，为中小学提供平安校园、校车监控、 平安短信、儿童手机定位、家校通等应用，为高等学校提供手机一卡通、掌上校园、阳光求职易等应 用,全面助力我省教育行业信息化水平的提升。 12.1.2 需求分析 为了 对全省中 小学、高校的信息化管理；建立全省学生电子学籍档案。 中小学校学校面临单课堂受众群体有限，资源利用率不高、教学内容无法录制、课后复习效果不 佳、空间距离较远、学习时间浪费严重、教材内容有限、学生知识面不广、教学内容生硬、学生学习 效果不佳、教材更新困难，新知识难以同步引入、师生互动困难，教学效果难以快速提升。因此中小 学对信息化的主要需求是学生学籍管理、教学管理、教学资源共享、校园监控、平安短信、教师与家

引导医 疗资源合理配置 和患者有序就医。 4． 智慧教育工程 —75— ( 1 )建设目标 贯彻落实教育部《教育信息化 2.0 行动计划》《江苏教育信息 化 2.0 行动计划》《江苏省中小学智慧校园建设指导意见(试 行)》 等政策精神， 持续推动 5G、云计算、大数据、人工智能 等信息 技术与教育教学的深入融合， 全面提高无锡市教育信息 化水平， 推动教育服务、教育理念、教育模式的创新， 教学模 式，推动无锡市教育资源的均衡分布。 推进智慧校园建设。 借鉴市第一中学、省锡山高级中学等 智慧校园示范试点建设经验，持续推进智慧校园建设， 至 2020 年实现约 60% 以上的中小学建成智慧校园(约 250 所)， 至 2022 年实现约 75% 的学校建成智慧校园。运用 5G、人工智能、 大数 据等新技术， 推动教学模式的改革创新。基于 5G+边缘 计算， 升级校园安防系统， 不断 壮大物联网产业规模； 借助世界物联网博览会等机会， 与物联 网行业龙头企业达成友好合作关系， 共建孵化器、开 放创新平 台， 通过企业对接， 降低本地中小企业试错成 —89— 本， 推进项目快速落地， 促进本地中小企业创新， 激活产业 发 展潜能。 打造多个新一代信息技术产业标杆项目。 由市政府、物 联网基金会联合创办市新一代信息技术产业加速器， 基于政 府各部门信息化建设遇到的挑战，