报告单位：北京融智企业社会责任研究院 三亚经济研究院 GRESB（格睿思） 发布日期： 2025 年 8 ESG评级： 海南自由贸易港低碳建设的 关键抓手与路径创新 月 I 目 录 引言............................................................................. ......................................................... 36 1 引言 在国家“双碳”目标推进与高水平对外开放深化的背景下，海南自由贸易港 作为我国深化改革、扩大开放的战略支点，正面临经济高质量发展、高水平开 放与低碳岛建设协同发展的关键任务。如何以创新机制破解二者协同难题、引 导要素向绿色低碳领域集聚，成为海南自贸港实现差异化可持续发展的核心议 一、背景与必要性：ESG 评级是海南战略落地的核心抓手 1.1 绿色发展使命驱动 ESG 体系建设 1.1.1 生态优先：自贸港建设的核心原则 海南自由贸易港建设承载着国家重大战略使命，其发展路径被赋予了独特 内涵。《海南自由贸易港建设总体方案》明确海南自贸港需同步实现“高水平 开放”与“生态保护刚性约束”，将“生态环境质量只能更好、不能变差”作为 核心要求，确立“生态友好型”自贸港定位。这一顶层设计要求海南在制度、政

转向依靠技术创新、模式创新与效率变革的内涵式增长。这一深刻转型，迫切需 要一种能够穿透企业边界、链接产业生态、精准滴灌实体经济的全新力量。供应 链金融，正是承载这一历史使命的关键枢纽。 我们必须深刻认识到，供应链金融早已超越了传统贸易融资或应收账款融资 的范畴。它是一种基于产业生态的系统性金融创新，是一场深刻的价值重构。其 核心要义，在于将金融服务从对单一企业“点”的信用评估，转向对整个供应链 “链”的价值认可与“面”的生 洞、算法存在偏见或数据被污染，其后果将被迅速、大规模地复制。我们对技术 的依赖越深，技术本身的安全、稳定与可靠就越成为整个体系的“阿喀琉斯之踵”。 此外，数据的真实性核验依然是风控的肯綮。虚构贸易背景、伪造电子单据等欺 诈行为，在数字化外衣的包装下更具迷惑性，对金融机构的穿透式核验能力提出 了更高要求。 再者，数据安全与隐私保护的矛盾日益尖锐。 供应链金融的生命线在于数 据，但数据的 大核心风险及其管 控难题，并在此基础上，前瞻性地展望技术驱动下的范式变革、风险控制机制的 演进方向、商业模式的创新路径以及产业金融生态体系的重构趋势。同时，本书 也汇集了来自制造业、农业、跨境贸易及科技平台等不同领域的典型案例，力求 展现供应链金融在不同场景下的实践智慧与突破。 我们期望，本白皮书能为读者提供一个全面、深入、前瞻地理解中国供应链 金融的分析框架。无论是对于金融机构、科技企业、产业链上的核心企业与中小

驱动"实现风险实时窥探，构建“全链条可追溯、 风险可量化，决策可支撑"的监管新范式。 聚焦国企巡视、审计出的各类突出问题（如：“过度负债、无关多元、多层架构、 薪酬乱象、财务金融风险、控股不控权、虚假贸易、‘捞偏门’、靠企吃企、资产闲置 及境外风险”等），构建以风险驱动、问题导向的穿透式监管平台，实现精准“排雷” 与头部防控。 国资国企穿透式监管白皮书 17 危害：战略执行受阻、内部人控制 引发利益输送、重大决策被 “绑 架”。 ⑦ 虚假贸易 《关于规范中央企业贸易 管理严禁各类虚假贸易的 通 知 》 （ 国 资 发 财 评 规 〔2023〕74 号）：明确要求 中央企业“严禁开展融资性 贸易和虚假贸易”，并要求 建立健全贸易业务内控体 系，加强对贸易背景真实 性、货权流转等关键环节的 审核。 成因：业绩考核压力（如 “营收不 上述 11 项问题，本质上是企业 “战略 - 管理 - 执行” 全链条的漏洞体现：战 略层面的盲目扩张（无关多元、境外冒进）、管理层面的机制缺失（多层架构、控股不 控权）、执行层面的短期逐利（虚假贸易、“捞偏门”）。 企业破局的关键，在于建立 “风险前置” 思维：通过战略聚焦减少无效动作，通 过机制优化堵住管理漏洞，通过文化重塑筑牢合规底线。唯有将风险管控嵌入经营全流 程，才能实现从 “被动救火”

智能合约的可编程供应链金融全链路解决方案，并在橡塑行业龙头企业面向下游的采购融资 场景中实现落地。 （3）跨境产业协同：降低交易成本，提升国际影响力 数字人民币支付即结算技术特性可降低信用证成本，推动铁矿石、油气等大宗商品贸易 以人民币计价。例如，中国石油国际事业有限公司通过上海石油天然气交易中心平台，采用 双边模式，以数字人民币结算了一船百万桶原油的进口交易。工商银行采用双边模式，以数 字人民币完成中新首笔新能源 笔大宗商品交易的央行数字货币桥支付业务，为境内企业向香港公司采购进口大豆提供货款 结算。未来随着数字人民币 (DCEP) 试点场景不断拓展以及“一带一路”倡议从基础设施互联 互通转向数字规则协同，数字货币在跨境贸易结算、供应链金融透明化、普惠金融下沉等领 域的需求也将呈现指数级增长。 2.1.3 参与主体特性鲜明 在数字人民币加速融入产业经济的进程中，其在 B 端的应用呈现出参与主体特性鲜明、 应用场 理与运营效率。企业可以通过数字人民币的交易记录，更清晰地掌握资金流向，合理安排生 产和经营计划，从而提升整体运营效率。然而，由于中小企业在规模、技术实力和资源等方 面存在一定局限性，在数字人民币的深度应用领域，如复杂供应链金融、跨境贸易结算等， 其并非主力军。 （2）央企和龙头民企成为引领数字人民币产业应用浪潮的关键力量 - 9 - 央企凭借其庞大的规模、雄厚的资金实力和广泛的业务布局优势，在供应链管理、资金 结算等方面

、治 理体系和创新生态都相对较成熟的数字化阶段，经 济发展由数据生成和有效的数据应用共同推动。 由于高收入国家拥有强大的数智基础设施、技能 熟练的人才以及支持互操作性、数据隐私和全球 数字贸易的先进政策和治理框架，因此在数据生 成与数据应用方面实现了协同发展。这些国家拥 有高度标准化且易于访问的人工智能平台、云服 务、企业数据分析和网络安全应用。因此，即使是 这一类国家中的小国也能采用最佳实践，与大国 的二氧化碳足迹较小。 可再生能源政策通常与数智经济政策分别规划，但 统筹战略制定将是未来温室气体排放管理与减少的 关键。 这一领域目前正探索多种政策方法。其中，邻国战 略合作最具前景，能够促进可再生电力贸易。 通过该战略，各国能将可再生能源产生的多余电力 出售给能源资源匮乏或计算资源丰富的国家，对新 兴国家颇有益处。许多国家虽然在算力规模方面存 在差距，但在可再生能源电力投资方面已取得显著 *** ******* 马来西亚 *** **** 摩洛哥 ** ***** 爱尔兰 ***** **** 肯尼亚 * **** 南非 ** *** 乌拉圭 ** ***** 表 1：可再生电力贸易潜在受益国家示例 案例 ：摩洛哥 摩洛哥对太阳能和风能等可再生能源基础设施进 行了大量投资。该国的旗舰项目 Noor Ouarzazate 太阳能发电站是全球最大的聚光太阳能发电站之 一。摩洛哥的能源战略是其《数字摩洛哥

，量子计算、 6G 技术专利量全 球第一 新质生产力贡献 高端装备 / 新材料产业增速超 GDP 增 速 3 个百分点 转 型机 遇 - 双循环 “ 一带一路” 贸易额 2024 年占外贸总额 33% ，覆盖 152 国 服务贸易出口增速 2024 年同比 + 16% ，数字服务占比提 升至 42% 转 型机 遇 - 绿色转 型 单位 GDP 能耗 较 2020 年下降 17% 可再生能源装机占比 年全球经济增长预期为 2.8% （联合 国）至 3.2% （ IMF ），低于疫情前十年均 值（ 3.2% ） 贸易增速 全球贸易增速从 2024 年的 3.4% 降至 2025 年的 3.2% ，贸易保护主义导致关税 壁垒扩大，如美国对华部分商品关税达 125%-145% 地缘 政治 冲突 中美贸易 摩擦 2025 年 4 月，中美互征 34% 追加关税， 部分商品综合税率超 50% ；芬太尼关税争 2024 年），量子通信、航天领域专利量全球占比 超 25% 技术封锁 美国对华技术封锁加剧， 2025 年新增 16 家中国实体至出口管制清单 全球 格局 重构 贸易流向 南南贸易增速超发达国家， 2024 年发展中 国家贸易增 4% 供应链 友岸外包比例下降，较 2023 年降 2 个百 分点 技术竞争 中美创 新 集 群数量差距缩小，中国 26 个 vs 美国 18 个 十四五

（18）境外债券承销是否执行 ESG 评级穿透审查，募集资金用途是否与东 道国环保法规冲突？（比对国际绿色金融标准，核查境外法律意见书内容） （19）自贸区分账核算单元是否严格隔离资金，跨账务单元调拨是否具备 真 实贸易背景？（检查分账核算系统设置，验证资金调拨审批单据） 6 、操作风险 （20）移动展业设备定位功能是否实时监控，超出预设地理围栏是否自动 锁 机？（实地测试 PAD 设备定位功能，检查异常移动预警记录） 并考核效果？（抽查培训记录与测试成绩） 18 （29）印章与重要凭证管理是否双人管控，是否定期盘点并销毁作废凭证以 18 防滥用风险？（观察实物保管环境与领用登记簿） （30）跨境业务是否遵守外汇管制政策，是否虚构贸易背景或拆分交易规 避 跨境资金监管？（核查跨境支付单据与真实性证明） 4 、操作与风险管理问题 （31）核心系统访问权限是否按最小化原则分配，是否存在共享账户或离 职 人员未及时注销权限？（ 税务数据、银 行流水及供应链信息？（抽样核实大额交易凭证） （8）对隐性集团客户或复杂股权结构是否进行穿透识别，是否存在多头授 信风险？（调阅工商信息及关联方核查记录） （9）是否对客户贸易背景真实性实施动态监控，如发票、合同与资金用途 的一致性？（追踪贷款资金流向及回款路径，补充交易对手关联性检查） （10）对高风险行业客户是否设置额外审查条件，如环保合规证明或产能 过 剩行

区块链等技术，优化履约机 制，提升可信数据空间信任 管控能力。 2024 年 11 月 中 共 中 央 办 公厅、国务院 办公厅 《关于数字贸易改革 创新发展的意见》 加强关键核心技术创新，加 快发展通信、物联网、云计 算、人工智能、区块链、卫 星导航等领域对外贸易。 2024 年 12 月 国 家 发 展 改 革委等 3 部门 《国家数据基础设施 建设指引》 区块链技术作为国家数据战 略的核心，建成支持全国一 法存证、不动产交易登记、农产品溯源等场景。 浦江数链—— 上海市 采用“1+1+1+X”架构，即 1 个算力平台设施、1 个公共基 础服务平台、1 个政务区块链应用系统及 X 个标杆应用，覆 盖政务公共服务、数据流通、跨境贸易、工业互联网等。 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 3 — 区域 区块链基础设施 山城链—— 重庆市 为重庆各区县及市级部门提供区块链共性服务，建设公积金 “伪匿名性”，缺乏链上身份与监管机构的协同验证机制；在跨 链交易过程中，交易资产可能面临丢失、恶意篡改和未经授权就 被访问等诸多风险；星火·链网国际版（ASTRON）如何更好区 分敏感数据与公开数据去接入全球贸易框架“TradeTrust”，成为 重点研究课题。 （五）标准化与全球化竞争更激烈 当前全球数字经济治理体系正在经历深度重构，区块链技术 作为数字基础设施的核心组成部分，已成为国家间科技竞争的关

产业链上下游企业协同，减少交易成本 经 营理念，从“所有权”向“使用权”，向 “ 共享共赢”转变 信息精准匹配，供需信息实现实时、精准的高效匹 配。 港口的货运量增加，将对港口的服务能力提出新要求 港口将从传统业务向贸易加工保税综合物流服务转型 港口的信息系统建设、智能化建设等将提出更高要求 环渤海港口群 • 辽东半岛、山东半岛、京津翼为主 的 环渤海经济带 • 包括 15 个沿海港口和多个内河港 长三角港口群 税收 / 海事 局 / 边防 ) 物流园 区 检验检 疫 船公 司 代 理 税 收 海 关 货主 全球贸易总量 航运是承载全球 90% 贸易量 ◼ 航运是国际物流中最主要的运输方式，占运输总量的 90% ，占 国际贸 易 额的 70% ；港口是航运贸易的重要集散地； ◼ 中国港口规模全球第一， 2019 年全国集装箱吞吐量 2.6 亿 TEU ， 同比增长 4.4% ； 设备巡检、用能信息查询、运行信息查询、危险源点管控等 管理手段，实现多车间、多设备、多要素一站式监测、预警、 管理平台。 港口作为交通运输的枢纽 , 在促进国际贸易和地区发展中起着举足轻重的 作用，全球贸易中约 90% 的贸易由海运业承载，作业效率对于港口至关重要。 在“工业 4.0” 、“互联网 +” 大发展的时代背景下，港口也在进行数字化、 全自 动的转型升级。 “ 智慧港口”

，同时科技园的发展与园区的制造业企业进行互动 ，用科 技提升产业能力。 03. 亲商服务： 搭建“保姆式”对企服务体系，打造一流营商环境 筑 巢引凤 ，园区主要通过优化政务服务环境、贸易投资环境等方面提升其招商引 资吸引力。对内优化政府治理架构 ，提升行政服务效率 ，对外从前期咨询、金融、 苏苏州州工工业业园园区 发要展发阶展段阶段 起步阶段（ 1994-2000 优化营商环境 创新扶持 完善信息化、智能化建设，支 撑创新政策扶持 国务院批准设立全国第一个，也是唯一一个以“金 融贸易”命名的国家级开发区 -- 陆家嘴金融贸易区 （陆家嘴金融城）。 中国（上海）自由贸易试验区正式扩展至陆家嘴金 融片区。中国（上海）自由贸易试验区管理委员会 陆家嘴管理局设立。 上海市浦东新区陆家嘴功能区管理委员会建立，下 辖陆家嘴、潍坊、塘桥、洋泾、花木五个街道。 城理事会、陆家嘴金融城发展局揭牌。 1990 .06 2004 .10 2010 .01 2015 .01 2015 .04 2016 .01 上海陆家嘴金融贸易区管理委员会正式设立。 陆家嘴金融贸易区管理委员会（筹）建立。 财力占全区 1/4 经济发展态势呈现 产业高地态势呈现 楼宇全息画像