体设计，开始进入建设阶段10。 2018年3月，包括设计和实施运行碳市场在内的应对气 候变化职能，由国家发展和改革委员会转隶到生态环境 部。这一安排提升了应对气候变化工作与环境污染防治 工作的协同，增强了生态环境保护工作的力度。生态环 境部在过渡期后开始整合碳市场建设与生态环境保护工 作，同时推进中国全国碳排放权交易市场的法律框架、制 度规定、数据管理、基础设施建设和能力建设等关键要 素。图1展示了中国碳市场建设的大事记。 6 EDF 图2 中国全国碳排放权交易市场各履约周期主要工作（发电行业） 本年度碳排放监测 配额预分配* *前三个履约周期中，预分配截止日期使用省级生态环境主管部门报送全国碳排放权注册登记机构的截止时间，在第四履约周期时使用省级生态环境主管部门向发电行业重点排放单位预分配 配额的截止时间 配额清缴履约期 上一年度碳排放报告及核查 根据核查结果调整最终配额 交易 2019.1 2020 ● 国务院公布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）为中国全国碳排放权交易市场运 行管理提供法律依据，自2024年5月1日起施行。 ● 作为中国全国碳排放权交易市场的主管部门，生态环境部发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》 以及一系列管理细则以及技术指南，对碳排放权交易市场运行进行具体规定。在《条例》生效前， 《碳排放权交易管理办法（试行）》是中国全国碳排放权交易市场运行的法律依据。

12 ） 11 月完成调研资料收集 12 月完成现场调研、访谈和座谈 1 月上旬完成调研资料整理 一、现状调研 6 智慧 XX 顶层设计 --- 现状需求 二、现状问题 面临问题 生态环境 1 、大气污染依然严重； 2 、污水直排导致水质严重污染； 3 、垃圾、废弃物处理不利； 4 、土壤污染修复有待提高。 城市治理 1 、跨部门、跨领域协同能力较弱； 2 、城市综合治理粗放、单一； 农业培训 休闲旅游 工业创新升级 一窗一号一网； 提高在线服务能力（不 见面，能办事）； 推进预约挂号、推进分 级诊疗 社会信用服务 信息更加公开、沟通更 加便捷、服务更加优化 生态环境智能化监测 建设污水处理系统，保护水资源 实现垃圾、固体废弃物处理 实现“生态桥”信息化，建设循环经 济 探索“大城管”管理模式，破解快 部门协调障碍 执法力量下沉，“街乡吹哨，部门 发展契机，充分发挥政府主导作用；加强开放 合作，调动各方积极性；引入多方资源，遵循市场规律，确保各项任务落到实处， 实现多方共赢。 11 智慧 XX 顶层设计 --- 设计目标 二、总体目标 智慧平谷总体目标 生态环境 更加优美 城市治理 持久高效 民生服务 高效便捷 产业发展 绿色聚集 区域协同 深入和谐 12 智慧 XX 顶层设计 --- 设计目标 三、智慧 XX 建设特色 互联网 + 农副

税 额补缴耕地占用税。 【政策依据】 1.《中华人民共和国耕地占用税法》第七条第二款、第 八条 2.《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》（财政部、 税务总局、自然资源部、农业农村部、生态环境部公告2019 年第81号发布）第十五条、第十六条 15 （三）农民住宅建设税费优惠 17．农村居民占用耕地新建自用住宅减半征收耕地占用税 【享受主体】 农村居民 【优惠内容】 农 留存农村居民建房占用土地及其他相关证明材料。 【政策依据】 1.《中华人民共和国耕地占用税法》第七条第三款 2.《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》（财政部、 税务总局、自然资源部、农业农村部、生态环境部公告 2019 年第81号发布）第十六条 3.《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项 的公告》（2019年第30号）第九条 16 18．农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅免征耕 居民建房占用土地及其他相关证明材料。 【政策依据】 1.《中华人民共和国耕地占用税法》第七条第四款 2.《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》（财政部、 税务总局、自然资源部、农业农村部、生态环境部公告2019 年第81号发布）第十六条 3.《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项的 公告（2019年第30号）第九条 19．农村居民建设住宅免征森林植被恢复费 【享受主体】 17

显著高于城市通用机场，提升服务响应速度与质量。 项目单位深圳市博铭维系统工程有限公司组织对多个低空应用项目进行调 研，调研时发现区县级低空经济的发展更为活跃，应用低空无人飞行器开展市政 基础设施巡检、生态环境动态监测、应急抢险与救援等城市管理活动，使用小微 7 低空无人飞行器提供物流、快递等社会服务活动。然而，目前关于低空无人机领 域的业务活动情况尚无准确数据，表 2.2 为本次课题调研的区县级低空经济应用 单机服务人口 1 某区海防应用项目 海岸线监查 128km 电动 3 3 17.9 个/万 km² 5.7 万/机 2 某区环保应用项目 生态环境动态监测 120km² 电动 5 5 29 个/万 km² 3.4 万/机 3 某区环保应用项目 生态环境动态监测 388km² 电动 10 10 256 个/万 km² 41 万/机 4 某区应急抢险项目 应急巡检 388km² 电动 25 25 6 某区低空经济示范项目 市政基础设施巡检 生态环境动态监测 特种场景运输 518km² 多种 128 128 2500 个/万 km² 0.51 万/机 7 某县低空经济应用项目 森林、消防、公安、城 管等部门共用 1478km² 多旋翼 8 8 54 个/万 km² 5.58 万/机 8 某县低空经济示范项目 市政设施巡检 生态环境动态监测 测绘 特种场景运输 1967km²

深化多个领域的数字化改 造与应用。确定了建设目标为：到 2023 年，构建形成数字基础设施泛在、数据资 源体系完善、数字政府高效运行、数字经济创新活跃、社会治理智慧精细、数字民生 普惠便捷和生态环境绿色宜居的 XX 市新型智慧城市发展格局，为新旧动能转换、 新型城镇化、乡村振兴提供支撑，XX 市综合实力济身全省第二方阵。 为落实全省大数据创新应用壁新型智慧城市建设工作会议精神，按照全省试 合与服务融合，构建共建共用的大平台体系。此外，还要统筹建设协同治理大系 统。围绕政府核心职能，着力建设好执政能力提升信息化工程、依法治国强基工 程、经济治理协同工程、市场监管提质工程、公共安全保障工程、生态环境优化 工程等六大工程。为积极响应国家政务信息化规划建设要求，必须进行 XX 县政 务服务信息化项目建设。 1.4.3. 解决县政务信息化建设问题的需要 XX 县信息化、数字化建设取得了阶段性成果，数字化应用和数字治理的普 建设的重点领域之一，与 XX 县大力推进新型工业化、推进 工业强县，加速发展现代服务业、全力推动县域经济发展的产业发展布局相 结合， 利用信息化手段改善企业生产经营环境，促进信息改造传统产业。 围绕城市生态环境可持续发展的主线，构建生态环保领域数字应用体系，夯 实资源管控制度智慧保障。重视 XX 县产业现状，与 XX 县打造健康制造产业发 展战略相结合，与 XX 县的自然资源保护相结合，将生态环保领域作为智慧

中央企业安全生产监督管理办法 ........................ 184 中央企业合规管理办法 ................................ 203 中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 .......... 211 企业国有资产交易操作规则 ............................ 221 3 关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见 中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 （2022 年 6 月 29 日 国务院国有资产监督管理委员会令第 41 号公 布 自 2022 年 8 月 1 日 起施行） 第一章 总则 212 第一条 为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国 务院关于生态文明建设的重大决策部署，指导督促中央企业落实节约 能源与生态环境保护主体责任，推动中央企业全面可持续发展，根据 企业。 第三条 国资委对中央企业节约能源与生态环境保护工作履行 以下职责： （一）指导督促中央企业履行节约能源与生态环境保护主体责任， 贯彻落实节约能源与生态环境保护相关法律法规、政策和标准。 （二）指导督促中央企业建立健全节约能源与生态环境保护组织 管理、统计监测和考核奖惩体系。 （三）建立健全中央企业节约能源与生态环境保护考核奖惩制度， 实施年度及任期考核，将考核结果纳入中央企业负责人经营业绩考核

6 隔离带 化工园区外围应设置隔离带,隔离带距离应至少满足安全防护距离和卫生防护距离的要求。 6. 2. 7 总体规划 应编制总体规划并获得相关部门批复,或选址和产业发展符合区域总体规划,并与生态环境保护规 划、安全生产和综合防灾减灾规划等衔接。 6. 2. 8 产业规划 应编制产业规划,且产业规划应符合行业化工产业政策要求。 6. 2. 9 内部布局 化工园区内企业生产、仓储、基础 应明确专门的安全生产管理与应急处理机构,配备满足化工园区安全管理需要的人员,包括具有化 工安全生产实践经验的人员,实施安全生产一体化管理。 6. 2. 43 专门生态环境管理机构 应明确专门的生态保护与污染排放监管机构,配备满足化工园区生态环境管理需要的人员。 6. 2. 44 项目准入和退出机制 需建立符合产业政策、规划,符合化工园区规划环境影响评价、产业规划等规范文件要求的项目准 入、退出机制 工业固体废物综合利用率 是 40 危险废物处理处置率 是 41 重大危险源监控覆盖率 是 管理体系 组织机构 制度建设 责任关怀 42 专门安全应急管理机构 是 43 专门生态环境管理机构 是 44 项目准入和退出机制 是 45 企业动态评价机制 是 46 专家咨询机制 是 47 专业第三方服务机制 是 48 第三方保险机制 是 49 信息公开制度

01 行业背景分析 02 文旅云平台 03 全域旅游 04 经典案例 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 指以旅游业为优势产业的某区域 ，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政 策 法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升 ，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享 ，以旅游业带动和促 进 经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 l 发展全域化 l 供给品质化 l 参与全民化 l 效应最大化 构建 5A 旅游管理体系 做好全域旅游顶层设 计 l 跨域协同和监管 l 区域评估 l 安全管理 l 产业监测 保护生态环境 推进共建共享 l 智能监控 l 越线报警 l 环境监测 · 预警 l 物联网 l 多媒体大屏宣传 倡导以人为本 保障游客权益 l 抽检满意度 l 投诉管理 l 游客满意度调查 8 营销推广创新 10 分 扣分项（ 100 分） 一票否 决项 重大安全事故 主要扣 分项 安全生产事故 35 分 重大市场秩序问题 市场秩序问题 30 分 重大生态环境破坏 生态环境破坏 35 分 旅游厕所 文旅部印发《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行） 》和《国家全域旅游示范区验收标准 （试 行） 》等文件 ，并发布了《文化和旅游部办公厅关于开展

全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。 农科造数村美 农高 “ 菜篮子”工程：建设中农批项目。打造“菜篮子”民生工程，丰富的“菜篮子”“米袋子”提 升城市品 质。 背景认知 I 乡村发展迎来重要的战略机遇 生态环境 ◆ 水体污染持续加重 ◆ 土壤受化肥、农药等过度 使用形成的硬化、污 染化 ◆ 不文明耕作习惯造成的山 200 mZI75 4Ⅲ u0D25 a 田 902zs 8 D8 瓶 薄 画 博 期 2 物联网统一管理平台 在现有传感网络的基础上，优化物联网在乡村公共安全、农业生产、生态环境等领域的泛在感知应用，完善乡村基 础 设施、农情监测设备、乡村环境等的智能感知监测体系平台为各种物联网场景提供一致的基础底层平台。 物联网设备统一接入 统一数据标准化处理 统一标识与寻址 度挖掘结果，提升农业农村生产、经营、 日常管理、公共服务等效能。 口基础信息一张图 口 乡村规划一张图 口产业发展一张图 口乡村治理一张图 口 乡村文化一张图 口乡村服务一张图 口生态环境一张图 口应急指挥一张图 .... 三平台 ■ 数字乡村运营管理平台 数字乡村运营管理平台，立足农业农村发展实际需求，通过融合、汇集、治理不同来源、不同部门、不同层级、不同 三平台 ■

，体系化推进零碳园区标准化工作 碳抵消 标准供给水平 ：★ 标准化水平分析 : 该领域标准化发展不 充分 国内标准情况 ： 20242915-T-524 《绿色电力术语》国 家标准计划 1 项 相关部门 ： 生态环境部、国家能 源局 标准缺口方向 ：园区 绿电应用 能源输入 标准供给水平★★★ 标准化水平分析 : 该领域标准化发展较 为成熟 国内标准情况 ： GB/T 1028-2018 《工业余能资源评价 充分 国内标准情况 ： GB/T 32150-2015 《工业企业温室气体 排放核算和报告通则》 等 1 项国家标准 ，团 体标准 1 项。产品碳 足迹标准 相关部门 ： 生态环境部、国家发 展改革、工业和信息 化部 标准缺口方向 ：园区 温室气体核算 碳管理 标准供给水平 ：★ 标准化水平分析 : 该 领域标准化发展较为 充分 国内标准情况 ： GB/T 该领域标准化发展较 为成熟 国内标准情况 ： GB/T 36574-2018 《产业园区废气综合 利用原则和要求》等 15 项国家标准 ，行业 标准 8 项。 相关部门 ： 工业和信息化部 、生态环境部 标准缺口方向 ：由各 相关行业负责 交通运输 标准供给水平 ：★★ 标准化水平分析 : 该领域标准化发展较 为充分 国内标准情况 ： GB/T 45096-2024 《城市绿色货运配送