《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“委员会”）于2021年7月启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，持续策 划系列活动。作为该计划2025年度的核心内容，“全球重点区域算力产业考察年度 行”在“2024算力产业生态高质量发展大会”上正式启动，并同步启动了《全球重点区 域算力竞争态势分析报告》的编撰工作。 供算力基础 设施支持。随后成立的国家人工智能行动办公室、人工智能咨询委员会等机构，形成了 跨部门、多层次的协调机制，确保算力政策与人工智能发展需求相匹配。2025年《赢得 竞争：美国人工智能行动计划》重点关注算力基础设施的可用性和安全性，提出了简化 数据中心建设审批流程、建设高安全性数据中心、发展本土半导体制造能力等具体措 施，并将“算力可及性”作为核心指标，解决算力资源获取门槛的问题。 乃至全球的科技格局。 图表 10：东盟主要国家算力产业相关政策 国家 政策 主要内容 新加坡 《国家人工智能战略2.0》 围绕基础设施与环境提出了以计算、数据、可信环境、思 想与行为领导为四大抓手，以及六项行动计划。聚焦人工 智能生态系统，大力推动人工智能技术应用，通过人工智 能支持创新和经济发展。 马来西亚 马来西亚数字经济蓝图2.0、国 家人工智能蓝图 将马来西亚打造成东盟的数字枢纽，重点建设绿色数据中

放货运相关规划，覆盖港内移动设备 和集疏运运输设备，并通过费率优惠、基金支持、布局和建设补能基础设施等措施助力零排 放货运计划落地。 美国洛杉矶港和长滩港共同发起的圣佩德罗湾港口《清洁空气行动计划》是国际上最早的港 口零排放货运计划，其中的“清洁卡车计划”是降低集疏港运输车辆排放的核心手段，通过清洁 卡车基金（CTF）费率、建设公共卡车充电设施等措施加速清洁卡车的部署及应用。欧盟通过 3 第二章 国际港口零排放货运项目介绍 2.1 美国 美国港口的减排相关行动中，较为典型的是洛杉矶港（POLA）和长滩港（POLB）共同合作发 起的圣佩德罗湾港口《清洁空气行动计划》，这一项目可追溯至 2006 年，是旨在减少与港口相关 的健康风险和空气污染的空气质量计划，其中包括减少船舶污染和“清洁卡车计划”。“清洁卡车 计划”的目标是从 2008 年开始通过逐步淘汰 口清洁空气战略6， 以不断减少与港口有关的柴油和温室气体排放，为实现这些目标，港口和行业投资和采用新的设 备与燃料，其中也包括清洁卡车计划。 2017 年，长滩港和洛杉矶港通过了《清洁空气行动计划更新》，其中一个重要的战略是通过 改进港口的清洁卡车计划来降低道路运输卡车的污染物排放。更新后，清洁卡车计划的第一阶段 要求是，2018 年 10 月 1 日后，所有港口短驳卡车登记处（PDTR）注册的新卡车必须为

中提出开展“人工智能 +” 行动。 各地方政府出台相关支持政策， 加快大模型产业的持续发展。 南京市政府先后出台《关于加快人工智能产业发展的实施意见》《南京市打造人工智能产业地标行动计划》《南京市加快 发展新一代人工智能产业行动计划（ 2023-2025 ）》等计划措施 ，开年初 ，南京提出要全力突破人工智能产业 ，抢抓大 模型新浪潮 ，建设算法城市、强化赋能应用 ，高标准建设人工智能创新应用先导区。

蓄、分布式、小水电感知，实现清洁能源各个电源类型横向 多源感知。 实现全口径清洁能源资源、预测、消纳、实时运行数据全覆 业务覆盖 盖; 实现基于地理信息的的风光水资源全景展示。 28 源网荷储协同调控能力提升三年行动计划 建设源网荷储协同调控系统，在世界首次实现规模化负荷的实时调控。完全适应和推动新一代调度技术支 持系统的能量管理子系统、现货市场子系统以及调度管理子系统，部署负荷调控相关应用功能。 >能量管 调度管理子系统 现货市场子系统 大用户 全路径建模 调节 负荷 市场申报 性能评估 模型 市场申报 市场出清 负荷 信息发布 特性分析 安全校核 负荷模型 29 源网荷储协同调控能力提升三年行动计划 考虑D5000、调控云及市场支持系统的定位，确定负荷调控功能部署方式。 >D5000：在安全I区基础上，构建指对独强立的安全分区（安全区+），满足现有安全防护要求，确保 原有！、Ⅱ区电网控 实时数据 信息发布 市场申报 负荷模型 可调能力 控制目标 负荷聚合商 车联网平台 智慧能源服务平台 大用户 第三方独立 （电动汽车） （营销） 全体聚谷商 30 源网荷诸协同调控能力提升三年行动计划 负荷调控接入原则（以长期、大规模5%以上考虑）按照现有国家监管规则，和公司营销部对负荷聚合 商的管理和分工原则，接入调控系统的可调节负荷限定于四个渠道。 车联网平台（电动汽车）：与省调（京津唐）直接对应接入

形成一批具有较强国际竞争力的 跨国公司和产业集群，在全球产 业分工和价值链中的地位明显提 升 互联网 + 行动计划 制定“互联网 +” 行动计 划，推动移动互联网、云计 算、大数据、物联网等与现 代制造业结合，促进电子商 务、工业互联网和互联网金 融（ ITFIN ）健康发展 大数据行动计划 数据迅猛增长，已成为 国家基础性战略资源，大数 据正日益对全球生产、流通、 分配、消费活动以及经济运

实现全口径清洁能源资源、预测、消纳、实时运行数据全覆 盖； 实现基于地理信息的的风光水资源全景展示。 国分省清洁能源运行管理服务平台 完善多维数据感知，提升全景化感知水平 28 源网荷储协同调控能力提升三年行动计划 建设源网荷储协同调控系统，在世界首次实现规模化负荷的实时调控。完全适应和推动新一代调度技术支 持系统的能量管理子系统、现货市场子系统以及调度管理子系统，部署负荷调控相关应用功能。 能量管理子系统：实现聚合商的接入、监视及控制等 · 负荷资源接入 · 辅助决策 · 负 荷 控 制 负荷模型 实时数据 . 控制目标 负荷聚合商 智慧能源服务平台 ( 营销 ) 可调能力 负荷模型 源网荷储协同调控能力提升三年行动计划 调控云 · 全路径建模与共享 · 基准功率预测 · 负荷特性分析 · 调节性能评估 市场支持系统 ● 需求发布 ● 需求申报 ● 市场出清 第三方独立 主体聚合商 车联网平台 第三方独立负荷聚合商 大用户 第三方独立负荷聚合商 大用户 负 荷 调 控 应 用 架 构 省调负荷调控应用 控制目标 可调能力 调度云地调站点 源网荷储协同调控能力提升三年行动计划 负荷模型 实时数据 省级 调控云 负荷模型 实时数据 负荷模型 控制目标 ① ② 31 车联网储能云网 如果 3 亿量中国乘用车全部都改为电动轿 车 ，每辆车平均

多成 功 “ 应用，获得 2017 ” 中国智慧城市创新应用 等多个业内褒奖，在业内具有显著的影响力。 2. 智慧环保的发展 2018 年 6 月 27 日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求经过 3 年努 力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物 （PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福 及成因，让环境管理者实现生态环境的精细监管、精准执法、科学决策；生态环保智慧监管 平台致力于改善生态环境质量，全面支撑打好污染防治攻坚战，促进生态环境管理水平迈上 “ 新台阶，共同赢得 打赢蓝天保卫战三年行动计划 ”的全面胜利。 <简明方案结束>

年 2121 年 教育部印发《 2020 年教育信息化和网络安全工作要点》 ， 要求深入实施教育信息化 2.0 行动计划。科学规划推动教 育专网建设 ，完善国家数字教育资源公共服务体系 ，启动 国家中小学生网络学习平台建设 ， 网络学习空间应用不 断普及深入 ， 师生信息素养持续提升。 2119 年 2019 年国务院印发《中国教育现代化 2035 》 建 设智能化校园 ，统筹建设一体化智能化教学、管理 与服务平台。加快推动人才培养模式改革 ，实现规 模化教育与个性化培养的有机结合等。 发布《教育信息化 2.0 行动计划》 ，三全两高一大目标 ，智慧教育 创新发展。教学应用覆盖全体老师； 学习应用覆盖全体学生； 校 园覆盖全体学校。教师和学生信息化应用水平和素养普遍提高。建 立互联网 + 教育大平台。 发布国家标准《智慧校园总体框架》

欧洲互操作性框架（EIF），旨在为成员国公 共部门和欧洲共同能源数据空间之间的信息交换建立框架，旨在促进能源价值链中关键参与者的无缝数据交换。建立 数据空间的工作正在进行中，正如欧盟能源系统数字化行动计划（欧洲联盟，2022年）所规定的那样，主要是因为目 前开发的框架解锁了灵活能源资源参与电力市场的可能性。加拿大（数字标准）、美国（网络中心操作产业联盟）和 其他国家也已建立了类似的框架（Berkhout 将数字技能需求映射到分析以强化和实施与行业相关的项目 关键操作： 在进行下一步之前，所有国家都应评估正在发展的技能是否与新兴需求和未来目标相一致。国际可再生 能源署（IRENA）的“能源转型技能提升行动计划”（IRENA，2025d）旨在通过展示全球范围内的技能提升和工作力 发展努力，推动国际合作，并利用集体专业知识，为可持续能源未来做出贡献。该平台正在努力建立一个更加完善的 全球技能格局意识，鼓励 可以解决这个差距。 组建专家小组： 欧洲委员会在“数字化能源系统——欧盟行动计划”（欧洲委员会，2022）下设立了“智能能源专家小 组”，以协调不同国家的利益相关者，包括电网运营商、数字技术提供者、监管机构和消费者，以加速能源部门的 sec ure and inclusive digital transformation。作为行动计划的一部分，欧洲电力传输系统运营商网络（ENTSO-E）和欧 盟配电系

回顾上月接到的支持电话，每类请求发生的频率，以及所采取的主要纠 正措施； 2. 回顾问题优先级和问题在各个组织架构中解决及沟通的有效性； 3. 分析企业信息管理系统运行情况； 4. 提出进一步改进的建议。 会议重在建立特别的行动计划，分配职责，并建立相应完成的时间表。 支持流程 建立一个用户和支持服务中心间的有序沟通结构是顺利管理支持系统的关 键。客户和我们之间只有一个确认求助电话的沟通点。未经这个特定的沟通点 的求 较低：将影响降低到最小程度，或只需采取简单的应急措施 中：应将影响降低到最小程度，并采取简单的应急措施 较高：此级别及之上的风险必须有防范计划和规避/应急计划 很高：此级别及之上的风险应当有一个单独的“风险行动计划”，很可能 需要单独进行管理 极高：这些风险将需要大量工作对其进行管理，如果可能的话应尽可能 完全避免其发生 以上分类作为决定如何对本项目中的风险进行管理的基础。 项目经理组织项目成员、QA 统目标平台 变化，项目成员发生非计划的重大变化），则需要重新按定义的风险管理过 程进行风险分析、计划、跟踪执行。 风险计划 由项目组中了解风险的人，如项目经理或专家组，作为负责人并制定风 险行动计划以明确对策： 避免：停止进行引起此风险的动作或活动 移交：将风险分摊给其它方或与更有能力处理这一风险的人合作解 决 保留/接受：接受风险，期望它不发生，或设想风险负责人能够处理 其后果