正以 惊人的速度，在中国大地上延伸。 在东中部地区，分布式光伏如星辰般洒落，在城市 的屋顶、工厂的厂区、乡村的庭院遍地开花；在辽阔的 西部大地，集中式光伏电站宛如一片片蓝色海洋，在无 垠的荒漠、苍茫的戈壁、巍峨的高原上铺展开来，将太 阳无尽的能量转化为清洁电力。截至 2025 年 7 月，这 幅蓝色画卷的总装机量已达到惊人的 11.1 亿千瓦，较 去年同期增长 50.8%。 中国 ”。在曾 经被视为“不毛之地”的荒漠戈壁上，建立起一座座清 洁能源的大型工程。在世界屋脊青藏高原，光伏阵列在 稀薄的空气中汲取耀眼的阳光，转化为绿色电能，减少 化石能源燃烧带来污染和碳排放，为应对全球环境和气 候挑战添砖加瓦。 光伏地图清晰地显示着这些“蓝色能源基地”的密 度与规模。它们不仅源源不断地输送着绿色电力，支撑 起东部发展的脉搏，更在荒漠治理、生态修复和促进当 地经济发展方面展现潜力。 采矿沉陷区和石漠化山区修复相结合，实现能源转型 与土地可持续利用的共赢。 在部分偏远地区，一批分布式光伏成了阳光银行， 为村民带来收益；在西北干旱地区，部分光伏电站在转 化阳光能量的同时，通过减少蒸发留住更多水分，助力 荒漠化治理。在东中部的广袤农田，一些光伏电站拓展 “棚顶发电、棚下种植”的双赢路径，一批水上光伏项 目在探索为渔民开拓新的收入来源；在西南石漠化山区， 部分光伏项目已经开始尝试将发电与修复结合；在北方

消纳。 （一）统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳。全面落实 党中央防沙治沙工作决策部署和“沙戈荒”新能源基地开发布局规 划，推动“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳并举。重点在沙 漠、戈壁、荒漠、沙化、盐碱化等地区，合理布局外送基地，提高 基地经济性。建立送受端落实国家战略责任体系，强化受端新能源 消纳责任。通过新能源集成发展、东部地区产业梯度转移、西部地 区挖掘消纳潜力等方式，促进“沙戈荒”新能源基地实现规模化就

110 万平 方公里，保护面积居世界首位 ● 直接涉及省份 28 个，涉及现有自然保护地 700 多个，保护了超 80% 的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地 ● 覆盖了森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统，以及自然景观、自然遗产、生物多样性等最富集区域，共涉及现有自然保护地 700 多个， 10 项世界自然遗产、两项世界文化和自然双遗产、 19 处世界人与生物圈保护区 ● 分布着 5000

的新能源发电已通过 市场化机制实现整合。 2024版资源要素。目录对光伏项目土地使用提出了更明确的要求，提供了关于土地利用的明确指导：光 伏发电项目必须避开生态保护红线和文物保护单位；沙漠、戈壁和荒漠地区的规模化光伏基地项目，利 用煤矿塌陷区受损土地的光伏项目，以及发展设施农业或替代性产业平台的项目被列为鼓励类别；在滩 涂和沼泽等湿地建设的光伏项目被列为限制类别；海上光伏项目禁止在省级行政海域范围之外开发。 集成 省级能源主管部门根据光伏电站开发建设管理办法等规定，组织了基础项目的竞争性配置。 根据国家发改委和能源局的《促进源网荷储一体化和多能互补发展指导意见》，2024年重点包括：将沙 漠、戈壁和荒漠地区的可再生能源基地与煤电和光热项目捆绑。利用西南水光一体化基地的水电调节作 用，平滑光伏输出波动。政策要求，配套项目——包括煤电、光热和储能的灵活性改造——必须与可再 生能源项目同步投运。 此外

卫星、高中轨卫星、 平流层高空平台与地面蜂窝网络深度融合的空天地一体化网络，旨在实现全域无缝覆盖、泛在接入与智能协同， 为 6G 及后 6G 时代的新质互联网奠定基础。该体系不仅弥合山区、海洋、荒漠等区域的数字鸿沟，更支撑低空 经济、卫星物联等新兴业态的蓬勃发展。 低空智联构建稳定、连续、高速可靠的无缝覆盖通信网络以满足日益增长的各类低空新业务需求。低空经济 是以各类有人 / 无人驾驶航空器在