国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 纳和调控的指导意见 纳和调控的指导意见 发改能源〔2025〕1360号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局， 北京市城市管理委员会，天津市工业和信息化局、辽宁省工业和信 息化厅、上海市经济和信息化委员会、重庆市经济和信息化委员 会、甘肃省工业和信息化厅，国家能源局各派出机构，有关中央企 为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实《中华人 民共和国能源法》，完善新能源消纳和调控政策措施，有力支撑新 型能源体系和新型电力系统建设，现提出以下意见。 一、总体要求 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“四 个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持系统观念、分类施策、 多元消纳、市场引导、安全为基、创新驱动，完善新能源消纳举 措，优化系统调控，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消 纳。到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立， 持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求 主要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系 统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全， 跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能 源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。到2035年，适配高比例新 能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善，

设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能 力。那么，什么是新型能源体系，新型能源体系提出的背景是什么，如何建立新型能源体系呢？本文将就此谈谈笔者的一些想法。 一、新型能源体系的内涵与语境 随着我国碳达峰碳中和目标的提出，关于能源转型与低碳化，历次中央经济工作会议对我国能源转型做出安排。如2020年、2021年的中央经济工作会议，均明确要 求“加快规划建设新型能源体系”。 新型能源体系， 观、新发展格局等概念相匹配。 新型能源体系，是以碳排放强度或总量作为“标尺”的。 杰里米·里夫金在《第三次工业革命》这本具有全球影响的书中首次提出新型能源体系的概念。里夫金认为，当今世界正从前二次工业革命中形成的以化石能源为支 柱的能源体系向以可再生能源为基础的可持续能源体系的转型，并把这种新型能源体系变革称之为“第三次工业革命”。 中国工程院“推动能源生产和消费革命战略研究”课题组（20 、利用高 效化”的新型能源体系。 总之，这是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为确保圆满完成“双碳”目标任务而提出的关于能源发展的新定位、新要求和新任务。 新型能源体系，本人已写了一些文章，认为要体现在安全保障之新、结构成分之新、创新驱动之新、治理体系之新，以及理念、标准和价格、投资、金融等相关领域 支撑体系之新等方面，关键是能源组成低碳化、能源供应安全化、终端消费电气

零碳数字能源解决方案 1. 双碳政策背景 2. 能源系统双碳的挑战与实现路 径 3. 零碳解决方案 目录 CONTENTS 01 双碳政策背景 • 2020 年 9 月 22 日，第七十五届联合国大会一般性辩论 习近平：中国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和 • 2020 年 12 月 16 日，中央经济工作会议 会议确定： 和发表重要讲话。 能源系统转型是达成双碳目标的关键路径 n 以化石能源为主的能源结构：化石能源占比高达 84% 化石能源是能源系统中碳排放的重要来源，推动碳减排，就必须推动以化石能源为主的能源结构转型。其中，传统能源企业所 受影响最直接。通过大力发展低碳能源来替代传统化石能源，已成为能源企业业务转型的必由之路。 n 能源系统是碳排放的主要来源：排放占比高达 77% 能源低碳化势在必行，从 能源低碳化势在必行，从供给侧到消费侧，都要进行系统性转变。能源系统转型对实现碳达峰、碳中和目标至关重要，也是必 经之路。 n 1 月 28 日，南方电网公司工作会议表示，公司正在加紧研究制定实施服务碳达峰碳中和工作方案，充分发挥电网资源优化 配置大平台作用，推动构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。 n 3 月 18 日，南方电网公司对外发布服务碳达峰、碳中和工作方案，从 5 个方面提出 21 项措施。 n 国家电网

能源 行 业 分 析 单击此处 添 加 副标题 2019 年 10 月

绿色校园综合智慧能源规划方案 一、 整体介绍 二、 综合智慧能源方 案 三、 典型案例 目录 一、 背景资料 教育部关于印发《绿色低 碳发展国民教育体系建设实施方案 》 的通知（教发〔 2022 〕 2 号） 要求 ：加快推动 学 校 建 筑 用 能 电 气 化 和 低碳化 ，深入推进可再生 能源在学校建设领域的规模化应用 。 在有条件的地区开展学校建筑屋顶 光伏行动 ， 推动光伏与建筑一体化 发展。 省教育厅和省发展改革委 研究制定了 《 山东省绿色学校创建 行动实施方案》 ， 方案要求： 中区高校 1500 1000 1435.43 1025.34 1508.77 1104.92 1392.23 高效综合智慧能源管理平 台集成了能源数据自动计 量、 冷热源能效诊断、 变 配电运行监测、 环境监测、 设备运行管理等供能模块 ， 实现了电、 冷、 暖、 污的 源 - 网 - 用的全流程、 全要素、 全场景、 全用户的全域管

新型能源体系的加快规划建设需要精准把握并防范各阶段的能源保供安全风险。在能源低碳转型进程中，能源安全风险将从原来以煤油气为代表的一次能源供应风险 转向电力安全供应风险，电力安全在能源安全中的地位会越来越重要。 中国经济时报：为何要加快规划建设新型能源体系？与以往相比，新型能源体系有哪些不同的特点？ 洪涛：加快规划建设新型能源体系是我国应对气候变化、节约资源能源、防止环境污染、促进经济增长等工作大局的需要，工作既必要也迫切。 要，工作既必要也迫切。 加快规划建设新型能源体系是深入推进环境污染防治和积极稳妥推进碳达峰碳中和的工作需要。从能源结构来看，为了确保能源持续安全供应，建设新型能源体系应 当是多元化的能源体系，既包括煤炭、石油、天然气等化石能源，还包括光能、风能、水能、潮汐能、氢能、核能、生物质能、地热能等非化石能源。从能源低碳化、清 洁化的发展趋势来看，建设新型能源体系应当与深入打好污染防治攻坚战、稳妥推进碳 达峰碳中和工作相结合，大力开展煤炭清洁高效利用，有序开展化石能源的消费替 代，稳步提升风电、光伏发电等可再生能源的消费比重。为此，党的二十大报告将加快规划建设新型能源体系与加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、积极稳 妥推进碳达峰碳中和工作予以有机结合，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。 加快规划建设新型能源体系是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的工作需要。在美丽中国建设和碳达峰碳中