项目编号： 某县域"十五五"数字农业示范区与高 标准农田物联网 建 设 方 案 目 录 1.1 项目基本情况............................................................................................................8 1.1 项目基本情况............. ........................................................................................46 3.3.1 示范区选址分析............................................................................................46 建设地点与覆盖范围 本项目建设地点位于 XX 省 XX 县全域。 物理部署中心设在 XX 县政务云机房（核心区），并在全县 12 个乡镇、2 个街道办事处部 署边缘计算节点。 * 核心示范区 “ ：重点覆盖 XX ” “ 现代农业产业园 及 XX ” 数字乡村示范片区 ，涉及耕地面积 约 45 万亩。 * 感知层布设：计划在全县关键排灌口、主要农作物种植基地、畜禽规模养殖场布设不

中国中煤能源集团有限公司 图克绿色低碳产业示范园区规划 ——高质量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工 产业示范区关键核心区 中国国际工程咨询有限公司 二〇二三年五月 委 托 单 位 ：中煤西北能源化工集团有限公司 编 制 单 位 ：中国国际工程咨询有限公司 单位负责人：苟护生 公 司 领 导 ：潘小海 部门负责人：张宗玟 项目负责人：刘光启 编 制 人 员 ： 李德波 王润卿 快“三个提升”，建设“六大基地”，走出一条独具鄂尔多斯特色 的煤基化工发展新路子。为加快国家现代煤化工产业示范区建设 步伐， 全市依托乌审旗地区煤炭、煤化工、电力、风光等产业基 础， 以“中煤图克绿色低碳产业示范园区”为载体，高质量打造 鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范区关键核心区，创造性系统 性落实示范区建设各项目标任务，率先探索建设世界级现代煤化 工产业，为实现区域高质量发展提供示范。 中 第 1 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 中煤集团秉承“三个有利于”原则，坚持“三个创新”，探索“三个 联营”，以苏里格经济开发区图克工业项目园为载体，高质量打 造“世界级现代煤化工产业示范区关键核心区”，将园区建设成为 资源共享、管理现代、互联互通的世界一流园区，为中煤集团建 成多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企 业提供强力支撑，也为推动和引领煤化工行业实现绿色低碳高质

中国中煤能源集团有限公司 图克绿色低碳产业示范园区规划 ——高质量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工 产业示范区关键核心区 中国国际工程咨询有限公司 二〇二三年五月 委 托 单 位 ：中煤西北能源化工集团有限公司 编 制 单 位 ：中国国际工程咨询有限公司 单位负责人：苟护生 ，加快“三个 提升”，建设“六大基地”，走出一条独具鄂尔多斯特色的煤基化 工发展新路子。为加快国家现代煤化工产业示范区建设步伐，全 市依托乌审旗地区煤炭、煤化工、电力、风光等产业基础，以“中 煤图克绿色低碳产业示范园区”为载体，高质量打造鄂尔多斯世 界级现代煤化工产业示范区关键核心区，创造性系统性落实示范 区建设各项目标任务，率先探索建设世界级现代煤化工产业，为 实现区域高质量发展提供示范。 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第 2 页 中煤集团秉承“三个有利于”原则，坚持“三个创新”，探索“三个 联营”，以苏里格经济开发区图克工业项目园为载体，高质量打 造“世界级现代煤化工产业示范区关键核心区”，将园区建设成为 资源共享、管理现代、互联互通的世界一流园区，为中煤集团建 成多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企 业提供强力支撑，也为推动和引领煤化工行业实现绿色低碳高质

强社会公众的监督，借助社会媒体等平台，及时反馈示范区建设中的问题 与改进建议。 完善监督制度和流程，建立完善的监督制度和操作流程。监督工作应 明确责任主体，规定各层次监管者的权责界限，同时制定详细的监督执行 流程，包括定期检查、数据报告、问题整改等环节，确保示范区建设的透 明度和公正性。利用信息化技术支持监督机制，通过建立信息化平台，整 合各类数据与信息，使监管部门、企业及公众能够实时查看示范区建设进 度、政策 度、政策执行情况以及运营效果，提升监管效率和透明度。 设立科学的评估指标体系，示范区建设的评估体系应根据低空经济产 业的特点和示范区的建设目标，制定合理的评估指标体系。评估指标应涵 盖经济效益、技术创新、社会影响、环境保护等多个维度，确保对示范区 建设成果进行全面、客观的评价。 定期评估与动态调整，评估机制应保证示范区建设的持续性与适应性。定 期评估应成为制度化安排，评估周期可以根据项目的实施进度进行合理安 引入第三方评估机构，为了确保评估的客观性与公正性，可以引入专 业的第三方评估机构，尤其在示范区建设初期和评估关键阶段。第三方评 估机构能够提供独立的视角，确保评估结果不受内部利益的干扰，为各方 提供公正、透明的建设评价。 加强监督与评估的联动，监督和评估机制应相互配合，形成合力。监 督机制负责过程中的监督与指导，评估机制则为监督提供科学依据。两者 相互作用，能够确保示范区的建设不仅符合既定目标，还能在实施过程中 及时调整优化，最终达成最佳效果。

岁人群建立标准化能 力评估体系。 行业标准建立 区域协同联动机制 长三角地区建立低空经济协同发展机制 ，共享科研资 源、 实训基地和产业信息 ，推动跨区域人才培养联动。 示范区试点推进 苏州作为低空经济示范区 ，推动政企校共建产业学院， 带动地方低空经济产业集群式发展。 税收优惠激励投入 对低空经济相关企业给予税收减免或返还 ，鼓励其加 大技术研发和人才培养投入。 人才引进政策支持 已在多个城市 推广 ，包括产业学院共建、 实训基地建设、 校企联合培 养等成功经验。 人才集聚效应 通过产业集聚和政策红利吸 引大量低空经济人才流入， 推动本地产业升级与创新发 展。 示范区建设成效 资源跨区整合 长三角地区共享无人机测试场地、 科研团 队、 实训资源 ，实现优势互补与高效配置。 优势互补发展 上海负责科研创新 ，江苏侧重制造应用 ， 浙江推动数字经济 ，形成区域低空经济协 项目合作落地 支持示范院校与外地企业联合开展人才培养 项目 ，实现优质教育资源与产业需求的深度 融合。 政策经验迁移 将苏州、 厦门等地人才引进、 税收优惠等 政策经验移植至其他低空经济示范区。 需求反哺教育 企业将岗位需求反馈至院校 ，推动课程内容更新 ，实现人才培 养与产业需求无缝对接。 岗位精准匹配 针对研发、 运维、 运营等岗位制定差异化培养方案 ，提升学生 就业匹配度与岗位适应性。

亿元，重点建设无人机装配生产线及研发中心，预计年销售 额达 2.75 亿元。 西南地区：昆明在 2024 年 6 月发布《昆明市促进低空经济发展的实施意见》，提 出将低空经济培育成为昆明市新的经济增长点，努力打造国家低空经济发展示范区， 建成具有重要影响力的低空经济发展高地。 昆明滇中新区、盘龙区、呈贡区作为昆明市重点打造的低空经济试点区域，形成 了各具特色的"样板间"。其中，呈贡区与数字鹰公司达成深度合作，计划在呈贡信息 无人机、丰翼科技、东 部通航等低空合作伙伴共同成立，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及应用创 新。 苏州移动 5G-A 多模态融合感知示范区：由苏州移动携手高新区及华为等行业伙 伴共同建设，是全国规模最大的 5G-A 多模态融合感知示范区。该示范区覆盖超 12 平 方公里的复杂城区环境，为低空飞行器提供全天候、全维度的精准感知与管理服务， 通过创新技术整合与场景化落地，为无人机管理、城市空中交通及低空物流等领域提 城市发展与民生改善： 企业自建低空经济装备园区促进了城市发展和民生改善，提高了城市运行效率和 居民生活质量。如深圳移动在龙华区打造的全国首个复杂城市环境下低空经济"双精品 "示范区，助力深圳低空经济高质量发展。示范区部署多个 4.9GHz 5G-A 通感基站、雷 达、AOA、Remote ID、光电等设备，结合空地协同的 5G 通信基站和北斗高精度定位 基准站，实现低空基础设施网络高质量连片覆盖。基于低空经济能力底座，融合高精

高标准基本农田建设总体要求—总体思路 • 统领 -- 科学发展观； • 平台 -- 农村土地整治； • 抓手 -- 重大工程、 示范省、 基本农田保护示范区、 高标准基本农田建设示范县。 二、总体思路 高标准基本农田建设规范与技术 高标准基本农田建设总体要求—总体思路 一要坚持规划引导、计划管控。 二要坚持先易后难、循序渐进。 116 个基本农田保护示范区，新建 5000 处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。 组织实施基本农田整治重大工程。 全国土地整治规划 专栏 4 旱涝保收高标准基本农田建设计划 •旱涝保收高标准基本农田是通过土地整治建设形成的。 布局合理化、农田规模化、 农艺科技化、生产机械化、 经营信息化、环境生态化的基本农田。 •重点支持现有 116 个基本农田保护示范区改造提高；加强 500

千元、万元、十万元台阶，2011 年为 10.24 万元。2018 年达到 16.02 万元，进入全国 领先方阵。从 2021 年开始，鄂尔多斯甩开其他城市，人均 GDP 登顶全国第一，同年 还被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市；2023 年，鄂尔多斯人均 GDP 达到 26.8 万元，同比增长 5.7%，由 1949 年相当于全国平均水平的 59% 提升到 2023 年全 国平均水平的 3.1 倍。 3 下游高端精细化学品和专用化学品 等方面缺少持续动力，与现代煤化工产业的高质量发展要求相悖。 （4）水资源及生态环境压力。鄂尔多斯市作为国家重要战略能源基地、清洁能源 输出基地、现代煤化工产业示范区，随着国家诸多重大煤化工项目陆续落地实施，对水 资源需求日益提高，战略性项目缺水已成事实。鄂尔多斯市水资源总量 28.58 亿立方米， 可利用总量 22.36 亿立方米，人均水资源量 1299 立方米，低于全国、全区平均水平， 现新作为，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章”。鄂尔多斯是内蒙古“两个屏障、两 个基地、一个桥头堡”战略中极其重要的一环，特别是在推进荒漠化防治与绿色发展的 过程中，鄂尔多斯被设定为“国家可持续发展议程创新示范区”。这个示范区聚焦生态 修复与现代能源经济的绿色转型，推动从传统高碳能源转向绿色低碳发展。 2. 国家能源安全供应的压舱石。鄂尔多斯是中国重要的能源生产基地，特别是在煤 炭领域，其产量和供应对国家能源安全具有重要作用。

区向低碳智慧园区转型的道路上，要实现零碳智 慧园区的目标仍然需要一系列发展和迭代，对此我们有以下建议： 引导零碳智慧园区顶层设计，完善相关规定及技术实现路径。 推进零碳智慧园区试点运营，加速示范区项目落地。 推动分布式能源技术创新和发展，构建以可再生能源为核心的新型能源系统。 鼓励数字化技术创新和发展，为零碳智慧园区提供支撑载体。 为了实现可持续发展的长期目标，从全球合作到中国的“双碳 平台层、智慧应用层、综合管理层等几个部分考 虑[12]。出台相关鼓励政策，引导市场各参与主体提升数字化能力和能源使用效率，构建可循环、可持续的园区绿色发展新生态。 推进零碳智慧园区试点运营，加速示范区项目落地。零碳智慧园区建设投资大、涉及部门广、建设和运营周期长、资源属性要求高，在这些因素的影响下，国内大多 数零碳智慧园区建设还处于探索阶段。政府应该结合零碳智慧园区的建设目标和地方资源条件，带 国家 地方政府应在管理体制 产业发展 招商 虑[12]。出台相关鼓励政策，引导市场各参与主体提升数字化能力和能源使用效率，构建可循环、可持续的园区绿色发展新生态。 推进零碳智慧园区试点运营，加速示范区项目落地。零碳智慧园区建设投资大、涉及部门广、建设和运营周期长、资源属性要求高，在这些因素的影响下，国内大多 数零碳智慧园区建设还处于探索阶段。政府应该结合零碳智慧园区的建设目标和地方资源条件，带