2018 年有 17 个省市，15 个行业，主要为制造业和服务业；2019 年有 15 个省市，15 个行业，主要为制造业和服务业；2020 年 有 15 个省市，11 个行业，主要为房地产业和能源化工业；2021 年有 16 个省市，11 个行业，主要为制 造业和房地产业；2022 年有 18 个省市，12 个行业，主要为制造业和零售业；2023 年有 20 个省市， 14 个行业，主要为制造业和服务业；2024 亿元之间的大型企业占据主导地位。其次，销售额在 1000 万 -10 亿之间的中型企业也占据了一定的比例。 销售额小于 1000 万元的小微企业占比虽低于 5%，但转型加速度显著。 从地理位置上，获奖案例遍布全国 22 个省市、4 个自治区、1 个特别行政区，其中北京市（98 个）、 广东省（92 个）、山东省（62 个）、上海市（59 个）构成数智化转型的第一梯队，合计案例数占全国总量的 近半数。从区域板块占比来看 中国企业数智化转型案例研究报告 图 9 2018-2025 年全国各省市获奖总数 从 2018-2025 年全国各省市获奖总数和各区获奖案例占比可见，我国数智化转型的区域发展呈现 头部省市高度集聚、区域板块差异显著的特征，这种格局既反映了产业基础与创新生态的先天差异，也 为未来区域协同发展提供了方向。 获奖案例遍布全国 22 个省市、4 个自治区、1 个特别行政区，其中北京市（98 个）、广东省（92

..........................72 7.5 省教育厅：智能招生咨询..............................................74 7.6 省市场监督管理局：智能监管......................................76 7.7 省政府办公厅：智能公文处理............................. 整合优质的人工智能资源，为政务数据的高效利用和 智能应用提供强有力的支撑。通过统一部署通用大模 型，面向 面向 13 个省试点部门（省纪委监委、省政 府办公厅、省发展改革委、省生态环境厅、省民政厅、 省市场监督管理局、省教育厅、省公安厅、省高级人 民法院、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、 省数据局）的 40 个场景提供服务，推动政务服务向 智能化、精准化、高效化方向转型升级，提升政务服 计等功能，确保数据安全；智能应用开发平台要为各 部门提供便捷的开发工具和环境，支持快速构建各类 智能应用。 1.3.2 试点部门 本项目的试点部门包括省纪委监委、省政府办公 厅、省发展改革委、省生态环境厅、省民政厅、省市 场监督管理局、省教育厅、省公安厅、省高级人民法 院、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省数 据和政务服务局等 13 个部门。这些部门涵盖了纪检 监察、行政审批、生态环境、司法审判、医疗卫生、

角色和权 限 公共支撑 平台区域 分系统 区域 38 （九）与其他系统的关系 智慧园区大数据中心的建设 遵循国家、省市和行业标准规范， 具备与其他行业平台、省市级平 台及第三方服务平台信息交换共 享能力 : 1 、实现与省市级公共平台信息 共享交换 ; 2 、实现与第三方服务平台（天 气、咨询、地图等）信息共享交 换 ; 3 、实现与行业信息平台的第 第三方服务平台 天气服务 天地图服务 其他公共服务 技术标准规范 数据标准规范 管理标准规范 省市 级安 监平 台 第三 方应 用系 统 公共应用服务平台 省市 级环 保平 台 第三 方应 用系 统 省市 级能 源平 台 第三 方应 用系 统 省市 级规 划平 台 第三 方应 用系 统 省市 级物 流平 台 第三 方应 用系 统 39 （十）运行支撑环境设计

党建 知识 竞赛 5G+ 红色 文化 36 多方面宣传：内容涵盖时政要 闻、基层动态、思想政治、组 织建设、企业文化、人力资源、 反腐倡廉、群团工作等； 全方位覆盖：包含总部门户、 省市县分支机构和直属单位等 多 级站 点，总部的要求有效传 达到基层，各站点之间互通有 无。 一贯到底的信息传送 4.5 党建宣 传 重点专栏轮播 总部信息 时政要闻 37 4.6 数据分析 相应河湖的管理和保护工作， 包括水资源保护、水域岸线 保护、水 污染 防治、水环境 治理等，贯彻落实河长制管 理要求。 国家《 “十三五”生态环境保护规划》明确提出打好大气、水、土壤污染防治的三大战役。 面向各省市县级环保、水利管理部门提供基础设施支 撑 提供大气、水环境智慧应用服务 为满足各类客 户 需求 ，除自有标准化产品环保卫士、河长通之外，还可以通过 ICT 5.1 智慧环保政策背 景 项目方式提供各类定制化智慧生态解决方案 南昌生态环境局希 望建设环保信息化系统来监测污染源 ，大幅提升执法效率。 客 户 需求 建设内容 项目意义 56 国家对河长对水资源监管和保护的工作做了明确 的要求和长期的建设目标。近年来，省市出台推行 “河湖长制”的实施意见。业内人士认为，顶层设计执 行力强，全国流域治理将迎来机遇。 2016 2017

年，低空经济规模有望突破 2 万亿元。  长远来看，低空经济远期市场规模有望达到 10 万亿元，比肩传统的航空工业。  中央和地方相继出台了多项支持低空经济发展的政策。从 2023 年至今，全国 30 多个省市区 相继出台了低空经济行动方案和若干举措，随着政策环境的不断优化和产业链的不断完善，低空经 济将在更多领域实现深度融合和创新发展。 市场潜力巨大 低空经济是新质生产力的标志 之 陇南 腾飞 陇南 腾飞 人视图 04 项目二武都区两水镇直升机机场 陇南 腾飞 人视图 04 项目二武都区两水镇直升机机场 陇南 腾飞 主要功能和应用场景  作为陇南市府所在地，承担市域内以及周边省市快速通勤的功能。  承担陇南市应急指挥及救援职能，满足 30 分钟内抵达事故现场的应急能力。  担负陇南西南各县的公共社会事务，包括农林植保、勘探测量、线路巡检等。  赋能旅游产业，发挥 间相互促进，共同推 动低空经济的持续健康发展。 收益分析 和高速公路、高铁相似，低空经济也属国家层面的战略布局，但与前者相 比，全国各地对低空经济的布局表现得十分敏锐和快捷，尤其是南方省市，除 了抢抓通用机场等基础设施建设，而且在产业布局上先行一步。 低空经济发展阶段分析 陇南 腾飞 低空经济发展现实案例 收益分析 最新动态  小鹏汽车、广汽集团、吉利集团等多个制造企业

3%。其中国家级经济技术开发区的生产总值为13.7万 亿元，占国内生产总值比重11.9%；国家级高新技术产业开发区的生产总值为15.3万亿元，占国内生产总值比重13.4%。除国家级的产业园区外，还有更多数量庞大的省市 级和企业自有园区有着高额的能源消耗和GDP产出[4]。 为了实现可持续发展的长期目标，从全球合作到中国的“双碳”政策目标，所有的行业都可能被“碳中和”重塑。园区作为大量产业的承载空间，将在经济发展和低 门广、建设和运营周期长、资源属性要求高，在这些因素的影响下，国内大多 数零碳智慧园区建设还处于探索阶段。政府应该结合零碳智慧园区的建设目标和地方资源条件，带头推进试点示范。目前，上海、深圳、江苏等省市均有近零碳排放园区 示范项目陆续开展建设 这些示范项目的建设不仅可以发挥模范带头作用 对于实践经验的积累也有着积极作用 因此 国家 地方政府应在管理体制 产业发展 招商 虑[12]。出台相关鼓励政 门广、建设和运营周期长、资源属性要求高，在这些因素的影响下，国内大多 数零碳智慧园区建设还处于探索阶段。政府应该结合零碳智慧园区的建设目标和地方资源条件，带头推进试点示范。目前，上海、深圳、江苏等省市均有近零碳排放园区 示范项目陆续开展建设，这些示范项目的建设不仅可以发挥模范带头作用，对于实践经验的积累也有着积极作用。因此，国家、地方政府应在管理体制、产业发展、招商 引资、技术支持、基础设施、财

数字中国“十五五”发展趋势白皮书 11 年底，智算规模为 725.3 EFlops，同比增长 74.1％，增长 幅度是同期通算的 3 倍多 5；区域协同更加有力，截至 2025 年 6 月，国家算力枢纽节点省市内在用标准机架达 788.2 万， 占全国总量的 72.6%，枢纽节点整体效能与辐射范围持续优 化 6。二是算力建设更加有序。相关部门下发了《对算力基础 建设实施“窗口指导”的通知》，这将进一步优化算力基础 验证试点典型单位，覆盖工业制造、金融服务、科技创新、 医疗健康、现代农业、交通运输等重点行业和领域。三是数 据可信流通体系加速收敛。公共服务平台建设加速，当前已 有 9 省建成公共数据资源登记平台，30 个左右省市上线公共 数据授权运营平台。可信流通技术体系不断收敛，2024 年国 家数据局会同 18 个城市积极开展可信数据空间、数场、数 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 14 联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等 构建全 省政务算力资源一体化调度机制，浙江省依托政务云集中布 局大模型训练算力、分级布局推理算力，建立智能算力“一 本账”，规范接口管理，统筹算力供给。二是政务大模型服 务体系统筹构建，先进省市聚焦深化智能服务中枢建设，统 筹政务模型研发应用，上海市推动建设政务大模型底座平台， 深化基于语音识别、图像识别、语义分析等人工智能技术的 算法模型建设、归集、纳管，广州市开展政务领域统一人工

规模效益未充分发挥。二是标准体系不一，协同调用受阻。不同地区 部门之间的技术接口、数据格式和服务规范差异明显，跨部门、跨层 级协同受阻，影响共性能力的互联互通与复用效率。三是基层接入受 限，普惠覆盖不足。省市级平台建设完善但向县乡延伸不足，部分基 层仍需自建系统，导致服务覆盖不均、普惠性不足，政务协同和减负 效果受限。四是运维保障薄弱，能力持续性差。缺乏常态化运行监测、 问题响应及能力迭代机制，同时财政和技术支持不足，影响共性能力 优绩优酬”的用人机制，提升窗口服务的积极性与稳定性。 4. 定期开展大厅终端设备监测评估与推进设备集约 一是加强存量系统设备的操作引导与定期维护，提高自助终端使 用率。如，安徽省规范设立省市级 7×24 小时政务服务大厅，采取集 成式自助通办方式，统一开发一体化智能自助系统，部署 63 台一体 化智能自助终端，集成提供不动产、人社、医保等 1000 多个高频自 助通办事项，较以往部门分建模式压缩成本约 分散痛点。平台创新“数字身份码”，实现出行办事“一码通”。 江苏省泰州市数据局 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 70 与创新服务案例 通过集约化建设，避免重复投入，大幅提升协同效率。作为省市融 合试点，它构建了 24 小时“不打烊”的一站式城市综合服务体系。 政务大模型 集约化 龙政智数：“四统一”集约化 政务大模型赋能基层治理新范 式 以“数据赋能基层、智能减负提效”为核心目标，严格遵循“架构

面向社会公开征求意见,旨在规范空域分类、划设与调 整、使用、评估、保障等要求。 地方层面,各地扶持低空 经济发展的政策密集出台 [4]。 北京、河南、江苏、安徽、 浙江、四川、重庆、广东等省市将低空经济写入 2024 年 政府工作报告中。 1. 2 低空经济产业发展现状 低空经济产业主要分为上、中、下游 3 个环节。 其 中,上游涉及航空器、零部件、功能载荷、机载通信终端 等的 示,2023 年低空经济应用与管理企业的营收同比增长 率远低于制造企业的营收同比增长率。 同时,国内提 供低空服务的企业主要集中在深圳、上海、北京、浙江、 江苏、山东、四川等地,其业务范围以本省市为中心,逐 步向全国拓展。 此外,由于地域特点与政府扶植方向 的不同,不同地区的业务具有一定的差异性,形成各具 特色的低空经济发展模式 [9]。 经济发达地区以物流为 主,旅游大省以带动文旅产业增值为主