! 7 , � � � 江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版 零碳园区建设指南 Construction guideline of zero⁃carbon emission park 2025-07-28 发布 2025-08-28 实施 CCS P 04 DB32/T 5156—2025 ICS 91.010.01 DB32/T 5156—2025 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江苏省发展和改革委员会提出并组织实施。 本文件由江苏省碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：中国质量认证中心有限公司、江苏省战略与发展研究中心（江苏省信息中心）、江苏 省工程咨询中心有限公司、中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司、天合光能股份有限公司、江苏 射阳港经济开发区、江苏大丰港经济开 射阳港经济开发区、江苏大丰港经济开发区、远景能源有限公司、江苏龙腾工程设计股份有限公司、江苏 省循环经济协会、江苏省质量和标准化研究院、江苏省环境科学研究院、小麦新能（北京）科技有限公司。 本文件主要起草人：董伟、涂远东、曹圆媛、黄叶飞、冯大伟、苏庆、韩亚西、潘卓兮、何骞、张勇、韦林圻、 杨林、吴祈诺、吴慧露、邱林、康慨、杨辉、倪卫洁、王韵、陈超、陆中山、张婧欣、陈仁坦、王乐阳、张书、刘树洋、 赵恩宇。 Ⅲ DB32/T

新型电力系统实施方案（2023-2027）》中明确提出，深入挖掘需求响应潜力，引导需 求侧资源以及虚拟电厂等新兴市场主体为电力提供调峰、调频、备用服务。2024 年，江 苏省发改委发布的《江苏省电力需求响应实施细则》提出，形成最大用电负荷 5% 以上的 需求响应能力，通过引导各类主体参与需求响应，主动移峰填谷，减小峰谷差，促进季 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 3 | 节性保供等问题高效解决。 25%；光伏发电量为 583.22 亿千瓦时，同比增 长 62.97%[6]。 | 6 | 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 2.2 可调节能力需求分析 2.2.1 电力电量需求 未来五年，江苏省经济社会仍将保持快速发展态势，课题组根据综合趋势预测法、人 均用电法、产业分析法，预计 2030 年全社会用电量需求在 1.2 万亿千瓦时左右。 4000 6000 8000 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 13 | 发改委印发《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施的通知》，提出到 2027 年，全省用户侧新型储能项目规模达到 100 万千瓦左右。2025 年，《江苏省加快 经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》中明确提出，加快推进沿海新型电力系统建设， 到 2030 年，规划建设 20 个左右新型电力系统应用试点园区，新型储能和抽水蓄能装 机规模达到 1300

的政策短板。 峰谷价差套利、需求侧响应补贴 政策环境 市场机制 用户需求 业主实力 资源条件 | 30 | 基于园区增量配电网的综合能源服务业态研究 案例项目位于江苏省沿海地区，有着较为丰富风光资源，项目区域约 40 平方公里， 规划建设配电网最高电压等级 220 千伏，电力用户主要为负荷较为平稳的大工业用户， 远期电力需求超过 200 万千瓦。本章节将以该实际案例项目为对象，分析基于园区增量 万千瓦。本章节将以该实际案例项目为对象，分析基于园区增量 配电网的综合能源服务业态发展影响因素，评估业态发展的适应性。 5.1 案例项目综合能源服务业态影响因素分析 5.1.1 政策环境 案例项目位于江苏省，需对江苏省分布式能源、储能、能源管理产品和虚拟电厂的 综合能源服务相关政策环境进行分析。 （1）分布式能源的政策文件关键点 1）关键点 1：分布式电源可接入配电网，要求分布式能源微电网运营主体负责微电 探索建设多种能源优化互补的综合能源供应体系，实现能源、信息双向流动，逐步 形成以电力流为核心的能源公共服务平台，全面支撑分布式电源接入、电动汽车充放电 等业务。 2）关键点 2：2018 年光伏补贴退坡新政“531”后，江苏省出台省市级的地方光伏 补贴政策。 2018 年 7 月，《进一步促进苏州光伏产业持续健康发展的若干意见》： 2018~2020 年期间建成的分布式发电项目按实际发电效果：已纳入国家补贴的，除

东台市生产性物流园区发展规划 (征求意见稿) 东台市发展与改革委员会 江苏省工程咨询中心有限公司 2022 年 4 月 目录 第一章 规划概述 .....................................................................1 第一节 规划背景 ......................................... 东台市生产性物流园区现状图 第四节 规划依据 1. 《物流园区分类与规划基本要求》( GB/T21334-2017 ) 2. 《国家物流枢纽网络建设实施方案( 2021-2025 年)》 3. 《江苏省“十四五”现代物流业发展规划》 4. 《盐城市“十四五”现代服务业发展规划》 5. 《东台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇 三五年远景目标纲要》 6. 《东台市城市总体规划( 东部为东台经济开发区， 经开区内分布 有领胜科技、生辉光电、科森精密金属等工业企业。 图 2-2 东台市生产性物流园区位图 第二节 交通条件 东台市生产性物流园区对外交通条件优越， 高等级公路、 江苏省内河干线航道直达物流园区，“十四五”规划新增铁路 支 线连接园区与全国铁路网络。 一、 公路条件 “井”字形公路网络架构基本形成。 截至 2020 年底， 东 台境内高速公路 35.5

经济改革方 案》 实施低空飞行“零关税”政策（进口飞行器免税）； 对国际低空经济企业给予 15%企业所得税优惠；在三 亚、儋州试点开放低空旅游消费券发放（每人次最高 补贴 300 元）。 江苏省 《江苏省低 空经济产业 链培育计划》 对关键技术攻关项目给予最高 2000 万元资助；苏州、 南京等地提供低空经济企业上市绿色通道；对无人机 货运企业按单量给予 0.5 元/单运营补贴。 陕西省 选树、 “领军先锋”评选无线赋能创新竞赛及 2025 全球“AI+ 无线电”挑战赛，营造良好创新生态。 无线经济发展研究报告（2025 年） 23 省（区/市） 近年服务产业发展工作 江苏省 推动制造业“智改数转网联”，开展频谱资源支撑 5G+工 业互联网发展研究；支持车联网产业健康快速发展，开展 车联网直连通信频段专项监测。 福建省 推动泉州云卓科技有限公司获得全省首张 1 作为核心基础资源，对于加速江苏省 5G+工业互联网落地应用，推 动制造业“智改数转网联”具有重要意义。基础设施建设方面，江 苏省在推进 5G +工业互联网发展的过程中持续发力，5G/5G-A 基站 等网络基础设施的建设不断提速、逐步拓展。5G 工厂数量位列全国 第一。频率资源使用方面，江苏省工业和信息化厅开展频谱资源支 撑江苏省 5G+工业互联网发展调研，研究数据显示在江苏省 93 个新 型工业化产业示范基地

2006-2020 年国家信息化发展战略》 《全国农业和农村信息化建设总体框架（ 2007-2015 ）》 《农业部关于开展全国农村信息化示范工作的通知》 《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》 《江苏省物联网产业发展规划纲要》 我国农业信息化政策 农业政务信息化 农业服务信息化 农业生产科技化 农业贸易信息化 推动电子政务向乡村 延伸，利用互联网提 供信息公开和政民互 动服务；完善农村社 以国家农业十二五规划为宏观指导，以物联网建设开发为契机，以“政府推动、公益服务、 市场运营”为动力，以“信息促生产、信息壮产业、信息保安全、信息惠民生”为基本目标，充分依 托江苏省联通的 ICT 能力、整合能力、管理能力的整体优势，努力推动江苏省高效农业、优质 农业、都市农业、市场农业的发展，成为全国农业信息科技工作的典范。 智慧农业指导思想和建设原则 建设原则 需 求 为 先 突 出 特 色 系

光伏地图 - 青岛火车站屋顶光伏 图 39: 山东省农村户用分布式光伏 24 24. 山东推进整县屋顶分布式光伏规模化开发成效显著 [N]. 大众日报 .2022-12-9. 案例： 江苏省分布式光伏工商业唱主角 江苏是中国经济强省，也是用能大省，2024 年全省社会用电量为 8487 亿千瓦时，仅次于广东。 2024 年，江苏新能源总发电装机达 8808 万千瓦， 占全省总发电装机 55%；分布式光伏装机增量居全国第一，装机 达 4570 万千瓦，月均增量达 150 万千瓦 25。截 至 2025 年二季度，江苏省光伏发电装机并网容量 达 8372.1 万千瓦，其中分布式光伏 5945.7 万千 瓦，位居全国第一。 2022 年，江苏省发布《江苏省“十四五” 可再生能源发展专项规划》提出聚焦可持续发展， 全力推进分布式光伏发电，探索形成“政府引导、 企业为主、百姓受益”的屋顶分布式光伏开发机制， 企业为主、百姓受益”的屋顶分布式光伏开发机制， 极大地促进了分布式光伏发展，带动分布式光伏 新增并网容量显著上升。 和山东省不同，江苏省分布式光伏以工商业 光伏为主，占比超过六成。江苏省工商业高度发达， 工厂密布、屋顶面积较多，分布式光伏安装条件 较好；作为全球产业链中心之一，清洁电力需求 强劲，消纳分布式光伏发电的空间较大。 图 40: 光伏地图 - 长三角区域，江苏及周边地区分布式光伏项目密集，其中大量为企业厂房屋顶项目

再造、数据支撑、平台赋能入手，推动规划模式革新。江苏省出台《江苏省深化 智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的实施方案（2025—2027 年）》，推进 数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明“五位一体”。在城 市数字化转型建设阶段，以试点牵引数字化转型，推动重大场景落地建设，实现 工作任务化、任务项目化、项目场景化。江苏省开展江苏省城市全域数字化转型 试点工作，面向城市数据体 数字化协同成为区域共同发展核心内容。城市群数字一体化蓬勃发展，如 长三角地区持续深化“数字长三角”建设，联合打造数据中心集群，带动区域经 济蓬勃发展。东西部协作有效促进区域间资源优化配置，如江苏省建成国家超级 计算无锡中心青海大学分中心，填补了青海省超级计算基础设施空白，助力青海 绿色算力产业发展。城乡协同不断弥合城乡“数字鸿沟”，数字政务、在线教育、 远程诊疗等服务向乡村深度延伸覆盖 个数据标注基地共建设数据集 524 个，服务大模型 163 个。地方高质量数据 集建设成果显著，北京市在 2025 全球数字经济大会上发布了 19 项高质量数据集 典型案例以及 34 项资源成果，江苏省提出到 2027 年底着力打造 3 个数据标注基 地，建设 1000 个完整规范、准确实用的高质量数据集，截至今年 8 月已经建成 203 个。 算法模型不断创新。截至目前，我国累计已有 611

北京市 81 74 93 78 全面领先型 2 广东省 77 81 87 68 全面领先型 3 浙江省 67 81 54 68 全面领先型 4 上海市 63 76 56 61 全面领先型 5 江苏省 61 66 51 67 全面领先型 6 山东省 55 74 38 59 全面发展型 7 四川省 48 54 32 59 赶超壮大型 8 安徽省 40 49 24 52 赶超壮大型 9 福建省 术嵌入应用场景，以数字能力转化牵引数字基础和数字应 用协同进阶。 表 3-1 中国省区数字生态的发展模式 数字生态模式 省级地区 1. 三维协同 北京市、广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省、四川省 2. 基础驱动 贵州省、江西省、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、海南省 3. 能力驱动 河南省、河北省、陕西省、辽宁省 4. 应用驱动 安徽省、福建省、湖北省、重庆市、湖南省、天津市 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇 数字生态百强城市集中东部和南部地区。第一梯队全面领先的 6 个省区中，除了广东省，北京市、 上海市以及浙江省 11 个市、江苏省 13 个市、山东省 16 个市全部进入数字生态指数百强榜单，实现全域 数字生态高水平协同发展。广东、安徽、福建、四川分别有 8、6、5、5 个城市上榜，实现稳步发展。值 得注意的是，河北、江西近年来数字生态取得突破，分别有

城市治理体系现代化和治理能力提升。 扬州市市域社会治理现代化指挥中心市域社会治理现代化管理平台项目 招标项目的潜 在投标人可在 “扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台” 和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件，并于 2021 年 04 月 23 日 09 点 30 分 落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件 1.时间：自招标文件公告发布之日起 5 个工作日 2.方式：在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平 台”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.时间：2021 年 04 月 23 日 ，由采购人负责 答复。 4.本次招标不收取投标保证金。 5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网”、“江苏 省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”发布的 信息。 6. 本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。 7 YZSZCGK2021120004