西北专题 提升区域电力互济能力 促进新能 源高比例发展 电力圆桌项目课题组 2025年8月 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构 的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听 取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心 代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 封面图片 @Freepik 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 提升区域电力互济能力 促进新能源 高比例发展 2025 年 8 月 | i | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 目 录 摘要 .................................................................. ............................................................................. 21 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 1 | 摘要 作为我国重要的新能源基地，西北地区新能源资源富集，但面临本地消纳不足、外送 通道受限、省间市场壁垒等突出问题。提升区域内五省间电力互济能力和区域间送受端协 同能力，

亿千瓦时，约占全社会新增用电量（ 6,283 亿千瓦时）的 82% 。 中国社会用电量 ： 2024 年全社会用电 9.9 万亿千瓦时，十四五以来年均增长 6.7% ；全年 可再生能源发电量增量占全社会用电量增量比例达 82% ©2025 。欲了解更多信息，请联系北京顺为人和企业咨询有限公司。 ，除广东、江苏、贵州因消纳能力强 ，对工商业项目自发自用比例暂不设限外，其余省份普遍要求 30% ～ 80% 的自用消 纳 比例。 各省分布式光伏电量参与市场化交易比例具体细则 省份 政策 分布式光伏电量参与市场化交易比例 海南 《关于推进分布式光伏发电高质量 发展有关事项的通知》 一般工商业分布式光伏发电项目采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于 50% 。海南省光伏 发展规划以分布式为主 《宁夏回族自治区分布式光伏发电 开发建设管理实施细则 ( 征求意见 稿 ) 》 一般工商业分布式光伏采用自发自用余电上网的 ，年自发自用电量占发电量的比例 ，依托公共机构建设的一般工商业 分布式光伏不得低于 30% ，依托工商业房建设的一般工商业分布式光伏不得低于 50% ，超出比例的上网电量不进行结 算 ；大型原则上选择全部自发自用模式 ，待宁夏电力现货市场连续运行后 ，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余

8 ©2025。欲了解更多信息，请联系北京顺为人和企业咨询有限公司。 中国社会用电量：2024年全社会用电9.9万亿千瓦时，十四五以来年均增长6.7%；全年可 再生能源发电量增量占全社会用电量增量比例达82% 资料来源：中国电力企业联合会，顺为分析 宏观经济分析 行业竞争格局 发展趋势预测 万亿千瓦时 2014-2024年我国社会用电量及增速情况 5.5 5.7 6.0 6.4 6.9 7 企业咨询有限公司。 各省分布式光伏自用消纳比例：除消纳能力较强省份外，其余省份普遍要求30%～80%的 自用消纳比例 资料来源：北极星太阳能光伏网，顺为分析 省份 政策 分布式光伏电量参与市场化交易比例 海南 《关于推进分布式光伏发电高质量 发展有关事项的通知》 一般工商业分布式光伏发电项目采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。海南省光伏 发展规划以分布式为 《宁夏回族自治区分布式光伏发电 开发建设管理实施细则(征求意见 稿)》 一般工商业分布式光伏采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例，依托公共机构建设的一般工商业 分布式光伏不得低于30%，依托工商业房建设的一般工商业分布式光伏不得低于50%，超出比例的上网电量不进行结 算；大型原则上选择全部自发自用模式，待宁夏电力现货市场连续运行后，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余 电上网模式参与现货市场。

产出相应的高价值统计应用。 在校生民族分布概况及比例统计  系统将以学校、院系、专业为层级，本科生、专科生、研究生为类别，按 照 图形或表格的形式分别统计展示学生民族分布占比及比例；亦可以以汉族与少 数民族进行分组统计学生的民族分布及其比例。  系统将给出相同层级之间的横向对比统计。例如：各院系或专业间汉族与 少 数民族比例的横向对比，以从侧面反映专业与民族之间的相关性。  对于没有维护民族的数据系统将以“未维护”进行数据归类统计，方便与数 据监管系统组成数据质量监管的双重保障。 在校生性别分布概况及比例统计  系统将以学校、院系、专业为层级，本科生、专科生、研究生为类别，按 照 图形或表格的形式分别统计展示学生的性别分布及比例。  系统将给出相同层级之间的横向对比统计。例如：各院系或专业间男女比 例 的横向对比，以从侧面反映专业与性别之间的相关性。 用户点击相应概况统计数据时以表格的形式展示相应的明细信息。  对于没有维护年龄段的数据系统将以“未维护”进行数据归类统计，方便与 数据监管系统组成数据质量监管的双重保障。 在校生政治面貌分布及比例统计  系统将以学校、院系、专业为层级，本科生、专科生、研究生为类别，按 照 图形或表格的形式分别统计展示学生的政治面貌分布及占比。  系统将给出相同层级之间的横向对比统计。例如：各院系或专业间党员、

此外，在确定薪酬时也要适当考虑 个人能力和个人其他特征（职称、 资历等）要素。 39 薪酬公平性 - 横向差距：薪酬不公平在横向上表现为同岗位或同层级不同岗位 间员 工 薪酬存在不 公平 排序 薪酬不公平原因 比例 1 与同岗位的同事比较不公平 29.1% 2 与同层级不同岗位同事比较不公平 22.9% 3 与不同层级岗位的同事比较不公平 8.5% 4 其他 3.1% • 左图表明，员 工 对薪酬的不 认为合理的薪酬差距应在 1:1.2-1.5 之间，小于外部对标比例 人员 类别 合理的 薪酬差距比例 外部对标 中层管理人员 1:2 —— 一线管理 1:1.5 1:2 一线生产 1:1.2 1:1.5 职能人员 1:1.2 1:2.4 技术人员 1:1.2 1:1.9 营销人员 1:2 1:2 员 工 和直接上级之间合理的薪酬差距比例 分析： • 员 工 基 本上认可本岗位与上级薪酬的差距； 本上认可本岗位与上级薪酬的差距； 有四成以上的员 工 认为本岗位与上级之间的 薪酬比例应为 1:1.2 ； • 不同岗位类别的员 工 对薪酬的 认知较为一致， 但营销人员倾向于更大的薪酬差距，而访谈 高中层岗位人员表示应当适当再拉开差距； • 借鉴外部市场通用层级差距，一般的差异比 例在 1:2 左右。 无差距 1 ： 1.2 1 ： 1.5 1 ： 2 其他 0% 20% 40% 60% 8.2%

潜在用户价值分类 实地调查 - 6 - 图 2-2 文本挖掘流程图 （二）研究意义 1.基于大数据分析智能手环用户使用情况 通过电商平台网络购物已成为人们生活中一种普遍的消费方式，有一定比例 的消费者会在购买商品后留下自己对产品的主观感受，这些非结构化与半结构化 评价数据以爆炸性速度增长。从京东和淘宝两个网络电商平台抓取销售和评价数 据，使用中文分词、构建语义网络与 LDA 主题模型等文本挖掘方法，可以挖掘 ，挖掘出最有价值的 潜在客户。最后两部分的分析结果提出智能手环的未来发展策略。 - 9 - 三、基于电商平台评论数据的文本挖掘 通过电商平台网络购物已成为人们生活中一种普遍的消费方式，有一定比例 的消费者会在购买商品后留下自己对产品的主观感受，这些评论不仅包含了消费 者对商品的情感倾向，还有消费者对商品最直接的使用反馈。充分利用好这些信 息，一方面可以帮助消费者了解产品的优缺点，优化购买决策；另一方面可以帮 LDA 模型假定每篇评论由各个主题按一定比例随即混合而成，混合比例服 从多项分布，记为：  乐国安，情感分析技术及应用[D],2015  Ben Fry,张羽（译），数据可视化[M],电子工业出版社.2009 - 15 - Z∣θ � Multinomial(θ) (3.2) 而每个主题由词汇表中的各个词语按一定比例混合而成，混合比例也服从多 项分布，记为： W∣θ,∅

民共和国 增值税暂行条例》第十六条的规定单独核算。 11 通过热力产品经营企业向居民供热的热力产品生产企 业，应当根据热力产品经营企业实际从居民取得的采暖费收 入占该经营企业采暖费总收入的比例，计算免征的增值税。 【政策依据】 《财政部 税务总局关于延续实施供热企业有关税收政 策的公告》（2023年第56号） （二）农田水利建设税费优惠 12．县级及县级以下小型水力发电单位可选择按照简易办 2027年12月31日前，农村饮水安全工程运营管理单位向 农村居民提供生活用水取得的自来水销售收入，免征增值 税。对于既向城镇居民供水，又向农村居民供水的农村饮水 安全工程运营管理单位，依据向农村居民供水收入占总供水 收入的比例免征增值税。 【享受条件】 1.农村饮水安全工程，是指为农村居民提供生活用水而 建设的供水工程设施。 2.农村饮水安全工程运营管理单位，是指负责饮水工程 运营管理的自来水公司、供水公司、供水（总）站（厂、中 2027年12月31日前，农村饮水安全工程运营管理单位自 用的生产、办公用房产，免征房产税。对于既向城镇居民供 水，又向农村居民供水的农村饮水安全工程运营管理单位， 依据向农村居民供水量占总供水量的比例免征房产税。 【享受条件】 1.农村饮水安全工程，是指为农村居民提供生活用水而 建设的供水工程设施。 2.农村饮水安全工程运营管理单位，是指负责饮水工程 运营管理的自来水公司、供水公司、供水（总）站（厂、中

插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、 大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单 产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板等农业机械的 - 5 - 推广应用。补贴额测算比例不超过 30%，重点机具测算比例不超 过 35%。 （3）实施范围、补助对象及补助标准：2024—2026 年辽宁 省购置补贴机具种类范围为 18 大类 38 小类 88 个品目。补贴对 象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织。补贴种类和补贴 设施的新建、改造和整治维护，原则上 70%以上用于养殖生产基 础设施条件提升和水产苗种生产能力提升；池塘养殖补助标准中 东部地区不超过 3000 元/亩，西部地区不超过 5000 元/亩;工厂化 养殖和水产苗种生产补助比例不超过其项目总投资的 30%。3 年 - 16 - 内财政资金已支持的建设内容不予重复支持。中央财政原则上在 开展试点的第一年安排奖补资金（每个试点 5000 万元左右）。 15.中央财政海洋牧场 指导，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持共享发展、 适度合理、科学规范、公开透明原则，以兜住兜准兜牢基本民生 - 26 - 底线为目标，建立科学合理的低保标准确定调整机制，统一标准 确定方法、科学确定量化比例、规范标准确定程序，促进低保制 度健康可持续发展。 （3）实施范围、补助对象及补助标准：低保对象、特困人 员、孤儿、事实无人抚养儿童。 （4）实施期限：长期有效。 （5）执行单位：各市民政局、财政局。

之间，避免过度强调智能 化因素。 » 4. 可优化性 ：所有指标更新必须反映 ICT 行业 的发展趋势或市场和技术趋势的变化。例如， 原 GDI 中的“STEM 毕业生比例”指标已从 “科学、技术、工程及数学领域毕业生比例”更 图 3：GDII 指标框架 应用 下载量 消费者 电子商务 交易量 企业及 消费者 电子政务 水平 政府 消费者光纤覆盖 企业光纤覆盖 4G & 5G覆盖 人才与生态 数据生成 数字能源 政策 移动数据流量 ICT 总投资 固定宽带 用户数 移动宽带 用户数 数据规模 物联网 联接数 智能手机 渗透率 ICT 从业者 数量 STEM 毕业生 比例 初创企业 数量 开源 社区 参与度 互联网 参与度 频谱政策 绿色 能源政策 ICT 法律法规 ICT 专利数 数字化 转型政策 移动宽带体验 固定宽带体验 企业千兆园区 渗透率 充电便利性 绿色出行率 万兆企业出口 带宽部署率 IPv6部署率 联接 质量 17 全球数智化指数（GDII）2025 新为 GDII 中的“人工智能、机器学习、数据科 学及相关领域毕业生比例”。 » +1. 业务相关性 ：鉴于该指标体系对 ICT 行业 具有指导意义，新指标纳入时充分考虑了其与 当前 ICT 市场技术与产品的关联性。 人工智能相关衍生指标 » 人工智能 Token