中国中煤能源集团有限公司 图克绿色低碳产业示范园区规划 ——高质量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工 产业示范区关键核心区 中国国际工程咨询有限公司 二〇二三年五月 委 托 单 位 ：中煤西北能源化工集团有限公司 编 制 单 位 ：中国国际工程咨询有限公司 单位负责人：苟护生 公 司 领 导 ：潘小海 部门负责人：张宗玟 项目负责人：刘光启 编 制 人 员 ： 李德波 王润卿 ................................................ 212 附表 1 核心区规划主要项目（近期） ............................. 212 第 V 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 附表 2 核心区规划主要项目（中期） ............................. 213 附表 3 围绕产业链拟引进主要企业 的煤基化工发展新路子。为加快国家现代煤化工产业示范区建设 步伐， 全市依托乌审旗地区煤炭、煤化工、电力、风光等产业基 础， 以“中煤图克绿色低碳产业示范园区”为载体，高质量打造 鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范区关键核心区，创造性系统 性落实示范区建设各项目标任务，率先探索建设世界级现代煤化 工产业，为实现区域高质量发展提供示范。 中国中煤能源集团有限公司（以下简称“中煤集团”）是国务 院国资委管理的国有重点骨干企业，肩负保障国家能源安全的重

中国中煤能源集团有限公司 图克绿色低碳产业示范园区规划 ——高质量打造鄂尔多斯世界级现代煤化工 产业示范区关键核心区 中国国际工程咨询有限公司 二〇二三年五月 委 托 单 位 ：中煤西北能源化工集团有限公司 编 制 单 位 ：中国国际工程咨询有限公司 单位负责人：苟护生 .......................................... 212 附表 1 核心区规划主要项目（近期） ................................ 212 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 第 VI 页 附表 2 核心区规划主要项目（中期） ................................ 213 附表 3 工发展新路子。为加快国家现代煤化工产业示范区建设步伐，全 市依托乌审旗地区煤炭、煤化工、电力、风光等产业基础，以“中 煤图克绿色低碳产业示范园区”为载体，高质量打造鄂尔多斯世 界级现代煤化工产业示范区关键核心区，创造性系统性落实示范 区建设各项目标任务，率先探索建设世界级现代煤化工产业，为 实现区域高质量发展提供示范。 中国中煤能源集团有限公司（以下简称“中煤集团”）是国务 院国资委管理的国有重点骨干企业，肩负保障国家能源安全的重

为我国陆地面积最大的省级行政区， 新疆地域辽阔 、空域 资源充沛 ，166 万平方公里的广袤土地上 ，航线密度低 、 气象条件稳定， 为低空飞行提供了天然的 “ 空中试验场”。同 时， 新疆作为丝绸之路经济带核心区， 肩负着内外联通 、 向西开放的战略使命 ，低空经济的发展不仅能破解区域发 展中的交通 瓶颈 、民生痛点， 更能激活边疆地区产业活力， “ 构建 空中 ” 丝绸之路 新通道。 当前 、建设思路与应用场景， 构 建 “政 策引领、基建支撑 、场景赋能、生态协同 ”的全链条 发展体系， 为新疆打造全国低空经济边疆示范样板 、推动 丝绸之路经济带核心区高质量发展提供可落地 、可实施的 全景式行动蓝图。 第一部分 新疆低空经济发展基础与战略定位 一、发展基础 （一） 政策支撑体系初步成型 “ 国家层面已构建 战略规划 + 立法保障 + 资金支 能大幅缩短运输时间， 降低损耗率 。新疆特色生 鲜农产品年总产量超 1000 万吨，若通过低空物流运输，损 耗率可降至 5% 以下， 年减少损失超 100 亿元。 3. 跨境物流需求：作为丝绸之路经济带核心区， 新疆与哈萨克 斯坦 、吉尔吉斯斯坦等中亚国家接壤， 边境贸易活跃， 需要 构建跨境低空物流通道，提升跨境物流效率，降低物流成本。 预计未来 5 年， 新疆跨境低空物流市场规模年增长率将达

基础设施： 建成 20 个低空旅游骨干起降场 、10 个低空 物流枢纽 、15 个应急救援基地， 低空飞行服务保障体系 覆盖成渝双核及周边重点城市 、核心景区；打通成渝双城 核心区低空通勤通道， 实现主要干线公路服务区低空补给 设施全覆盖。 . 场景应用 ：低空旅游开通 40 条重点航线，年载客量突破 15 “ 万人次；低空物流实现川渝双核核心城区 15 停车位紧张， 停车难 问题突出。 3. 特殊场景交通保障不足：大型活动、突发事件等特殊场景下， 传统交通方式难以满足快速疏散 、应急保障需求；景区 、机 场 “ 、火车站等交通枢纽与城市核心区的接驳不够高效， 最 ” 后一公里 衔接不畅 。例如， 成都天府国际机场 、重庆江北 国际机场高峰期旅客吞吐量巨大， 地面接驳交通压力大， 部分旅客需 1 小时以上才能从机场到达市区； 大型体育赛 、直 升机短途运输等， 缓解地面交通压力， 提升居民出行效率 。重点城市低空出行需求年增长率预计达 30% 以上， 成 都、重庆核心区低空出行将成为地面交通的重要补充。 3. 交通枢纽接驳需求 ：针对机场 、火车站 、景区等交通枢纽 与城市核心区、周边区域的接驳需求，需要发展低空接驳服 务，实现 “ ” 空地无缝衔接 ， 提升旅客出行体验 。预计机场低 空接驳服务年需求量达 30

信息安全技术 网络安全等级保护基本要求（等保三级备案）。 1.1.3 建设地点与实施周期 1. 建设地点与覆盖范围 本项目建设地点位于 XX 省 XX 县全域。 物理部署中心设在 XX 县政务云机房（核心区），并在全县 12 个乡镇、2 个街道办事处部 署边缘计算节点。 * 核心示范区 “ ：重点覆盖 XX ” “ 现代农业产业园 及 XX ” 数字乡村示范片区 ，涉及耕地面积 约 45 万亩。 塑，旨在实现感知全域化、决策科学化、治理精细化。 1. “ ” 量化覆盖目标：构建 无缝隙 物理感知空间 项目计划在示范区内实现 50 平方公里核心区域的数字化全覆盖。通过部署高精度的时空 基准，将示范区划分为 320 个精细化治理网格。 - 地理信息覆盖：完成核心区 1:500 高精度地形图测绘及 CIM（城市信息模型）4 级 （L4）精细建模，覆盖建筑面积超过 1,200 万平方米，实现地上地下、室内室外的一体化 的高标准农田长效管护机制。 1. “ ” 赋能 建管并重 的长效运行机制 传统管护依赖人工巡查，不仅效率低下且难以实现全天候覆盖。本项目基于 LoRaWAN 低功耗广域网技术，在农田核心区部署高精度感知终端。通过 GB/T 30600-2022《高标 准农田建设通则》 要求的标准化接口，所有泵站、渠道、闸门均实现数字化改造。系统后 端采用 Redis 7.0 集群处理高并发传感器数据，确保设备异常能在

游产品设计，提升市场竞 争力。 评估指标 05 量化低空旅游对区域经济 的带动效应与就业创造。 总结运营经验，调整市场 策略以扩大消费群体。 02 低空旅游规划布局 核心区域选址与空域划分 地理条件评估 空域分层管理 交通枢纽联动 优先选择地形开阔、气象条件稳定的 区域，确保飞行安全性和景观观赏性 , 同时需避开人口密集区和生态敏感

、信息进村入户和 12316 公益服务等建设，推进资源配置优化、服务供给高效、运营模式创新、金融服 务拓展、智能装备推广等。 《河南省人民政府办公厅关于加强高标准农田建设打造全国智能更要粮食生产核心区 的实施意见》 推进高标准农田标准化体系建设，规范农田建设活动，实现高标准农田现代化目标， 保障粮食和重要农产品有效供给。 《数字农业农村发展规划（ 2019-2025 年）》 数字技术与农业产业

服务器区建设资 源池模式的服务 器与存储 办公网络区根据 楼层及楼层平面 结构部署有线与 无线网络 网络系统 --- 集团局域网 XXX 集团数据中心局域网建设 内容 现状 下一阶段建设 核心区 核心交换机 无 部署双机冗余 服务器存储区 服务器 无 部署服务器资源池 存储 无 部署存储资源池 数据备份系统 无 部署本地 / 异地数据备份系统 汇聚交换机 无 部署双机冗余 办公网络区 生产调度区根据 楼层及楼层平面 结有线网络 生产车间区根据 车间及车间平面 结构有线及无线 网络 网络系统 ---XXX 公司股份局域网 XXX 公司股份局域网建设 内容 现状 下一阶段建设 核心区 核心交换机 1 台 双机冗余 服务器存储区 服务器 传统架构 现有架构 + 服务器资源池 存储 传统架构 现有架构 + 存储资源池 数据备份系统 本地备份 本地 / 异地数据备份系统 汇聚交换机 上联区 路由器 无 双机冗余 XXX 公司股份公司有基础局域网络，但结构与功能性上需进一步完善。 网络系统 ---XX 股份中心局域网 天华股份局域网建设 内容 现状 下一阶段建设 核心区 核心交换机 1 台 双机冗余 服务器存储区 服务器 传统架构 现有架构 + 服务器资源池 存储 传统架构 现有架构 + 存储资源池 数据备份系统 无 本地 / 异地数据备份系统 汇聚交换机

局，已构建“1+3+N”数据中心空间体系，以太原市为核心，大同市、 吕梁市、阳泉市为支撑，形成多市协同发展的算力格局。另外，山东 省综合算力指数表现优秀，2024 年启动省级算力基础设施高质量发 展行动，持续打造核心区、集聚区、边缘计算节点“2+5+N”的全省一 体化算力网络布局。 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 13 来源：中国信息通信研究院 图 2 省级行政区综合算力指数 Top10 来源：中国信息通信研究院 城市算力分指数 Top10 城市中，绝大多数位于我国八大算力枢纽 节点区域，其中东部枢纽节点城市占 5 个，西部占 4 个。在“加快构 建全国一体化算力网”等国家战略的推动下，算力资源布局由核心区 域逐步向更广泛区域延伸，促进区域的协同与均衡发展。在 Top30 城 市中，部分城市如廊坊市、张家口市、大同市等依托政策与区位双重 优势，乌兰察布市、呼和浩特市等凭借政策与能源优势，通过挖掘本

端制造、现代服务业深 度融合，成为引领我国低空经济发展的核心引擎。 8.1.2 重点任务 在深圳前海、广州南沙等区域建设国际化通用航空枢纽，配备先进的 飞行服务设施与智慧化管理系统；在城市核心区布局高密度无人机配 送起降点，与港口、机场、物流园区无缝衔接，发展跨境低空物流。 依托香港、澳门的金融与国际资源优势，建立低空经济数据交易中心 与产业投资平台，吸引全球资本与创新资源集聚。 8