079 2026年我国网络安全发展形势展望 【内容提要】 展望2026年，网络空间多边治理与大国博弈将深度交织，网络安全产 业迈入高质量增长新阶段，AI智能体成为攻防对抗核心引擎，算网融合安全防护体系加速 成型，量子安全过渡进入规模化落地期；同时，地缘政治驱动的网络对抗加剧、产业内生 动力不足、AI智能体安全风险凸显、新兴技术融合带来全新挑战、数字化转型对防护能力 提出更高要求等问题仍需高度 强化网络安全防护体系建设、推动 网络安全产业发展、加强AI智能体安全风险监管、完善数字化转型安全保障支撑等方面入 手，全方位稳固我国网络安全防护堡垒。 【关键词】 网络安全 发展形势 展望 2025年，我国网络安全领域在政策引导、产业发展、技术创新与全 球治理中取得显著进展，AI安全、算网融合等新兴领域的专项监管框架 初步成型，数据分类分级、跨境流动等实操标准逐步细化，数据安全治 理 理、车联网安全、低空经济安全等细分赛道发展迅猛，在多极化治理格 局中的话语权与影响力进一步提升。展望2026年，全球网络空间治理将 呈现合作深化与竞争加剧并存的复杂态势，技术革新与安全风险同步升 级，我国网络安全发展需在变局中把握机遇，在挑战中强化核心能力， 推动安全保障与数字经济发展深度融合。 080 中国工业和信息化 发展形势展望系列 一、对2026年形势的基本判断 （一）多边合

可信数据空间全国名录 ——企业可信数据空间 序 号 地区 申报单位 试点名称 1 北京 中国邮政集团有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 2 雄安 新区 中国卫星网络集团有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 3 北京 中国人寿保险股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 4 广州 中国南方航空股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 5 北京 中国核电工程有限公司 中国核电工程有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 6 北京 中国工商银行股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 7 长春 长光卫星技术股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 8 徐州 徐工集团工程机械股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 9 武汉 武汉理工数字传播工程有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 10 北京 通用技术健康医疗大数据科技（北 京）集团有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 11 绵阳 四川长虹电器股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 12 东营 瞬捷数字科技（山东）有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 13 上海 申能（集团）有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 14 上海 上海电气集团数字科技有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 15 西安 陕西云创网络科技股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试

可信数据空间全国名录 ——地方数据基础设施先行先试名单 序 号 名称 城市 1 北京市数据基础设施建设先行先试 北京市政务服务和数据 管理局 2 大连市数据基础设施建设先行先试 大连市人民政府 3 青岛市融合隐私保护计算、可信数据空间、 区块链技术 路线的数据基础设施建设先行先试 青岛市人民政府 4 南京市数据基础设施建设先行先试 南京市人民政府 5 福州市数联网与区块链融合数据基础设施建设先行先试 福州市人民政府 6 武汉市“汉数通”数据基础设施建设先行先试 武汉市人民政府 7 合肥市基于数据空间的数据基础设施建设先行先试 合肥市人民政府 8 赣州市基于可信数据空间的数据基础设施建设先行先试 赣州市人民政府 9 成都市基于数联网的数据基础设施建设先行先试 成都市人民政府 10 数字广州数据基础设施建设（三港融合）先行先试 广州市人民政府 11 宜昌市数据基础设施建设先行先试 宜昌市人民政府 宜昌市人民政府 12 西部数谷·宁夏枢纽数据基础设施建设先行先试 银川市人民政府 13 庆阳市数智算融合数据基础设施建设先行先试 庆阳市人民政府 14 长沙市数据基础设施建设先行先试 长沙市人民政府 15 潍坊市“数链慧产”数据基础设施建设先行先试 潍坊市人民政府 16 阿克苏数据基础设施建设先行先试 阿克苏地区行政公署 17 淮南市基于可信数据空间的数据基础设施建设先行先试 淮南市人民政府 18

可信数据空间全国名录 ——企业可信数据空间 序 号 地区 申报单位 试点名称 1 北京 中国邮政集团有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 2 雄安 新区 中国卫星网络集团有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 3 北京 中国人寿保险股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 4 广州 中国南方航空股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 5 北京 中国核电工程有限公司 中国核电工程有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 6 北京 中国工商银行股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 7 长春 长光卫星技术股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 8 徐州 徐工集团工程机械股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 9 武汉 武汉理工数字传播工程有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 10 北京 通用技术健康医疗大数据科技（北 京）集团有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 11 绵阳 四川长虹电器股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 12 东营 瞬捷数字科技（山东）有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 13 上海 申能（集团）有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 14 上海 上海电气集团数字科技有限公司 企业可信数据空间创新发展试 点 15 西安 陕西云创网络科技股份有限公司 企业可信数据空间创新发展试

可信数据空间全国名录 ——城市可信数据空间 序 号 地区 申报单位 试点名称 1 上海 上海数据集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（上 海） 2 重庆 数字重庆大数据应用发展有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（重 庆） 3 雄安 新区 中国雄安集团数字城市科技有限公 司 城市可信数据空间创新发展试点（雄 安新区） 4 呼和 浩特 内蒙古大数据产业发展集团有限公 司 城市可信数据空间创新发展试点（呼 和浩特） 5 南京 南京大数据集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（南 京） 6 宁波 宁波数字产业集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（宁 波） 7 温州 温州市数据集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（温 州） 8 厦门 厦门信息集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（厦 门） 9 济南 济南大数据集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（济 城市可信数据空间创新发展试点（济 南） 10 郑州 郑州数智科技集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（郑 州） 11 广州 广州数据集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（广 州） 12 成都 成都数据集团股份有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（成 都） 13 贵阳 贵州大数据产业集团有限公司 城市可信数据空间创新发展试点（贵 阳） 14 武汉 武汉数据集团有限公司

省级 可信数据空间设计方案 目 录 1. 引言...............................................................................................................5 1.1 背景与意义................................................ ............................................7 1.2 省级可信数据空间的定义.....................................................................9 1.3 目标与愿景......................................................... 2.1 当前数据管理现状..............................................................................15 2.2 省级数据共享需求..............................................................................17 2.3 数据安全与隐私保护需求

构网型储能安全 白皮书 华为数字能源技术有限公司 欧阳明高院士工作站（国家市场监督管理总局储能与动 力电池安全重点实验室） 应急管理部天津消防研究所 西藏开发投资集团有限公司 华电海外投资有限公司 三峡国际能源投资集团有限公司 山东电力工程咨询院有限公司 陈 伟 李卫春 叶万祥 华剑锋 祁腾武 郑 越 董景林 孟元东 张顾篷 郝应涛 徐汇智 卓 萍 李石头 风光等绿电与全球电网的核心纽带，更是守护人类能源安全、助力气候治理的战 略基石。 当前储能产业正向规模化、高压化、构网型趋势加速发展，但电芯到电网的 全链条风险、全生命周期的动态隐患也愈发突出，传统被动防护模式已无法应对。 为此，本白皮书锚定不起火、不爆炸、不扩散、不伤人目标，系统提出 “全 架构安全设计、全链路数字化防护、全场景主动攻防、全维度安全量化、全周期 安全管理体系” 五大核心理念，构建系统性安全解决方案。期望凝聚全球行业共识， 转向 “安全提质”，为清洁低碳的全球能源新秩序 筑牢根基。 前言 储能安全成为行业关注重点 储能系统全生命周期安全风险 特征 2.1 储能系统热失控触发因素 2.2 储能产品安全风险源 2.3 储能全链路风险源 2.4 储能行业痛点与风险管控困境 4.1 储能产品全架构安全设计 4.2 储能全链路数字化防护 02 03 04 05 07 09 储能产品安全理念 储能全架构安全设计与全链路