智慧城市系统 概念构建方法论 Smart city system — Methodology for concepts building (IEC SRD 63235:2021，IDT) （征求意见稿） （本草案完成时间：2025/1/13） 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 GB/T

期市场和现货市场方式代 理购电等成为目前各地工商业电价政策调整的共同方向。电价政策的频繁调整将 使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。在 2025 年 1-10 月发布过工商业 电价新政/征求意见稿的 14 个地区中，共有浙江、江苏等 9 个地区的用户侧储 能项目连续 12 个月充放电套利的收益出现下降；天津、安徽、江西等 5 个地区 II 则成为政策调整的受益地区。 频繁调整将使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。 2.1 2025 年各地分时电价政策调整情况 根据寻熵研究院的追踪统计，2025 年 1 月至 10 月，国内已有 14 个地区发 布了新的工商业分时电价政策或征求意见稿。11 个地区开始执行了新的电价政 策，如表 3 所示。2025 年工商业电价政策调整表现在峰谷时序的调整、峰谷平 时长的变化、新增或取消尖峰/深谷电价、峰谷浮动项和浮动比例调整等方面。 2025-10 / x √ x x -2 √ √ √ x √ √ √ 数据来源：寻熵研究院统计分析。注：统计截至 2025 年 10 月底。*表示该地区的电价政策 尚处于征求意见稿阶段。午间低谷时长调整指此前已有午间低谷电价，但新政中调整了午间 低谷的时长。时序变化指峰谷平的先后顺序，不考虑对应时长的变化。浮动项变化数量“-1” 表示参与浮动的项目减少一项。 2.2

“十五五”规划建议征求意见 的通知》，在党内外一定范围征求意见。2 月下旬，党中央组织 6 个调研组，赴 12 个省区 市进行专题调研。与此同时，党中央部署部分中央和国家机关进行 35 项重点课题研究。4 月 30 日，我在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。之后，委托李 强同志先后召开经济界、科技界、基层代表 3 个座谈会。我们还开展了网上征求意见活动， 收到留言 300 任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实 的基础。 8 月 4 日，《建议》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门 听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。从征求意见情况看，各 地区各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿准确把握“十五五”时期 党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来

在《近零能耗建筑技术标准》《零碳建筑技术标准》（征求意见稿）中均未推荐采用电蓄热锅炉供 暖。 本次塔山服务区若采用电蓄热锅炉作为供暖热源，在后续申报超低能耗建筑答辩过程中，热源形式作为超低能耗建 筑 最重要指标之一，评审专家很可能不认可该热源方案，造成申报超低能耗建筑失败。 04 问 题 4 、能耗监测平台 根据《近零能耗建筑技术标准》《零碳建筑技术标准》（征求意见稿）中要求，超低能耗建筑应设置能耗监测

（18）企业数字档案馆建设指南（征求意见稿） （19）企业电子文件归档和电子档案管理指南 1.3 元数据标准规范 (1)以 Dublin Core 元数据集为核心进行扩展，确立自有的元数据标准。由 于具体资源的元数据确定与其资源类型特点、服务的深度和标引深度紧密相关， 因此需要在项目实施中结合实际需求在框架中选择描述项。 (2)电子文件元数据标准(征求意见稿) 7 2 总体设计 2 。 17 （9）系统支持音视频的帧编辑和帧检索技术，档案资源的虚拟管理追溯技 术。 （10）系统完全符合国家档案局最新发布的《数字档案馆（室）建设指 南》以及《企业数字档案馆建设指南》（征求意见稿）要求； （11）系统支持集团化的云服务和云存储。 4 设计原则 4.1 实用性原则 系统设计将以现行需求为基础，充分考虑发展的需要来确定系统规模。系 统能够提供比较良好的接口，便于系统的维护与修改，同时可以比较方便的进

无人驾驶航空器系统术语 [4]MH/T 1039-2011 通用航空术语 [5]T/CCAATB 0062-2024 电动垂直起降航空器（eVTOL）起降场技术要求 [6]低空空域使用管理规定（试行）（征求意见稿） [7]民航综合统计调查制度 [8]低空飞行服务保障体系建设总体方案 [9]广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026 年） [10]低空经济发展白皮书（2.0）全数字化方案

”要求，即可观测、可测量、可调度、 可控，从而提升电力系统对分布式光伏的接纳能力，为其参与电力市场奠定基础。 关于分时电价，截至2025年4月底，中国已有19个地区制定并实施了午间低谷电价（包括征求意见稿） 。在光伏装机容量排名前15的省份中，有12个地区已实施或计划实施午间低谷电价。中午时段实施低谷 电价将显著降低光伏发电的上网电价水平，尤其是分布式光伏，将影响 17 和交易系统于2024年6月30日正式启动。8月，发布了《可再生能源绿色电力证书发放和交易规则》， 明确了证书取消规定。为满足实际市场需求，国家能源局办公室于2025年3月底发布了《可再生能源绿 色电力证书发放实施规则（试行）》（征求意见稿），正式征求公众意见。这些规则进一步明确了可交 易和不可交易绿色电力证书的发放范围。具体而言，规定用于风/光制氢（氨/醇）生产和燃煤自备电厂 替代项目的可再生能源发电将获得不可交易证书，而连接到可再生能源发电设施的能量存储系统的放电 完善的绿色电力交易机制，解决企业对绿色电力需求旺盛、跨省/区域交易困难等挑战。加快绿色电力和 证书市场发展，更好地使市场机制与脱碳目标相衔接。 2024年10月9日，国家能源局发布了《分布式光伏发电发展建设管理办法（征求意见稿）》，将分布式 光伏分为四类：住宅（自然人）、非住宅、一般工商业（C&I）、大型工商业。大型工商业分布式光伏 必须实行全额自发自用模式，禁止向公共电网外送电，并要求安装反向发电保护。一般工商业分布式光

我国低空空域管理改革的意 见》、民航局于2018年颁布《低空飞⾏服务保障体系建设总体⽅案》；民航局于2023年12月发布 《国家空域基础分类方法》，明确不同高度的空域飞行要求，《空域管理条例（征求意见稿）》自 2023年11月公布以来，也获得了广泛的讨论。低空经济领域的顶层设计正逐步从笼统性、原则性走 向细致化、标准化。 在国家顶层设计不断完善的背景下，2024年，中央空管委确定合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重

规范化的新阶段，它为企业披露环境信息提供了 清晰的“工具箱”和“说明书”，旨在引导资金 投向绿色、可持续的领域 2025 年 4 月 财政部、 生态环境部 《企业可持续披露准则第 1 号——气 候（试行）（征求意见稿）》 为企业如何披露环境信息，尤其是气候信息，构 建了一个清晰、统一且与国际接轨的框架，深刻 改变了企业衡量和表达其环境价值，特别是气候 相关风险与机遇的方式 来源：政策文件，嘉实基金，国新证券 年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成），体现务实推进思路，统筹考虑企业负 担与披露质量提升。 2025 年 4 月，中国财政部、生态环境部发布《企业可持续披露准则第 1 号——气候（试行）（征求意见稿）》（以下简称“气 候准则（征求意见稿）”）及其起草说明。作为我国首部气候信息披露专项准则，该文件采用六章四十七条的体例框架，系 统构建涵盖治理、战略、风险和机遇管理、指标与目标等核心内容的披露规范体系。准则制定过程坚持 机构及非试点地区机构也主动参与，积累了有益经 验，为全面推广奠定了实践基础。分地区看，中国香港、深圳、上海浦东新区的金融机构碳核算实践走在前列。2023 年 4 月， 香港联交所就气候披露新规征求意见，要求对范围一、范围二、范围三的温室气体排放进行披露。2022 年发布的《深圳市 金融机构环境信息披露指引》提出，金融机构应制定测算和披露投融资业务碳排放量的计划，并逐年扩大核算与披露范围；

的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争 议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究， 并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国 电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 电力圆桌瞄准电力改革和可持续发展前沿，紧密跟踪电力改革实践动向，为地方政府和国家 江苏省已开展电能量交易，包括双边协商交易、每 2 个月一次的价差统一出清集中 竞价交易、节能发电调度替代电量交易、统调发电机组辅助服务费用分摊四种电能量交 易方式。 2018 年 3 月，《江苏省分布式发电市场化交易规则（征求意见稿）》明确规定了分 布式发电市场化交易的定义和市场成员、交易组织形式和交易价格构成，并提对交易双 方的分布式发电和用户提出了明确要求： 分布式发电市场化交易是指分布式发电项目单位（含个人，以下同）与配电网内就 额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。 国家政策推进风电、光伏发电无补贴平价上网： 2019 年，国家能源局综合司发布关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上 网项目建设的工作方案（征求意见稿）》意见的函。 政策文件鼓励 2018 年或以前年度已核准（备案）或已配置的陆上风电、光伏发电 项目自愿转为平价上网项目。如项目单位承诺自愿转为平价上网项目，电网企业按最优 先级别配置消纳能力；2019