应急管理体系和能力是国家治理体系和治理能 力的重要组成部分，加强应急管理体系和能力建设， 对于防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾 害事故，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳 定具有重要意义。智慧应急是应急管理信息化建设 的总体目标，强调要适应科技信息化发展大势，以信 息化推进应急管理现代化，提高监测预警、监管执 法、指挥决策、救援实战、社会动员等应急管理能力。 大语言模型是具有大规模参数的深度学习模 BERT 到 GPT [1-2]， 这些模型通过深度学习和海量数据训练，不仅推动了 自然语言处理技术的边界，也正在改变知识获取和创 新的模式，将对应急管理体系发展、能力要求以及实 践操作产生深远的影响。在技术进步的强大动力牵 引下，需要重新审视并优化应急管理信息化建设路 收稿日期 2023-10-19 录用日期 2024-01-12 国 家 社 会 科 学 基 金（20BZZ037）, 广 东 省 划 项 目 （GD24XGL075）资助 *通信作者简介 黄欢（1976— ）, 男, 湖南常德人, 硕士, 助理研究员。 基于大语言模型技术的智慧应急应用： 知识管理与应急大脑 龚 晶 1 黄 欢 2，* （1. 暨南大学 公共管理学院/应急管理学院，广州 510632；2. 暨南大学 党委政治保卫部/人民武装部，广州 510632） Applications of Large Language

智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 智慧应急 （应急指挥中心） 建 设 方 案 i 智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 目录 第 1 章 项目建设模式.........................................................................................1 第 2 章 项目概述........... 17 2.5.4 系统部署场所环境.....................................................................17 ii 智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 2.5.5 系统部署网络环境.....................................................................18 .....20 3.2.3 大型活动服务保障需求..............................................................20 3.2.4 专项应急指挥部进驻需求..........................................................21 3.3 线路接入及网络需求.................

、 案 例 方案概 述 - 指挥中心定位 提升预测预警能力 提升处置指挥水平 优化应急管理方式 提升政府公信力 智慧城市应急指挥中心 方案概 述 - 业务架构 横 横向到边 纵 纵向到底 通 上下贯通 互 双向互动 方案概 述 - 建 设 目标 专业处置 协同指挥 立体联动 数据采集 应急处置 城市监控 信息发布 普通事件 重大事件 横向纵向 方案概 述 - 市委、 市政府 基于大数据分析 和可视化预案的 应急决策调度 基于预案合成 的 扁平化联动指挥 应急指挥中心 日常值守和应急 操作可视化执行 记录 职能部门 基于一张图分析 事件周围环境及 事件危害程度 专家研判 全过程的应急防控处置应用 事 前 事 发 事 中 事 后 预防准备 应急预案督编、 风 险隐患排查、 应急 保障盘点、 定期演 练宣传、 知识案例 收集、 部署时间 - 执行时间 报送要素是否准确、 预案启动是否及时、 决策执行是否合理 目 录 01 02 03 概 述 建 设 内 容 建 设 成 效 、 案 例 智慧应急整体架构 应急大数据中心 县指挥中心 人防办 水产畜牧 市公安局 食品药品 市海事局 市卫生局 市环保局 市安监局 市水利局 市气象局 区指挥中心 交通局 市民政局 市国土局

城市智慧应急解决方案 面临的挑战 1 2 3 4 综合应急解决方案 方案特点及案例 公司简介 各类突发事件频发带来的严峻挑战 高度融合的基 础设施 和智慧的应急 管理 制定完善及可操 作性的应急预案 面对挑战 实现 部门应急预案及现 场处置方案 部门应急预案及现 场处置方案 专项应急预 案 专项应急预 案 总体应急预案 总体应急预案 减少突发事件影响 管理创新 协同机制 信息技术应用及应急机制整合的挑战 4. 地理数据、应急数据标 准不统一，各不兼容，不 利于共享交换 5. 市应急办、委办局应急 办、各专门指挥部均有信 息发布出口 1. 条块结合，各类特服号 并存 110/120/119/122/12345 2. 有线通信、无线通信、 卫星通信手段多样但不统一，指挥调 度协同应急困难 整合 应急 机制 数据 标准 通信 网络 网络 视频 图像 信息 发布 3. 模拟和数字视频信号结 合，来源单位多，类型复杂 城市综合应急平台建设目标  事前充分准备 应急预案督编、风险隐患排查、应急保障盘点、定期演 练宣传、知识案例收集、联系方式畅通  事中科学应对 事发时间 - 报送时间、请求时间 - 响应时间、部署时间 - 执行时间 报送要素是否准确、预案启动是否及时、决策执行是否合理  事发快速联动

数字政府 - 智慧应急方案 智慧应急的建设依据 2023 年 7 月 17 日，江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案 。规范要求推进智慧应急建 设，基于数字政府决策指挥体系，完善应急指挥“一张图”，提升集应急信息汇聚、资源配置、动态研判、模拟推演于 一体的应急指挥决策能力 。 应急信息汇聚 01 资源配置 02 动态研判 03 应急指挥 - 演练 04 智慧应急的建设路径 一、应急数据汇聚 整合不同渠道、不同层级的应急 信息，包括灾害发生地点、影响 范围、损失情况、救援需求。 二、动态研判 建立灾害损失评估模型、风险评估 模型，进行深度挖掘和智能分析。 三、应急处置 根据灾害类型、规模、影响范围等 因素，制定科学的资源配置方案。 四、应急指挥与 AI 融合 将分析结果应用于应急指挥支持、 个性化应急方案制定。 事前 事后 事中 应急响应 实时检测 风险警告 现场救援 联动会商 预案演练 安全巡查 综合防治 监督管理 事故调查 损失评估 应急报告 灾情核查 整体架构设计 核心能力 运营协同 组织保障 市级城运 房屋 交通 人员 组织结构 制度体系 人员管理 第三方管理 设施 跨部门协 作 实体状态 公安 消防 水利 交通 应急 区级城运 业务应用 路障 气象 单兵作战 一网协同 应用载体 视频地图 领导驾驶舱

智慧应急解决方案 01 背景 02 方案 目录 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 背景 01  健全公共安全体系，…充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施…  强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》  2019 年 2 月，李克强总理签发中华人民共和国国务院 第 708 号令，《生产安全事故应急条例》于 2019 年 4 月开始执行  提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工 程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多 灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技

智慧应急解决方案 01 . 部门 国家 安监 总局 公安 部 国务院 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关职 责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 根据《关于国务院机构改革方案的说明》 ，为防范化解重特大安全风险 ，健全公共安全体系 ，整合优化应急力量和资源 组建应急管理部 ，推动形成统一指挥、 专常兼备、 反应灵敏、 上下联动、 平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度

智慧应急解决方案 01 背景 02 方案 目录 背景 01  健全公共安全体系，…充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施…  强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》  2019 年 2 月，李克强总理签发中华人民共和国国务院 第 708 号令，《生产安全事故应急条例》于 2019 年 4 月开始执行  提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工 程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多 灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技

差异在于业余时间 智慧应急指挥解决方案 谢谢你的阅读 71 、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72 、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73 、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74 、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75 、内外相应，言行相称。——韩非