思科系统（中国） Speaker 助力中小企业腾飞 思科客服中心智捷版 2 © 2015 Cisco and/or its affiliates. All rights reserved. Cisco Confidential • 思科引领客服中心进入新时代 • 思科 IPCC 解决方案 - UCCX • 思科 IPCC 智捷版 • 思科 IPCC 智捷版应用分享 议程 3

的通知》（工信厅通装函〔2025〕155 号） ......... 63 10.《关于发布《中小企业数字化赋能专项行动方案 （2025—2027 年）》的通知》（工信部联企业〔2024〕239 号） .......................................... 76 11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） 档立卡”。 (二)方案开发。面向重点行业提炼典型场景，组织工业企业 和专业化服务商开展转型方案联合开发、集成适配、测试验证， 避免“二次开发”。面向行业企业突出标准化、模块化、货架式， 面向中小企业突出低成本、易部署、“小快轻准”,打造行业数字 化解决方案资源池。 (三)项目实施。发挥工程总包角色，组织专业化服务商共同 开展企业改造项目实施，提供工程监理、后期运维等全流程服务， 打造 准转型切入点，分行业构建体系化的数字化转型场景图 谱，明确推进路径，提升通用工具产品供给能力，以场 第 13 页 共 162 页 景转型之“和”形成企业整体转型之“解”。 坚持需求导向，分类施策。立足大中小企业发展实 际和个性化转型需求，明确不同类型企业的数字化转型 重点和策略，形成差异化的转型实施方案，引导大中小 企业协同转型和融通发展。 坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配 置中的

年以来全 球重点国家和 150 个典型集群最新动态，形成 2024—2025 年全球先进制造业集群发展的“五大关键词”：跨国合作、 净零转型和可持续发展、第三方治理、尖端技术集群培育、 中小企业竞争力提升，并提出下一步我国先进制造业集群培 育提升的相关建议，以期为政府、先进制造业集群发展促进 组织、企业等推进先进制造业集群发展工作提供参考。 欢迎批评指正。 工业和信息化部工业文化发展中心 ...............................1 （一）积极推动绿色能源转型..........................................1 （二）增强中小企业发展活力..........................................2 （三）加强跨区域合作与协同创新................................. 3 ......... 18 五、关键词五：中小企业竞争力提升...............................19 第三章 相关启示建议............................................................. 21 一、深化集群跨区域开放协作，构建集群国际化能力. 21 二、助推中小企业培育提升，激发集群发展新活力......22

概念界定：何为“专精特新”？ “专精特新”并非一个抽象标签，而是对一类特定中小企业核心竞争力的精 准画像。根据工信部的定义，专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中 的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技 术、质量效益优的排头兵企业。 这一概念由工业和信息化部于2011年首次提出，旨在引导中小企业走上专 业化、精细化、特色化、新颖化的发展道路，以提升产业基础能力和产业链现 ”和“隐形冠军”，它们 虽规模不大，却在各自的“一米宽”专注领域，构筑起“百米深”的护城河。工信部 数据显示，截至2024年末，我国累计培育省级专精特新中小企业超14.1万家， 专精特新“小巨人”企业1.46万家，科技和创新型中小企业超60万家，梯度培育成 效显著。 1.2 时代坐标： 国家经济转型中的“战略支点” 8 在全球经济格局深度重塑、新一轮科技革命方兴未艾的时代背景下，专精 战略的必然要求。 10 第二章 宏观框架 ：融资支持政策的演进与体系构建 为专精特新企业铺设通往资本市场的坚实路径，离不开顶层设计的引导与 支持。自2011年以来，为了激发更多专精特新中小企业涌现，我国围绕专精特 新企业的扶持政策不断加码、持续深化，已初步形成一套集财政激励、金融支 持、服务赋能于一体的综合性政策体系。 2.1 政策演进脉络（2011-2025年） 我国对专精特新

• 从何种渠道可以了解到针对目标区域的相关商业信息？如何寻找适合自己的经济圈？如何寻找适 合的商业地产？是否入驻企业与产业链生态符合自身企业的发展需要？如何得到相关区域配套的 准确信息？ • 中小企业如何快速启动自己的生意？ • 如何扩宽自己的销售渠道得到更多的商机？ 招商机构 • 如何更了解企业需求 ? 需要什么服务？以何 种方式提供这些服务？ • 服务流程如何可以更加灵活高效？ • 互助 中小企业服务 让中小企业快速 且低成本驶上企 业经营快车道 企业服务云将是支撑政府高效运作、助力区域经济转型的战略工具 企业服务云是统一服务标准化和业务管理创新的基石 Microsoft Confidential 5 企业服务云实施覆盖战略 2012 2013.06 2014.01 2014.12 智慧招商服务云 政企互动 决策支持中心 招商服务平台 中小企业服务 楼宇经济 企业服务云对于企业的意义 创新的新舞台 中小企业的帮手 企业间互动的平台 政企互动的窗口 待招商 / 建设中 / 存量企业 Microsoft Confidential 12 企 业 服 务 云 整 体 建 设 思 路 云 ＋ 端 GIS 服务 区域协作 招商服务 整合招商资源、规 范招商流程 中小企业服务 让中小企业快速且 低成本驶上经营快 车道 政企互动 推行政府主动服务、

专精特新系列 白皮书 | 2025/8 摘要  专精特新是中小企业高质量发展的重要举措 当前，专精特新企业培育已上升为国家战 略的重要组成部分，是推动中小企业高质 量发展、构建新发展格局、增强产业链供 应链韧性和竞争力的关键举措。2025年， 国家继续深化专精特新企业培育工作，通 过完善政策支持体系、优化服务体系、强 化创新引领，进一步激发中小企业活力， 推动其向专业化、精细化、特色化、新颖 化方向发展，为实现经济高质量发展和中 通过多层次资本市场为“专精特新”中小企 业提供支持，以带动更高质量的创新发展， 包括深化新三板改革、成立北交所等重要 举措。其中，北交所成立的核心目的是为 创新性中小企业服务，旨在为此类中小企 业提供更多直接融资发展的机会，以帮助 解决中小企业融资难、融资贵的核心问题。 截至2025年7月底，在北交所上市的全部企 业中，专精特新“小巨人”企业占比约58.6%。 2 随着智能化时代的到来，专精特新“小巨人”企业 仅提高了生产效率，也促进了产品和服务质量的 提升，进一步增强了市场竞争力。 投融资平台的兴起也为专精特新“小巨人”企业的 发展提供了强有力的支持。通过搭建高效、透明 的投融资桥梁，这些平台帮助中小企业解决了融 资难题，加速了科技成果的转化和产业化进程。 同时，政府出台的一系列支持政策和措施，如专 项基金、税收优惠等，也为企业的发展提供了坚 实的后盾。 与此同时，中国的专精特新“小巨人”企业在机器

上饶经济技术开发区：“三维联动”构建制造业数字化转型生态体系 郑州高新技术产业开发区：构筑“算力+大脑”双核驱动 赋能制造业集群系统性跃迁 成都高新技术产业开发区：以“数智券+智造贷”金融工具创新突破中小企业转型困局，务实推进制造业 “智改数转”“点线面”一体化工作 无锡市物联网集群：加快推进数字化转型综合型能力中心建设 深化数智技术应用 推动物联网企业进行 数字化转型 温州市乐清电气集群：以“链式 地”为目标指引，大力推 进信息化和工业化深度融合，深入实施制造业数字化转型行动。通过搭建政策规划体系和资金引导，激发新 一代信息技术与制造业融合发展的市场活力。以入选全国制造业新型技改城市试点、中小企业数字化转型 试点城市为契机，支持企业用数智技术改造提升，充分释放数字化对传统产业的赋能、叠加、倍增作用。通 过加大数字产业推进力度，以产业发展加快传统产业“智改数转”步伐。通过多点支撑奋力推进制造业数字 向，通过“点线面”协同推进，打造一批引领性、示范性、复制性强的试点项目，促进传统产业转型升级。同 时，我市成功入选全国“第二批中小企业数字化转型试点城市”，围绕细分试点行业，重点聚焦企业需求，推 动“链式”转型，分类改造612家中小企业，高标准实施数改项目、高水平打造数改样板、高质量营造数改生 态，奋力闯出中小企业数字化转型的新路。 （二）加快试点建设，引领数字化转型浪潮 加大数字产业推进力度，以产业发展加快传统产

广东飞新达智能设备股份有限公司 东莞市金三维模具有限公司 东莞市家会香食品有限公司 东莞市瑞盈电脑软件有限公司 48 52 55 05 09 14 17 21 25 中小企业普遍转型内生动力不足。东莞规上工业企业中 90% 为中小企业，普遍存在 “不会转、不敢转”的困境。部分企业因转型能力弱、成本高、阵痛期长导致效果不理想。 技术供给与产业需求错配。行业差异大，转型问题“一米宽，百米深”，难以形成一套普 接上存在显著 “落差”，导致产业协同过程中信息传递滞后、资源调配低效、协同响应迟缓，限制了产业 链协同效率和整体竞争力的提升。 01 “五位一体”协同推进制造业数字化转型 作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，东莞以“科技创新 + 先进制造”为核心战略，构建 了城市政策赋能、产业链式升级、企业深度改造、区域协同联动、技术融合创新“五位一体”协同推进 的数字化转型模式，形成了“公共服务支撑、链式协同推进、AI ，东莞在支持企业技术改造、数字化转型方 面累计投入财政资金超 50 亿元，打造 163 个智能工厂（车间），资助 914 个中小企业数字化改造项目、 近 2000 个企业技术改造项目，推动超 9500 家规上工业企业数字化转型。 构建普惠性公共服务生态。打造中小企业数字化转型公共服务平台，提供各类产业资源与普惠 性数字化转型服务的供给。搭建华为、SAP 两大赋能中心和数字商超，整合数字化服务商资源，以“低

100． 金融机构农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入........................ 112 101． 金融企业涉农和中小企业贷款损失准备金税前扣除............................ 113 102． 金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除........................................ 115 103． 保险公司农业大灾风险准备金税前扣除 ..........................................128 111． 为农户及小型微型企业提供融资担保及再担保业务免征增值税........ 128 112． 中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除.... 130 （四） 农牧保险业务税收优惠................................................... 税；超过部分按照现行政策规定缴纳增值税。 金融机构可按会计年度在以上两种方法之间选定其一 作为该年的免税适用方法，一经选定，该会计年度内不得变 更。 【享受条件】 1.小型企业、微型企业，是指符合《中小企业划型标准 规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小型企业和微型 企业。其中，资产总额和从业人员指标均以贷款发放时的实 111 际状态确定，营业收入指标以贷款发放前12个自然月的累 计

中国企业改革与发展研究会第一副会长 2025 年 9 月 序言二：行稳致远——构建新一代供应链金融安全体系 作为连接产业血脉与金融“活水”的关键枢纽，供应链金融在推动实体经济 转型升级、纾解中小企业融资困境方面，正以前所未有的深度与广度，重塑着产 业生态的格局。然而，当发展的浪潮奔涌向前，我们亦须以清醒的目光审视浪潮 之下潜藏的暗流与礁石。若说第一篇序言描绘了供应链金融“行疾”的宏图，本 善自身现金流。这种资金在产业链内部的高效流转，打破了传统融资模式下的资 金壁垒，极大地提升了整个供应链的运营效率，减少了资金闲置和机会成本，使 供应链各环节更加顺畅地运转，从而增强了整条供应链的敏捷性和市场竞争力。 （二）增强中小企业融资能力，促进产业升级 供应链金融为长期面临“融资难、融资贵”困境的中小微企业提供了全新的、 可行的融资渠道。中小微企业通常因自身规模小、信用记录不足、缺乏合格抵押 物等原因，难以从传统金融机 有效控制风险，同时为企业提供稳定的资金支持。然而，银行主导模式也存在一 定的局限性，其服务重心偏向大型企业，对中小企业的覆盖相对不足，且流程相 对僵化。 随着市场的发展和金融监管的变化，核心企业主导模式开始兴起。大型核心 企业，特别是制造业和零售业巨头，凭借自身在产业链中的信用优势和信息优势， 纷纷成立金融部门或与金融机构合作，为上下游中小企业提供融资支持。以通用 电气（GE）为例，其成立了 GE Capital，为上下游企业提供应收账款融资和库