航空飞行营地及研学基地低空经济项 目设计方案 目 录 1. 项目背景.......................................................................................................6 1.1 低空经济概述........................................... .....7 1.2 航空飞行营地的定义与功能..................................................................9 1.3 研学基地的意义与目的.......................................................................11 1.4 国内外低空经济发展现状... 航空器材展示区..................................................................................61 5.2 实训基地.............................................................................................63 5.2

二、分类引导新能源开发与消纳 二、分类引导新能源开发与消纳 （一）统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳。 （一）统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳。全面落实 党中央防沙治沙工作决策部署和“沙戈荒”新能源基地开发布局规 划，推动“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳并举。重点在沙 漠、戈壁、荒漠、沙化、盐碱化等地区，合理布局外送基地，提高 基地经济性。建立送受端落实国家战略责任体系，强化受端新能源 消纳责任 消纳责任。通过新能源集成发展、东部地区产业梯度转移、西部地 区挖掘消纳潜力等方式，促进“沙戈荒”新能源基地实现规模化就 地消纳。 （二）优化水风光基地一体化开发与消纳。 （二）优化水风光基地一体化开发与消纳。依托西南大型水电 基地，充分考虑水电调节特性，优化配置新能源。对具备条件的存 量水电外送通道，合理增配新能源，提升通道利用水平。结合雅下 水电基地开发，优化论证新能源配置及送出消纳方案。 （三）推动海上风电规范有序开发与消纳。 （三）推动海上风电规范有序开发与消纳。 （三）推动海上风电规范有序开发与消纳。落实海洋经济高质 量发展要求，科学布局海上风电，继续推动近海风电开发，有序推 动深远海风电基地建设。统筹优化海上输电网络，集约化布局海缆 廊道和登陆点，实现海上风电基地集中送出，主要在沿海地区就近 消纳。 （四）科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳。 （四）科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳。综合考虑 资源条件、用电增长，结合可再生能源电力消纳责任权重落实要

LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 第四章 分区详细设计 ■ 1.1 政策背景分析 ■ 1.2 区域条件分析 ■ 1.3 相关规划解读 ■ 1.4 基地现状解读 ■ 2.1 要素整合 ■ 2.2 要素资源总结 ■ 2.3 案例研究 ■ 2.4 规划⺫⽬目标 ■ 2.5 功能定位 ■ 5.1 智慧物流 ■ 5.2 智慧⽣生产 PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 背景与发展条件 CHAPTER01 ■ 1.1 政策背景分析 ■ 1.2 区域条件分析 ■ 1.3 相关规划解读 ■ 1.4 基地现状解读 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 1.1 政策背景分析 国家新型城镇化战略 党的⼗十⼋八⼤ JISHOU 1.2 区域条件分析 基地条件分析 基地，位于吉⾸首市域北部，⻢马颈坳镇、⽩白岩乡⾏行政 辖区，焦柳铁路、S229⾃自北向南穿越基地，基地⻄西 侧为正在建设的吉恩⾼高速公路，规划在基地中部⻄西 侧预留⾼高速公路出⼊入⼝口。 基地，为吉⾸首北部重要⻔门户区域，与保靖县、古丈 县毗邻，是三县交界处，⾼高速公路、铁路、省道均 ⾃自北向南穿越基地，区域交通条件较好，地理位置 优越，有成为辐射周边县市的区域地理优势。

异化布局策略与核心业务流。报告指出，东部沿海地区依托政策红利与产业集群优 势，重点发展 eVTOL 整机制造、无人机物流枢纽及智慧空管系统集成；中西部地区则 侧重新能源配套、低空旅游服务及应急保障基地建设，形成“东部技术驱动+西部场景 赋能”的互补格局。四大核心业务流包括：1）装备研发制造（占比 45%），2）运营服 务网络（30%），3）数据增值应用（15%），4）基础设施投资（10%）。报告强调， eVTOL 试点城市，形成研发-制造-运营协同网络。 苏州工业园区计划投资 50 亿元建设低空基金，并布局 7 个先导产业园，打造"场 景展厅-研发中心-测试中心"全链条生态。峰飞航空在武汉设立总装基地，年产 eVTOL 航空器 200 架，产值达 28 亿元。 珠三角地区：以深圳、广州为核心，凭借无人机全产业链优势占据全球主导地 位，消费级无人机占全球 70%市场份额，工业级无人机占 50%。深圳作为"无人机之都 产值近 2000 亿元；四川省建立覆盖飞行器整机、机载系统、零部件、元器件及材料的 全产业链，中大型无人机产业规模居全国领先水平。 新疆十二师正规划建设 9.84 平方公里通航产业区，形成"两区、六基地"空间架 构，即通用机场区(2.06 平方公里)和通航产业园区(7.68 平方公里)。武威市凉州区无人 机产业园项目总投资 3.48 亿元，重点建设无人机装配生产线及研发中心，预计年销售 额达

78 iii 引言 习近平总书记在内蒙古考察时明确指出，要立足国家战略定位，坚持绿色发展理念， 努力书写中国式现代化的“内蒙古篇章”。鄂尔多斯作为内蒙古能源版图中的核心支点 和全国重要的能源基地，长期肩负着维护国家能源安全和煤炭保供的重大责任。在“双 碳”目标和高质量发展的新形势下，鄂尔多斯低碳转型，不仅是优化经济结构、培育新 动能的必然选择，更是资源型城市探索绿色发展模式、助力国家实现可持续发展战略的 2. 挑战 （1）煤电体量大、能效较低导致二氧化碳排放总量较大。装机方面，煤电总量基数 较大，2023 年鄂尔多斯煤电装机容量 3559 万千瓦，占全国煤电装机总量的 3.05%。 为匹配风光大基地开发，预计“十四五”和“十五五”期间还需陆续新增煤电作为系统 保障和调节性电源。能效方面，鄂尔多斯火电机组能效相对较差，2023 年火电平均供电 煤耗为 313 克标准煤 / 千瓦时，比全国平均水平高 具体的税收减免、能耗单列等政策措施，企业在开发下游高端精细化学品和专用化学品 等方面缺少持续动力，与现代煤化工产业的高质量发展要求相悖。 （4）水资源及生态环境压力。鄂尔多斯市作为国家重要战略能源基地、清洁能源 输出基地、现代煤化工产业示范区，随着国家诸多重大煤化工项目陆续落地实施，对水 资源需求日益提高，战略性项目缺水已成事实。鄂尔多斯市水资源总量 28.58 亿立方米， 可利用总量 22.36 亿立方米，人均水资源量

支持全机型、 全等级考核认 证。 多主体资源整合 苏州市航空产业发展集团提 供试飞基地和飞行器 ， 中 国 航空器拥有者及驾驶员协会 指导人才培养标准 ，实现资 源共享。 政企校协同运营 “ 苏州低空经济产业学院” 由苏州市职业大学牵头 ，整 合政府、 企业、 协会等资源， 形成多元协同育人机制。 实训基地支撑 学院共建多旋翼工业无人机 脉动装配线 ，让学生参与实 景安装、 调试、 共享到实训基地共建全方位对接。 行业场景嵌入 将农业植保、 城市安防等案例融入教学 ， 使学生掌握不同应用场景下的无人机作业流 程和技术要点。 综合能力提升 除飞行操控外 ，加强数据分析、 任务规划、 设备维护等能力建设 ，培养具备系统思维的 复合型 “低空工程师”。 多层次实训体系 北方天途航空与北京交通运 输 职 业 学 院 共 建 六 大 功 能 模 块实训基地 ，覆盖模拟飞行、 救援路径优 化案例 ，提升学生数据分析 与复盘能力。 企业实战平台 北方天途基于航空植保平台 大数据项目 ，组织学生参与 模拟与商业项目实习 ，锤炼 真实工作环境下的综合应用 能力。 实训基地建设 金教师双师结构 引入顺丰一线技术骨干担任兼职讲师 ，与高校教师共同 授课 ，提升学生对产业实际运作的理解和适应能力。 金教材案例丰富 联合高校开发基于 “丰知”大模型的物流无人机教材，内

、建立稳 固的产学研一体化机制，将极大提升人才培养的效率和质量。 在实施低空经济校企合作的过程中，双方应明确合作目标和方 向，强调以下几个关键点：  共同制定低空经济人才培养方案，建立实践基地，为学生提供 实习和就业机会。  开展技术合作与研发，围绕无人机系统、航空电子设备等领 域，进行联合创新。  建立知识产权保护机制，保障合作中产生的技术成果和创新项 目的合法权益。  在推动低空经济发展的过程中，校企合作可以发挥重要作用。 高校可以与企业共同开展低空经济相关的科研项目和技术开发，培 养具有专业技能的人才，推动技术转移与成果落地。同时，企业可 以为高校提供实践基地和实际案例，帮助学生更好地融入行业，提 升就业竞争力。 通过这些措施，可以形成多方面的协同效应，实现校企合作的 双赢局面，进一步助力低空经济的健康发展。 2.1 低空经济的定义 低空经济是 定期召开校企合作协调会，沟通合作进展，解决合作中遇到的 问题。  建立校企互聘机制，企业高管或技术专家可以担任高校的兼职 教授，提高教学质量；同时，高校的优秀教师可以到企业进行 实践，增强企业的创新能力。  推动实习实训基地的建设，企业为高校学生提供实习场所，帮 助学生将理论知识与实践经验相结合。 合作框架中的各方责任同样至关重要。高校应负责课程的设置 和教学质量保障，企业则需提供相关的实践场所、设备，与高校共

合作期限 建设规模 • 机电一体化 • 电气自动化 • 工业机器人 • 智能控制技术 • 数字化设计与制造 • 工业互联网 • 独立运营的二级学院 • 校企双元办学主体 • 实践基地面积不低于 2000 平方 米 • 设备、教学资源 及师资 共同投入 • 2~3 个合作专业 • 每届组班新生 400 左右 •5 届 7 年以上 •校企双元教学模 式 •1+1+1 ， 47 灵活多样的共建模 式：一 校一案 一校一策（合作办学） 校方通过一次性招标，采购 设备建设中大型实训基地， 莱茵科斯特根据项目额度赠 送产业学院的人才培养和基 地运营服务。 采购设备、赠送服务 莱茵科斯特帮助校方代建 高标准实训基地和产业学 院，校方分期支付基地建 设费用和运营服务费用。 整体建设、分期付费 校企双方联合设计产业学 院和实践中心建设清单， 校企双方按照约定各自投 厂和高端设备进行升级、 维护、保养，配合产业 学院教学服务。 校方主导、辅助运营 学校依托莱茵科斯特公共 实训基地，开展双元制人 才养，理论在学校、实训 在基地，莱茵提供培训师、 教学资源 及教学服务。 校企双元、基地共享 湖北工程职业学院 中德智能制造公共实训基地 淄博职业技术大学 中德智能制造学院 苏州健雄职业技术学院 工业 4.0 教学工厂 青岛职业技术学院 校企双元协同培养

仓储企业转型， 服务社会生产生活具有重要意义。《东台市国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 标纲要》 将现代物流业作为五大重点服务业之一， 要求节点 化布局一批专业物流园区和基地， 打造综合物流中心， 形成 一批骨干物流企业，压降物流成本，放大竞争优势。 物流园区是现代物流业发展的重要基础设施和空间载 体， 是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展， 具有 玻璃材料、新型墙体材料等， 推动产业向新领域拓展、向高 附加值提升、向品牌品质升级； 积极拓展新型光学材料、碳 纤维材料、超导材料、自修复材料、智能仿生材料等前沿新 材料， 建设国家新材料产业基地。到 2025 年， 产业规模达到 400 亿元。 大健康产业。 重点发展农产品精深加工、生物医药、医 疗器械及体育健身产品等。着力突破肉制品、果蔬汁、甜菊 糖、海产品等高档生产、精深加工， 突出重点领域， 提升物流专业化 服 务能力。该规划是全省物流业发展的纲领性规划， 园区应 紧 扣规划要求， 发挥物流对产业的促进作用， 争取创成省级 示 范物流园区。 2.《江苏省省级重点物流基地和省级示范物流园区认定 管理办法》(苏发改规发〔 2021 〕4 号) — 16 — 要求省级示范物流园区有明确的四至范围， 已制定物流 园区发展规划， 拥有两种或两种以上的交通运输方式，

鄂尔多斯市地处呼包鄂经济发展中心区，是《现代煤化工产 业创新发展布局方案》确定的四个现代煤化工示范基地之一。煤 炭资源丰富、产业基础扎实、交通运输便利、地理区位优越。近 年来，全市聚焦“三个四“目标任务，深入落实自治区“五大任 务”，以打造世界级煤化工产业为目标，扛起“三大责任”，加 快“三个提升”，建设“六大基地”，走出一条独具鄂尔多斯特色 的煤基化工发展新路子。为加快国家现代煤化工产业示范区建设 重要指示明确了煤化工产业的“三化”发展路径，为加快推动煤化 工产业实现高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。党的十八 大以来，习近平总书记先后 7 次对内蒙古发表重要讲话，提出 要把内蒙古建设成为国家重要能源和战略资源基地。内蒙古自治区 “ 《 十 ” 四五 能源发展规划》提出， 要依托通辽和鄂尔多斯两个现 代能源经济示范城市建设，以生态优先、绿色发展为导向， 在能 源生态融合发展、绿色能源保障供应、多种能源综合利用、新型 行动计划（2014-2020）》确定的 14 个大型煤炭基地和 9 大煤电 第 3 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 基地之一，是《现代煤化工产业创新发展布局方案》确定的四个 “ ” 现代煤化工示范基地之一，是《 十四五 现代能源体系规划》确 第 3 页 中煤图克绿色低碳产业示范园区规划 定的煤制油气战略基地和大型清洁能源基地，也是《黄河流域生 态保护和高质量发展规划纲要》确定的综合能源基地。 2020 年 12